Dictamen N° 60.264, de 8 de octubre de 2010

N° 60.264 Fecha: 08-X-2010 Se ha dirigido a este Órgano de Control don Freddy Delgado Cadin, abogado, en representación de doña Rosa Lazo Loyola, profesional de la educación quien prestaba servicios para la Corporación Municipal de Lo Prado, solicitando un pronunciamiento sobre la legalidad del sumario administrativo ordenado instruir con fecha 26 de abril de 2010 por esa entidad municipal en contra de su representada. Sobre el particular cabe señalar, que las Corporaciones Municipales son organismos de derecho privado, sin fines de lucro, creadas al amparo del artículo 12 del decreto con fuerza de ley N° 1-3.063, de 1980, del Ministerio del Interior, y regidas por el título XXXIII del Libro I del Código Civil, razón por la cual no es posible considerarlas como órganos integrantes de la Administración del Estado, y el personal que labora en ellas, no reviste la condición de funcionarios municipales, sino de trabajadores particulares. Atendido lo precedentemente expuesto, la jurisprudencia administrativa de este Órgano Fiscalizador ha concluido, en el dictamen N° 36.880, de 2009, entre otros, que corresponde a la Dirección del Trabajo la fiscalización de las relaciones laborales existentes al interior de las Corporaciones Municipales, esto es, el conjunto de vínculos personales y patrimoniales que ligan a un empleador y trabajador, generador de derechos y obligaciones recíprocas. En consecuencia, en conformidad con las consideraciones anotadas, esta Contraloría General debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República