Dictamen N° 18.985, de 12 de abril de 2010

N° 18.985 Fecha: 12-IV-2010 Se ha dirigido a esta Contraloría General la Directiva de la Asociación de Funcionarios de Salud de la Municipalidad de San Ramón, presidida por doña Berta Ponce Pérez, reclamando que la autoridad edilicia disponga la incorporación a la categoría c), del artículo 5° de la ley N° 19.378, Estatuto de Atención Primaria de Salud Municipal, de todos los funcionarios que cumplen con el requisito educacional pertinente, considerando que sólo algunos de ellos han sido favorecidos con tal medida. Sobre el particular, debe manifestarse que la jurisprudencia administrativa, contenida, entre otros, en el dictamen No 67.843, de 2009, ha sostenido que de acuerdo con lo establecido en el artículo 70, letra f) de la ley N° 19.296, tratándose de reclamaciones que puedan deducir los funcionarios ante este Organismo Contralor, las asociaciones gremiales de empleados sólo cuentan con atribuciones para representar a sus asociados' en el evento de que ellos requieran expresamente su intervención, solicitud que se debe acompañar en las presentaciones que las referidas agrupaciones formulen a esta Entidad de Fiscalización, siendo necesario tener presente, además, que ésta informará dichos reclamos en la medida que se refieran a situaciones específicas que afecten a servidores determinados. Por consiguiente, considerando que en la consulta planteada no concurren los supuestos indicados precedentemente, procede que esta Entidad de Fiscalización se abstenga de emitir el pronunciamiento solicitado. Sin perjuicio de lo anterior, esta Contraloría General cumple con remitir la presentación de la especie a la Municipalidad de San Ramón, para su respuesta directa a la asociación recurrente, atendida la disposición contenida en el artículo tercero transitorio de la ley N° 20.157, en orden a que los técnicos de salud que, a la fecha de publicación de esta ley -5 de enero de 2007-, estén clasificados en la categoría d) del artículo 5° de la ley N° 19.378, y que a dicha fecha o hasta el 31 de diciembre de 2010 acrediten estar en posesión de un título de técnico de nivel superior, a los que se refiere el artículo 35 del decreto con fuerza de ley N° 1, de 2005, del Ministerio de Educación, pasarán, por el solo ministerio de la ley, a la categoría c), en la siguiente fijación de dotación, manteniendo la naturaleza del contrato que tengan al momento del traspaso. Al efecto, para su mejor comprensión del asunto planteado, se remiten para su conocimiento y aplicación, fotocopia de los dictámenes N°s 26.469 y 53.109, ambos de 2009, y 3.553, de 2010, mediante los cuales la jurisprudencia de este Organismo Contralor ha precisado el alcance de la norma citada en el párrafo precedente. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República