Dictamen N° 46.968, de 25 de julio de 2011

N° 46.968 Fecha: 25-VII-2011 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Humberto Alonso Chamorro Chamorro, ex funcionario de Carabineros de Chile, para solicitar un pronunciamiento acerca del derecho que, en su opinión, le asistiría para percibir la asignación por cambio de residencia, debido a su traslado desde la Tenencia Curepto a la 4ª Comisaría Talca. Requerido su informe, la mencionada institución policial ha manifestado, en síntesis, que el peticionario no tendría derecho a percibir el beneficio que reclama, pues no habría cambiado su residencia habitual para cumplir su nueva destinación. Sobre el particular, cabe señalar que el artículo 46, letra d), del D.F.L. N° 2, de 1968, del Ministerio del Interior, Estatuto del Personal de Carabineros de Chile, dispone que el emolumento de que se trata, se otorgará de acuerdo a la ley aplicable al personal de la Administración Civil del Estado. En este sentido, el artículo 98, letra d), de la ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, prescribe, en lo que interesa, que la asignación por cambio de residencia se concederá al funcionario que para asumir el cargo, o cumplir una nueva destinación, se vea obligado a cambiar su residencia habitual, requisito que, de los antecedentes tenidos a la vista, no consta haber ocurrido, por lo que al señor Chamorro Chamorro no le asiste el derecho a percibir la asignación que reclama. Por otra parte, en cuanto al hecho de no haber sido ascendido a Sargento 1º, se debe expresar que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida en los dictámenes N os 14.594, de 2005 y 72.184, de 2009, entre otros, informó que la posibilidad de alcanzar por la vía de la promoción el grado jerárquico superior, constituye una mera expectativa, que sólo se concreta en el momento en que la autoridad dispone el ascenso correspondiente, decisión que, en todo caso y tal como se precisó en los oficios N os 59.506, de 2004, 53.852, de 2005 y 34.562, de 2009, de este origen, entre otros, no está sometida a plazo alguno dentro del sistema de promociones. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República