Dictamen N° 72.160, de 18 de noviembre de 2011

N° 72.160 Fecha: 18-XI-2011 Se ha dirigido a esta Entidad de Control don Aldo Poblete Flores, en representación de Inversiones Rosario Limitada, solicitando un pronunciamiento sobre la vigencia de la facultad de la Superintendencia del Medio Ambiente para obligar a los proponentes a someterse adecuadamente al sistema de evaluación de impacto ambiental, cuando estos hubiesen fraccionado sus proyectos o actividades para eludir o variar a sabiendas, el ingreso a ese procedimiento, y acerca de los medios para ejercer dicha atribución, contenida en la letra k) del artículo 3° del artículo segundo de la ley N° 20.417, que creó el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la aludida entidad fiscalizadora. Además, requiere que se informe si el mencionado organismo público ha incurrido en omisión al no ejercer esa potestad respecto de la empresa "Geopark Fell SpA", y en la afirmativa, que se dispongan las medidas necesarias para “restablecer el imperio del derecho”. Finalmente, pregunta si mientras no están vigentes las facultades fiscalizadoras y sancionatorias de la Superintendencia del Medio Ambiente, se puede paralizar un proyecto o actividad que ha sido fraccionado para los fines antes indicados, aplicando las medidas provisionales a que se refiere el artículo 32 de la ley N° 19.880, o las sanciones establecidas para el incumplimiento de las resoluciones de calificación ambiental. Al respecto, corresponde manifestar que esta Entidad de Control solo emite informes a petición de los jefes superiores de servicio y, excepcionalmente, a solicitud de funcionarios o de particulares, cuando se les haya denegado algún derecho que pretenden tener o se hubiere omitido o dilatado alguna resolución por parte de la autoridad administrativa, habiéndola requerido el interesado, circunstancias que no concurren en la especie, motivo por el cual se abstiene, por ahora, de emitir el pronunciamiento que se recaba (aplica circular N° 24.841, de 1974 y dictamen N° 42.656, de 2011 ). Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República