Vulneración de derechos: artículo 8 bis del Código Tributario

Valparaíso, tres de mayo de dos mil veintitrés. TENGASE por evacuado el traslado conferido a fojas 18, en rebeldía de la parte reclamante. AUTOS para resolver la excepción deducida a lo principal de fojas 14. Resolviendo derechamente la excepción deducida a lo principal de fojas 14; VISTO: Lo expuesto por el articulista, traslado evacuado en rebeldía de la reclamante y el mérito del proceso; CONSIDERANDO: 1. Que a fojas 1 y siguientes, se interpuso Reclamo en Procedimiento especial por vulneración de derechos, conforme lo dispuesto en los artículos 155 y siguientes del Código Tributario, en contra de la RES.N°EX.100212256 de fecha 15 de diciembre de 2022, dictada por el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos de Valparaíso, que declaró improcedente la devolución de saldo a favor de la reclamante, por $1.560.174, solicitada por ésta en su Declaración Anual de Impuesto a la Renta, Formulario 22, folio N°328609640 del año tributario 2020. 2. Que a fojas 14, la reclamada interpone el incidente de previo y especial pronunciamiento, alegando la improcedencia del reclamo fundado en un error en procedimiento promovido, conforme a los fundamentos que allí señala. 3. Que a fojas 18, se confirió traslado a la parte reclamante del incidente interpuesto. 4. Que a fojas 20, se tuvo por evacuado el traslado en rebeldía. 5. Que sobre el particular el artículo 155 del Código Tributario dispone que: “Si producto de un acto u omisión ilegal o arbitrario del Servicio, un particular considera vulnerados sus derechos contemplados en los numerales 21°, 22° y 24° del artículo 19 de la Constitución Política de la República, podrá recurrir ante el Tribunal Tributario y Aduanero en cuya jurisdicción se haya producido tal acto u omisión ilegal o arbitrario, siempre que no se trate de aquellas materias que deban ser conocidas en conformidad a alguno de los procedimientos establecidos en el Título II o en los Párrafos 1° y 3° de este Título o en el Título IV, todos del Libro Tercero de este Código.” 6. Que, por su parte el artículo 124 del Código Tributario establece que “toda persona podrá reclamar de la totalidad o de algunas de las partidas o elementos de una liquidación, giro, pago o resolución que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan de base para determinarlo, siempre que invoque un interés actual comprometido. En los casos en que hubiere liquidación y giro, no podrá reclamarse de éste, salvo que dicho giro no se conforme a la liquidación que le haya servido de antecedente. Habiendo giro y pago, no podrá reclamarse de este último, sino en cuanto no se conforme al giro. Podrá reclamarse, asimismo, de la resolución administrativa que deniegue cualquiera de las peticiones a que se refiere el artículo 126. Documento firmado electrónicamente por don/ña Marcelo Alejandro Valdovinos Ríos, el 03-05-2023. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 79726a146dba4241b2a7695e83a07d2c Timbre Electrónico (…) 7. Que consta del libelo reclamatorio y de los documentos acompañados al mismo, que la actora ha dirigido su acción en contra de la RES.N°EX.100212256 de fecha 15 de diciembre de 2022, dictada por el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos de Valparaíso, que declaró improcedente la devolución de saldo a favor de la reclamante, por $1.560.174, solicitada por ésta en su Declaración Anual de Impuesto a la Renta, Formulario 22, folio N°328609640 del año tributario 2020. 8. Que, conforme a lo anterior, la reclamante pretende a través de esta acción especial de vulneración una declaración de derechos positiva a su favor en orden a su solicitud de devolución, lo cual resulta improcedente, toda vez que la RES.N°EX.100212256 de fecha 15 de diciembre de 2022, debió impugnarse en esta sede conforme al Procedimiento General de Reclamación establecido en los artículos 124 y siguientes del Código Tributario, de acuerdo a lo dispuesto expresamente en el inciso segundo de dicha disposición y en concordancia a lo dispuesto en el artículo 155 del mismo cuerpo legal. 9. Que, a mayor abundamiento, es menester señalar que, atendida la naturaleza cautelar de este procedimiento, que supone la existencia de un derecho indubitado ilegítimamente vulnerado por una actuación u omisión de la Administración Tributaria, la presente acción no constituye una vía idónea para conocer de la materia, por cuanto atendida la naturaleza cautelar de este procedimiento y lo breve del mismo, no está destinado a declarar un derecho que no aparece indubitado. 10. Que, tratándose de un procedimiento equivalente al recurso de protección y de una acción rápida y eficaz que tiene por objeto restablecer el imperio del derecho y garantizar la debida protección del afectado1, que procede en caso de acciones u omisiones de la Administración Tributaria que perturben o imposibiliten ilegítimamente el ejercicio de sus derechos contemplados en los numerales 21, 22 y 24 de la Constitución Política del Estado, estos procesos no tienen la naturaleza de ser declarativos sino que sólo cautelares o de tutela de aquellas garantías preexistentes no discutidas, por lo que para dar lugar a la presente acción el reclamante debe ser titular de un derecho concreto reconocido por la Constitución Política de la República o las Leyes y cuyo legítimo ejercicio haya sido efectivamente perturbado mediante el acto u omisión de la Autoridad Fiscalizadora. 11. Que, conforme lo razonado precedentemente y atendido el tenor del libelo reclamatorio, resulta forzoso acoger el incidente interpuesto, desestimando el reclamo de fojas 1 y siguientes, lo que así se declarará. Y TENIENDO PRESENTE lo dispuesto en los artículos 124 y siguientes del Código Tributario y artículos 84 y demás pertinentes del Código de Procedimiento Civil; SE RESUELVE: Que se ACOGE el incidente interpuesto a lo principal de fojas 14. 1 TC, Rol N°1557/2009, 25.11.2009, c. 30, citado por Navarro Beltrán, Enrique. Las acciones constitucionales económicas ante los Tribunales de Justicia. Primera Edición octubre 2018, Ediciones Universidad Finis Terrae, p. 37. Documento firmado electrónicamente por don/ña Marcelo Alejandro Valdovinos Ríos, el 03-05-2023. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 79726a146dba4241b2a7695e83a07d2c Timbre Electrónico SE DECLARA INADMISIBLE para todos los efectos legales el reclamo de fojas 1 y siguientes por improcedente. DÉJESE sin efecto la suspensión decretada a fojas 18. NOTIFÍQUESE, REGÍSTRESE y, en su oportunidad, CERTIFÍQUESE y ARCHÍVESE. DÉJESE testimonio. DESE aviso. . RUC : 23-9-0000010-0 RIT : VD-14-00002-2023 PRONUNCIADA POR EL JUEZ TITULAR DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO DE VALPARAÍSO DON MARCELO ALEJANDRO VALDOVINOS RÍOS. AUTORIZA LA SECRETARIA ABOGADA TITULAR DOÑA LILY PAOLA FELIÚ AZZAR. DISTRIBUCIÓN: -Expediente -Reclamante -Libro de sentencias MVR/PFA//GBV Marcelo Alejandro Valdovinos Ríos Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez Tribunal de Valparaiso Documento firmado electrónicamente por don/ña Marcelo Alejandro Valdovinos Ríos, el 03-05-2023. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 79726a146dba4241b2a7695e83a07d2c Timbre Electrónico 2023-05-03T09:24:59-0400 LILY PAOLA FELIU AZZAR 2023-05-03T13:37:23-0400 FEA