Dictamen N° 35.161, de 5 de junio de 2013

N° 35.161 Fecha: 05-VI-2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña María Cristina Crespo Vergara, exfuncionaria del Hospital Clínico de la Universidad de Chile, denunciando que ese servicio, de forma irregular, le denegó un permiso sin goce de remuneraciones, de lo cual sólo tuvo conocimiento con posterioridad al ejercicio de tal derecho. Requerida de informe, esa entidad manifestó, en síntesis, que actuó conforme a las normas que regulan la materia. Sobre el particular, conviene recordar que según lo prescrito en el artículo 108 de la ley N° 18.834, la citada prerrogativa permite la ausencia transitoria de la institución por parte de un funcionario en los casos y condiciones que se indican, correspondiendo al jefe superior de la misma concederlos o denegarlos discrecionalmente. En este contexto, la jurisprudencia contenida, entre otros, en los dictámenes N os 48.314, de 2001, y 19.444, de 2011, de este origen, ha señalado que es facultad privativa de la autoridad pronunciarse acerca de la procedencia de acceder o no a la petición de un permiso, con o sin goce de remuneraciones, de un empleado, actuando, por cierto, con debido apego al principio de racionalidad. Al respecto, cabe anotar que de acuerdo a lo expresado en el dictamen N° 39.763, de 2011, en tanto no se otorgue la aludida franquicia, el servidor sólo tiene una simple expectativa, debiendo, por ello, antes de ausentarse, consultar el destino de su solicitud. Ahora bien, en la situación de la especie, aunque la requirente asegura haber preguntado en reiteradas ocasiones por el resultado de la referida petición, en los documentos adjuntos no se advierte que haya habido una respuesta positiva en tal sentido, por lo que la señora Crespo Vergara no pudo faltar a sus funciones sin tener certeza de la correspondiente aceptación. En consecuencia, esta Entidad de Control no observa arbitrariedad ni ilegalidad en la decisión del servicio en relación al permiso en cuestión. Por otra parte, en cuanto a que posteriormente habría sido presionada para que presentara su renuncia, se debe manifestar que, mediante el decreto N° 2.540, de 2012, de la mencionada casa de estudios, tomado razón el 24 de septiembre de ese año, fue aceptada la dimisión de la señora Crespo Vergara, sin que, con ocasión de dicho control de legalidad, se advirtiera la referida presión, como tampoco, en esta oportunidad, se acompaña algún antecedente en tal sentido. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República