Dictamen N° 13.941, de 5 de junio de 2018

N° 13.941 Fecha: 05-VI-2018 La Contraloría General ha debido representar el instrumento del epígrafe, que aprueba una modificación a la resolución N° 40, de 2017, de la Dirección General de Obras Públicas -que, entre otros, añadió un numeral 10 al formato tipo de las bases administrativas para contratos de obra pública, construcción y conservación, aprobadas por la resolución Nº 258, de 2009, de la misma dirección, relativo a la licitación electrónica-, por cuanto lo manifestado en el fundamento del acto administrativo en estudio, en orden a que resulta imperioso “a objeto de corregir” la disposición de las bases tipo que se modifica para ajustarse al artículo 69 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas y “no dar lugar a interpretaciones”, no se condice con la circunstancia de que conforme con dicho artículo 69, la inscripción en el respectivo registro de contratistas del Ministerio de Obras Públicas debe mantenerse vigente durante el proceso de licitación, tal como se ha señalado en la jurisprudencia administrativa de esta Contraloría General contenida, entre otros, en los dictámenes N° s 3.688, 6.268 y 12.799, del presente año. Asimismo, debe hacerse notar que la indicada motivación tampoco resulta coherente con el hecho de que el N° 3.1, inciso cuarto, de las referidas bases y que rige en las licitaciones no electrónicas, no se altere pese a disponer idéntica regulación que la que se trata de alterar. En otro orden de consideraciones -y sin perjuicio de que la norma a variar no se encuentra correctamente individualizada-, es necesario objetar que se pretenda modificar una resolución que ya produjo sus efectos, siendo lo propio -en los casos en que ello sea procedente- que se modifique la resolución N° 258, citada, que es la que contiene el texto de las mencionadas bases. Finalmente, es menester consignar que las referencias normativas del primer considerando del acto que se analiza, no son exactas. Saluda atentamente a Ud., Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República