Vulneración de derechos: artículo 19 N° 24 de la Constitución

Valparaíso, siete de octubre de dos mil catorce. Resolviendo derechamente la reposición de fojas 25: VISTO: El reclamo de fojas 1, reposición de fojas 25 y traslado evacuado a fojas 31. CONSIDERANDO: 1. Que a fojas 1 se interpuso la Acción de Vulneración de Derechos dispuesta en los artículos 155 y siguientes del Código Tributario. 2. Que respecto al mencionado “Amparo Tributario Aduanero” creado por la Ley Nº20.322, éste procede respecto de acciones u omisiones de la Administración Fiscal que ilegítimamente perturben o impidan el ejercicio de los derechos que garantizan los numerales números 21, 22 y 24, del artículo 19 de la Constitución Política de la República, siendo legitimado para interponerla aquella persona que “considere” haber sido menoscabada en los citados derechos. 3. Que este procedimiento no tiene la naturaleza de ser declarativo sino que sólo cautelar o de tutela de aquellas garantías y derechos preexistentes no discutidos, por lo que para dar lugar a la presente acción el reclamante debe ser titular de un derecho o garantía concreta cuyo legítimo ejercicio haya sido efectivamente perturbado mediante el acto u omisión de la autoridad fiscal, debiendo el Tribunal, en su caso, decretar las providencias necesarias para el restablecimiento del imperio del derecho y debida protección del afectado. 4. Que, por su parte, el inciso primero del artículo 155, del Código Tributario establece que: “Si producto de un acto u omisión del Servicio, un particular considera vulnerados sus derechos contemplados en los numerales 21, 22 y 24 del artículo 19 de la Constitución Política de la República, podrá recurrir ante el Tribunal Tributario y Aduanero en cuya jurisdicción se haya producido tal acto u omisión, siempre que no se trate de aquellas materias que deban ser conocidas en conformidad a alguno de los procedimientos establecidos en el Título II o en los Párrafos 1 y 3 de este Título o en el Título IV, todos del Libro Tercero de este Código”, disponiendo el inciso primero del artículo 156 del mismo Código que: “Presentada la acción el Tribunal examinará si ha sido interpuesta en tiempo y si tiene fundamentos suficientes para acogerla a tramitación. Si su presentación ha sido extemporánea o adolece de manifiesta falta de fundamento, la declarará inadmisible por resolución fundada.” 5. Que según lo expuesto por la misma reclamante, el objeto de su acción es el acto de fojas 8 en virtud del cual la Autoridad Tributaria dispuso la fiscalización e impugnación de su Declaración de Renta AT 2014 y de su solicitud de devolución de impuestos. 6. Que respecto de la anterior fiscalización cabe señalar que para estar en presencia del incuestionable derecho a devolución de un saldo a favor del contribuyente, no basta la simple aplicación del principio de autodeterminación de impuestos mediante la sola presentación del formulario N° 22, sino que debe existir por parte de la autoridad tributaria una efectiva constatación y verificación de la determinación del monto de los impuestos que ciertamente corresponda pagar, conforme las facultades legales que le otorga la normativa aplicable. 7. Conforme lo anterior, no teniendo este procedimiento la naturaleza de ser declarativo sino que sólo cautelar de garantías y derechos preexistentes no discutidos, para acoger a tramitación la presente acción el reclamante debe ser titular de un derecho o garantía concreta indiscutida respecto de cuyo legítimo ejercicio se Documento firmado electrónicamente por don/ña Francisco Javier Orellana Rivera, el 07-10-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación e3efa225-f97f-4a56-a3f2-b1a5870886d1 Timbre Electrónico reclame perturbación mediante el acto u omisión de la autoridad tributaria, circunstancia que no concurre en la especie. 8. Que a mayor abundamiento consta en autos que el reclamo deducido versa sobre aquellas materias que deben ser conocidas de conformidad con alguno de los procedimientos establecidos en el Título II o en los Párrafos 1 y 3 del Título III o en el Título IV, todos del Libro Tercero del Código Tributario, no siendo admisible su tramitación conforme las normas de los artículos 155 y siguientes del Código Tributario por disponerlo así expresamente la parte final del inciso primero del mismo artículo 155. 9. Que según los razonamientos desarrollados, el procedimiento cautelar de autos carece de los suficientes fundamentos para recibirlo a tramitación, debiéndose acoger la reposición deducida y rechazarse el reclamo. Y TENIENDO PRESENTE lo dispuesto en los artículos 133, 148 y 155 a 157 del Código Tributario, SE RESUELVE: Que SE ACOGE la reposición de fojas 25, SIN COSTAS por haber tenido el reclamante motivo plausible; SE DEJA SIN EFECTO la resolución de fojas 23 en cuanto provee el reclamo de fojas 1, dictándose EN SU LUGAR la siguiente: A LO PRINCIPAL: Atendido que la acción de autos adolece de manifiesta falta de fundamentos puesto que versa sobre materias que deben ser conocidas de conformidad con alguno de los procedimientos establecidos en el Título II o en los Párrafos 1 y 3 del Título III o en el Título IV, todos del Libro Tercero del Código Tributario, y no apareciendo que el reclamante sea titular de un derecho o garantía concreta e indiscutida respecto de cuyo legítimo ejercicio se reclame perturbación por parte de la Autoridad Tributaria, conforme los artículos 155 y siguientes del Código Tributario, SE RESUELVE: DECLÁRASE INADMISIBLE para todos los efectos legales el Reclamo por Vulneración de Derechos de fojas 1 y siguientes. NOTIFÍQUESE, REGÍSTRESE y, en su oportunidad, CERTIFÍQUESE y ARCHÍVESE. DÉJESE testimonio. DESE aviso. RUC: 14-9-0001191-2 RIT: VD-14-00093-2014 PRONUNCIADA POR EL JUEZ TITULAR DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO DE VALPARAÍSO DON FRANCISCO ORELLANA RIVERA. AUTORIZA LA SECRETARIA ABOGADA TITULAR DOÑA LILY PAOLA FELIÚ AZZAR. DISTRIBUCIÓN: Expediente Reclamante (carta certificada) Libro de sentencias Francisco Javier Orellana Rivera Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez Tribunal de Valparaiso Documento firmado electrónicamente por don/ña Francisco Javier Orellana Rivera, el 07-10-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación e3efa225-f97f-4a56-a3f2-b1a5870886d1 Timbre Electrónico 2014-10-07T11:37:45-0300 ATTA SACTA