Dictamen N° 47.619, de 26 de julio de 2013

N° 47.619 Fecha: 26-VII-2013 Se han dirigido a esta Contraloría General don Sergio Michelson Jofré y doña Mariblanca Dinamarca Millán, funcionarios de la Subsecretaría de Obras Públicas, para solicitar que se dé cumplimiento al dictamen N° 71.923, de 2012, de este origen -que ratificó un pronunciamiento emitido a partir de una consulta formulada por los mismos servidores-, en cuanto a la improcedencia que designados a contrata en ese organismo sirvan cargos de jefatura, atendido que no existe una norma legal expresa que los autorice para ello. Requerida de informe, la aludida subsecretaría manifestó que inició acciones con el objeto de subsanar la observación mencionada, mediante la provisión de las plazas vacantes que indica. Enseguida, dicha superioridad agrega que en la entidad que administra existen unidades que están a cargo de empleados a contrata, los que, sin embargo, no desarrollarían tareas resolutivas o decisorias, sino que de asesoría, coordinación y asistencia a las jefaturas de la división de la cual dependen. En relación con lo expuesto, cabe hacer presente que la regulación de las distintas subdivisiones, departamentos y unidades que integran la referida subsecretaría, contempla que su dirección le corresponderá a un jefe o encargado, funciones que, por su denominación y naturaleza, tienen carácter resolutivo, decisorio o ejecutivo y, por ende, deben ser desarrolladas por quienes pertenecen a la dotación estable de la institución, esto es, por servidores de planta, en armonía con lo resuelto en los oficios que se pronunciaron sobre la situación expuesta por los peticionarios. Siendo ello así, es del caso concluir que para dar cumplimiento al dictamen N° 71.923, de 2012, no basta con que la autoridad provea las plazas a las que alude en su informe sino que, además, debe regularizar la situación de aquellos funcionarios a contrata que están a cargo de las unidades antedichas, ejerciendo labores de jefatura sin tener la autorización para ello. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República