Dictamen N° 66.697, de 16 de octubre de 2013

N° 66.697 Fecha:16-X-2013 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 761, de 2013, de la Dirección de Vialidad, que aprueba reajustes y autoriza la devolución de las retenciones del contrato “Reposición Puente Quelhue y Accesos, Camino Pucón – Quelhue, Rol S-921, Tramo Km. 1,770 – Km. 2,536, Comuna de Pucón, Provincia de Cautín, Región de La Araucanía”, en atención a las siguientes observaciones: 1.- Para determinar el monto pagado por concepto de reajustes, si bien se utilizaron los índices que comunica oficialmente la Dirección de Planeamiento -como señala el punto 7.14.3 de las bases tipo, aprobadas por la resolución N° 258, de 2009, de la Dirección General de Obras Públicas, aplicables en la especie-, no se advierten las razones y los argumentos jurídicos por los cuales en la resolución exenta N° 835, de 2012, de la aludida Dirección de Planeamiento, se dispuso que en el caso del acero el cálculo respectivo se efectuara sobre la base del valor del Índice de Precios al por Mayor asignado a dicho insumo en el mes de septiembre de 2011, y no el valor del último mes informado conforme a dicho índice, correspondiente al mes de diciembre de ese año, la que, además, se aplicó respecto de estados de pago anteriores a su emisión. 2.- No se acompaña el cálculo de reajuste por la suma de $ 1.113.084, aplicado a la multa técnica descontada en el estado de pago N° 10. 3.- Finalmente, resulta improcedente, en conformidad al punto 2.14 de las bases ya citadas, que las boletas de honorarios y las facturas asociadas a los valores pro forma pagados en el estado de pago N° 22, en lugar de otorgarse a nombre de la Dirección se hayan extendido a favor de la contratista, ya que a ésta sólo le compete asumir la calidad de intermediaria tratándose de esos rubros (aplica dictámenes N os 57.908, de 2008; 9.277 y 37.897, ambos de 2009, y 50.132, de 2012, de esta Entidad de Fiscalización). Por orden del Contralor General de la República Jefe Subdivisión Jurídica Subrogante División de Infraestructura y Regulación