Dictamen N° 54.560, de 14 de septiembre de 2010

N° 54.560 Fecha: 14-IX-2010 Esta Entidad de Control ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 0435, de 2010, del Servicio Nacional de Menores, que aplica la medida disciplinaria de destitución a la ex funcionaria del Servicio Nacional de Menores, doña Patricia Andrea Velásquez López, por cuanto no se ajusta a derecho. En efecto, es menester anotar que, estudiado el expediente sumarial que fundamenta el acto sancionatorio de que se trata, se comprobó que la medida expulsiva ordenada por esa Superioridad mediante resolución exenta N° 0051, de 2010, no fue notificada en conformidad a lo previsto por el artículo 131 de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, el cual indica que durante el proceso disciplinario, las notificaciones se realizarán personalmente al servidor y sí éste no fuere habido por dos días consecutivos en su domicilio o en su lugar de trabajo, será notificado por carta certificada, de lo cual deberá dejarse constancia, procediendo en ambos casos a entregar al afectado copia íntegra de la resolución respectiva. Sobre el particular, cabe hacer presente que de acuerdo con la jurisprudencia de esta Entidad Contralora, contenida, entre otros, en el dictamen N° 3.124, de 2009, el concepto de domicilio para los fines en comento, corresponde a aquel que fija el servidor citado a declarar en su primera comparecencia, dentro del radio urbano donde la fiscalía ejerza sus funciones y, en el evento que no diere cumplimiento a esa obligación, deberán realizarse las notificaciones en el domicilio que registra en la Institución, y en caso de no contarse con esa información, en la oficina del afectado, todo ello con arreglo a lo previsto en el inciso segundo del aludido precepto. Ahora bien, según consta a fojas 79, la inculpada observó dicho imperativo, estableciendo como domicilio en su primera comparecencia ante la fiscalía, en "Avda. Antonio Matta N° 2.757 depto. 1.401, Iquique"; sin embargo, aparece expresamente, en las respectivas fojas -sin numeración-, que las actuaciones de búsqueda y notificación por correo certificado de la aludida resolución exenta N° 0051, de 2010, se efectuaron considerando el domicilio registrado en las licencias médicas agregadas al sumario, ubicado en Pampa Engañadora N° 2923, Block 2, Depto. N° 8, de la misma ciudad, el que no coincide con el proporcionado por la afectada. Lo anterior adquiere mayor relevancia si se considera que en autos no existe ninguna intervención de la inculpada que permita concluir que tuvo conocimiento del acto sancionatorio en comento, lo cual afecta su derecho a ejercer los recursos legales que correspondan y, por ende, su derecho a defensa. Finalmente, cabe hacer presente que según los registros de este Organismo Fiscalizador, doña Patricia Velásquez López tiene la calidad de ex servidora, por lo que debe entenderse que la referida sanción se le aplica en conformidad a lo dispuesto en el inciso final del artículo 147 de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, esto es, para anotarse en su hoja de vida funcionaria. En consecuencia, se representa el señalado acto administrativo en los términos expuestos, por lo que esa Superioridad deberá subsanar las irregularidades anotadas. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República