Dictamen N° 19.604, de 2 de abril de 2013

N° 19.604 Fecha: 02-IV-2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Juan Carlos Romero Pino, exfuncionario de Carabineros de Chile, para solicitar se determine si corresponde que, por las lesiones que sufriera en un accidente ocurrido en un acto del servicio, se le hubiese otorgado un año de abono. Requerido su informe, esa repartición ha manifestado, por una parte, que el recurrente pidió su retiro temporal a contar del 1 de agosto de 2009 y, por otra, que la Prefectura Iquique, con fecha 3 de mayo de 2010, ordenó incoar el sumario administrativo que permitió efectuar la aludida declaración. Sobre el particular, cabe indicar que el artículo 87, inciso primero, del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, Estatuto del Personal, previene que siempre que algún empleado reciba en acto del servicio o a consecuencia del mismo, lesiones o contusiones de importancia, que no lo imposibiliten para continuar en la institución, tendrá derecho a que se le computen hasta cinco años de abono para efectos de su retiro. Añade su inciso segundo, que la categoría de las mismas debe establecerse a través de un sumario administrativo. En este contexto, es dable expresar que la jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida, entre otros, en los dictámenes N os 33.194 y 56.837, ambos de 2010, informó que un accidente, para otorgar un abono de tiempo, debe acontecer a causa o con ocasión del servicio y emanar de un hecho ajeno a la voluntad del afectado, situación que deberá ser acreditada mediante la instrucción de un proceso sumarial, tal como ocurrió en el caso del interesado. Por consiguiente, resulta menester concluir que la decisión de Carabineros de Chile, de concederle al señor Romero Pino el aludido abono, se ajustó a derecho. Finalmente, en cuanto a la indemnización de perjuicios que reclama, cabe anotar que por incidir esa materia en un asunto que reviste el carácter de litigioso, este Órgano Fiscalizador, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 6° de la ley N° 10.336, debe abstenerse de emitir el pronunciamiento solicitado, tal como se precisó en el dictamen N° 8.118, de 2010, de este origen. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República