Dictamen N° 56.401, de 23 de septiembre de 2010

N° 56.401 Fecha: 23-IX-2010 La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 17, de 2007, de la Dirección de Arquitectura de la Región Metropolitana que, entre otras medidas, aprueba la liquidación final del contrato "Construcción Comisaría en la Comuna de El Bosque (terminaciones de obra gruesa, terminaciones, instalaciones y obras complementarias)", por no ajustarse a derecho. Ello, atendido que en los presupuestos de modificaciones de obra en los que se sustentan las variaciones autorizadas en virtud de la precitada liquidación, se observa una disminución de las cantidades de obras de los ítem 2.2.5 "Gradas" y 3.7.1 "Bordes de Pavimentos y Gradas con Perfil Metálico Ángulo"; un aumento del ítem 2.1.3 "Relleno con Material Granular Compactado", respecto del cual se incrementa su precio unitario por metro cúbico de $4.467 a $70.358, además de la incorporación del ítem "Paramentos laterales" sin mayor fundamento, lo que no se condice con el carácter a suma alzada del contrato. Lo anterior, por cuanto según dicha modalidad contractual las cantidades de obras se entienden inamovibles, salvo aquellas partidas establecidas a serie de precios unitarios, por lo que el contratista debió asumir la contingencia de ganancia o pérdida derivada de las diferencias entre las cubicaciones de obra, estimadas al momento de la contratación, y las resultantes luego de su ejecución, sin perjuicio de las obras extraordinarias que haya sido necesario realizar para llevar a mejor término los trabajos contratados, las que con todo deben justificarse y aprobarse oportunamente. Finalmente, esa Dirección deberá informar acerca de las razones por las cuales se procedió a la devolución de las retenciones a través de la resolución exenta N° 706, de 2005, de ese servicio, en circunstancias que dicha medida se encontraba afecta a toma de razón, en conformidad a lo dispuesto en el artículo 2°, número 19, de la resolución N° 520, de 1996, de este Organismo de Control, vigente a la sazón. Por orden del Contralor General de la República Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación Subrogante