Ordinario N° 857, de 13 de diciembre de 2024

2922 Too 202% . Unidad de Dictámenes e E9] E 7 informes en Derecho E E.160555 (1140) 2024 ORDINARIO N*; 1 ACTUACIÓN: Aplica jurisprudencia. . MATERIA: Competencia de la Dirección del Trabajo. RESUMEN: a Considerando que el Banco Central es una entidad de la : Administración: del Estado a la que compete cumplir funciones administrativas estatales determinadas y cuyo personal tiene la calidad de funcionarios, no corresponde a este Servicio pronunciarse respecto de las materias consultadas. ANTECEDENTES: 1) Instrucciones, de 19.11.2024 y 10.10.2024 de Jefa Departamento Jurídico (S). 2) Correo electrónico, de 10.10.2024, de Abogado Jefe de Servicios Legales del Banco Central de Chile, 3) Oficio N*24, de 18.06.2024, de Gerente General del Banco Central de Chile. SANTIAGO, 13.010 20% ES DE : JEFA DEPARTAMENTO JURÍDICO (S) Ñ : DIRECCIÓN DEL TRABAJO A : SR. LUIS ÓSCAR HERRERA BARRIGA GERENTE GENERAL BANCO CENTRAL DE CHILE AGUSTINAS N*"1180 : SANTIAGO opartesbcchObcentral.cl Se ha recibido en este Departamento su documento cifrado en el N*3) del antecedente, mediante el cual solicita un pronunciamiento referido a la aplicación de los artículos 157 bis, 157 ter y 157 quáter del Código del Trabajo al Banco Central de Chile. Al efecto, expone que mediante Acuerdo N*2117-02, de 21.12.2018, el Consejo de esa Institución aprobó el Reglamento de Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad, a fin de implementar la aplicación del artículo 45 de la Ley N*20.422, dentro de su institucionalidad, para incentivar la inclusión laboral de personas con discapacidad, tomando como referencia el Decreto N*65, de 2017, del

Ministerio del Trabajo y Previsión Social, aplicable a los organismos de la Administración del Estado.

Enseguida, hace presente que el referido Reglamento detalla las razones fundadas para excusarse de la obligación señalada, precisando que para excusarse por el incumplimiento total o parcial de la obligación establecida en el artículo 45 de la Ley N*20,422, el Banco Central de Chile deberá remitir un informe fundado al Servicio Nacional de la Discapacidad, dentro del mes de abril de cada año, dando cuenta de la situación del Banco Central de Chile en el año calendario anterior.

Establecido lo anterior, expone que al tenor del artículo 45 de la Ley N*20.422 y atendida la naturaleza de organismo público constitucionalmente autónomo del Banco Central de Chile, las medidas subsidiarias de cumplimiento establecidas en el artículo 157 ter y las obligaciones del artículo 157 quáter del Código del Trabajo no serían aplicables a esa Institución, sin perjuicio de la adhesión voluntaria a sus disposiciones.

Asimismo, indica que no serían aplicables al Banco Central de Chile las disposiciones en materia de registro de contratos celebrados con personas con discapacidad y/o asignatarias de una pensión de invalidez contempladas en el inciso tercero del artículo 157 bis del Código del Trabajo y el Decreto N*64, de 2018, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. 0

Al respecto, cumplo con informar a usted lo siguiente:

El artículo 1? de la Ley N*18.840, Orgánica Constitucional del Banco Central dispone que: .

“El Banco Central “de Chile es un organismo autónomo, de rango

constitucional, de carácter técnico, con personalidad jurídica, patrimonio

propio y duración indefinida, Esta ley establece su organización,

composición, funciones y atribuciones. Cada vez que en esta ley se use la

expresión "Banco", se'entenderá que se alude el organismo señalado en

este artículo.”

Luego, la Ley N*18.840 ha regulado el funcionamiento y atribuciones de esa entidad, indicando en su artículo 2* inciso 1* lo que sigue:

“El Banco, en el ejercicio de sus funciones y atribuciones, se regirá =u

exclusivamente por las normas de esta ley orgánica y no le serán

aplicables, para ningún efecto legal, las disposiciones generales o

especiales, dictadas o que se dicten para el sector público.

Subsidiariamente y dentro de su competencia, se regirá por las normas del

sector privado”. :

En relación con lo anterior, los artículos 81 inciso 1? y 83 de la Ley N*18.840, disponen que:

Art. 81: “Las relaciones de los trabajadores del Banco con la institución se

regirán por las disposiciones de esta ley y, en subsidio, por las del Código

del Trabajo y demás normas legales aplicables al sector privado. En ningún

caso se aplicarán al personal del Banco las normas generales o especiales

dictadas o que se dicten para el sector público.”

Art, | 83: “El Banco tendrá la facultad exclusiva de interpretar

administrativamente sus acuerdos, reglamentos, resoluciones, órdenes. o

instrucciones, sin perjuicio de las atribuciones legales de los órganos

jurisdiccionales," 2

Establecido lo anterior, cumple indicar que el inciso 2? del artículo 1 de la Ley N*18.575, Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, establece que:

“La Administración del Estado estará constituida por los Ministerios, las

Intendencias, las Gobernaciones y los órganos y servicios públicos

creados para el cumplimiento de la función administrativa, incluidos la

Contraloría General de la República, el Banco Central, las Fuerzas

Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, los Gobiernos

Regionales, las Municipalidades y las empresas públicas creadas por

ley.”

De las disposiciones precitadas, aparece que'el Banco Central es una entidad con autonomía de rango constitucional, de carácter técnico, con personalidad jurídica y patrimonio propios que integra la Administración del Estado, y que las relaciones laborales entre esa institución y su personal se rigen por su ley orgánica y, en subsidio, por las del Código del Trabajo.

De esta manera, y considerando que el Banco Central es una entidad de la Administración del Estado a la que compete cumplir funciones administrativas

| estatales determinadas, cuyo personal tiene la calidad de funcionarios, no corresponde a este Servicio pronunciarse respecto de las materias consultadas. Saludg/atentameñt Ñ Va,, 0% hara ON DE; ? TALIAPO EZS e, ABOGADA — [/——? Ñ EY SE lS JEFA EPARTAMENO JuRÍBIca Sp E JS IRECCIÓN DEL TRABAJO eS zo S% éms/BPC UE Distribución: - Jurídico - Partes a - Control 3