Dictamen N° 73.972, de 26 de septiembre de 2014

N° 73.972 Fecha: 26-IX-2014 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución del rubro, mediante la cual se delega en el Director de la Escuela Militar la facultad de contratar los servicios requeridos para “hacer uso de un espacio físico y promoción de imagen en el parque temático de roles y profesiones Kidzania”, por cuanto no se ajusta a derecho. En efecto, la contratación, objeto de la delegación de la especie, no se ajusta a lo dispuesto en el inciso primero del artículo 3° de ley N° 19.896 -que modificó el decreto ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado y contempló otras normas sobre administración presupuestaria y de personal-, en orden a que la Administración no podrá incurrir en otros gastos por concepto de publicidad y difusión que los necesarios para el cumplimiento de sus funciones y en aquellos que tengan por objeto informar a los usuarios sobre la forma de acceder a las prestaciones que otorgan. Enseguida, el inciso segundo del artículo 23 de la ley N° 20.713, de Presupuestos del Sector Público año 2014, precisa que se entenderá por gastos de publicidad y difusión para el cumplimiento de las funciones de los referidos organismos, aquéllos necesarios para el adecuado desarrollo de procesos de contratación; de acceso, comunicación o concursabilidad de beneficios o prestaciones sociales, tales como ejercicio de derechos o acceso a becas, subsidios, créditos, bonos, transferencias monetarias u otros programas o servicios; de orientación y educación de la población para situaciones de emergencia o alarma pública y, en general, aquellos gastos que, debido a su naturaleza, resulten impostergables para la gestión eficaz de los mismos organismos. Conforme a lo anterior y según se desprende de las normas citadas, la referida contratación, cuya delegación se pretende mediante el acto administrativo en examen, no se ajusta a los presupuestos previstos en la referida normativa. En consecuencia, se representa la resolución señalada. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República