Dictamen N° 31.782, de 23 de mayo de 2013

N° 31.782 Fecha: 23-V-2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Juan Carlos Duque Gutiérrez, exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile, para reclamar que no fue ascendido el año 2006. Requerido su informe, esa repartición indicó, en síntesis, que debido a que el interesado se encuentra en situación de retiro, no es posible ordenar a su respecto, la promoción que pretende. Sobre el particular, es menester señalar que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida en los dictámenes N os 14.594, de 2005 y 72.184, de 2009, entre otros, informó que la posibilidad de alcanzar por la vía del ascenso el grado jerárquico superior, constituye una mera expectativa que sólo se concreta en el momento en que la autoridad emite el pertinente acto administrativo. Ahora bien, considerando que el recurrente cesó sin que se hubiese dispuesto la promoción que solicita, corresponde expresar que ésta constituyó para él una mera expectativa, que acorde con el criterio contenido en los oficios N os 61.186, de 2006 y 12.230, de 2010, entre otros, de este origen, no puede materializarse con posterioridad a la desvinculación, toda vez que el ascenso, en cuanto medio de provisión de empleos públicos, sólo favorece a quienes tienen la calidad de funcionarios en servicio activo a la fecha en que aquélla se ordena. Por consiguiente, cabe concluir que el señor Juan Carlos Duque Gutiérrez no tiene derecho a la promoción que reclama. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República