Dictamen N° 60.479, de 12 de octubre de 2010

N° 60.479 Fecha: 12-X-2010 Se ha dirigido a esta Contraloría General el diputado, señor Jorge Ulloa Aguillón, para solicitar que se complemente el dictamen N° 64.936, de 2009, de esta Entidad de Control, con el objeto de dar respuesta a una serie de interrogantes planteadas por don Rafael González Berdugo, ex funcionario de la Fuerza Aérea de Chile, exonerado político. Sobre el particular, cabe señalar que el precitado dictamen remitió al ex servidor de que se trata, a la luz de los antecedentes que obran en poder de este Organismo Fiscalizador, su relación de servicios en la aludida Institución Castrense y los beneficios previsionales que le han sido otorgados. En primer término, en cuanto a los servicios prestados por el señor González Berdugo cuya certificación se impetra en esta oportunidad, es pertinente consignar que éstos pueden ser acreditados por este Órgano Contralor, sólo en la medida que hayan sido dispuestos en actos administrativos remitidos a esta Institución para su toma de razón o registro, información que fue puesta en su conocimiento mediante el dictamen antes señalado, sin que pueda indicarse labores ordenadas por medio de resoluciones exentas, como pretende el peticionario, lo que debe ser requerido ante las respectivas instituciones emisoras de éstas. Por otra parte, en lo que dice relación con el reconocimiento de la calidad de miembro de las Fuerzas Armadas de la persona que interesa, durante el período a contrata consultado, es dable hacer presente que el artículo 3° del decreto N° 204, de 1969, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento Complementario del D.F.L. N°1, de 1968, de la misma Secretaría de Estado, esto es, del antiguo Estatuto de dichos funcionarios, aplicable en la especie, disponía que el personal de las Fuerzas Armadas se constituía, entre otros, letra b), por los empleados a contrata, que son aquellos que desempeñaban cargos transitorios y cuyas plazas no estaban consultadas en la Planta. Ahora bien, en lo relativo a la dependencia jerárquica del Estado Mayor de la Defensa Nacional, es posible determinar que de los documentos acompañados aparece que la ex Subsecretaría de Guerra manifestó en el oficio N° 2.731, de 2008, en lo pertinente, que el aludido Estado Mayor, cuya creación data del año 1942, desde el año 1973 hasta la fecha de emisión del respectivo informe, es dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, de conformidad con lo establecido en el decreto supremo N° 244, de 1976, de la mencionada Secretaría de Estado, “Reglamento Orgánico y de Funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional”, artículo 3°, letra c), N° 1, y que la mayoría del personal que presta servicios en dicha Repartición es comisionado desde las instituciones de las Fuerzas Armadas. Finalmente, resulta necesario manifestar que la jurisprudencia de esta Contraloría General contenida, entre otros, en los dictámenes N° s. 2.794, de 2001 y 29.015, de 2002, ha concluido que el señor González Berdugo, a contar del 2 de septiembre de 1975, cesó en un cargo a contrata en la Fuerza Aérea de Chile, grado 4 de la Escala de Remuneraciones de las Fuerzas Armadas, asistiéndole el derecho a que su pensión de régimen y desahucio le sean reliquidados en dicho grado. En consecuencia, cumple esta Contraloría General con poner en conocimiento la información que antecede para los fines que procedan, complementándose el referido dictamen N° 64.936, de 2009, de este origen. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República