Dictamen N° 6.300, de 3 de febrero de 2010

N° 6.300 Fecha: 03-II-2010 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de tomar razón del decreto con fuerza de ley N° 11, de 2009, del Ministerio de Hacienda, mediante el cual se “Modifica planta de la Dirección Nacional de Compras y Contratación Pública, nombra y traspasa a funcionario que indica del personal de la planta transitoria adscrita a la Subsecretaría de Hacienda”, contenida, esta última, en la resolución N° 71, de 2009, de dicha Subsecretaría, por no ajustarse a derecho. Al respecto, el artículo 17 de la ley N° 20.309, facultó al Presidente de la República para que mediante uno o más decretos con fuerza de ley expedidos por medio del Ministerio de Hacienda, traspase, mediante nombramiento o encasillamiento y sin solución de continuidad, al personal de la referida planta transitoria a cualquiera de los órganos o servicios que indica. Puntualizado lo anterior, cabe observar el inciso final del artículo 5° del texto cuya juridicidad se analiza, por cuanto al disponer que la persona traspasada a la planta del aludido servicio permanecerá en su cargo “por el plazo en que haya sido nombrada” en el mismo cargo en Casa de Moneda, excede, en esta parte, el marco dentro del cual debe ser ejercida la potestad delegada de que se trata, pues sujeta tal traspaso a una modalidad no prevista en ella. En lo meramente formal, cumple con hacer presente que esta Entidad de Control entiende que el traspaso que se dispone en el cuerpo normativo en estudio, da lugar a encasillamiento de la funcionaria de que se trata y no a nombramiento de la misma, como se indica erróneamente en su artículo 3°, puesto que de conformidad con el artículo 1° del mismo texto, aquél tiene como antecedente la creación de un cargo nuevo en la planta de la Dirección de Compras y Contratación Pública, aspecto que también debiera ser subsanado. En mérito de lo expuesto, se devuelve sin tramitar el decreto con fuerza de ley N° 11, de 2009, del Ministerio de Hacienda. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República