Dictamen N° 21.762, de 21 de agosto de 2019

N° 21.762 Fecha: 21-VIII-2019 Esta Contraloría General nuevamente no ha dado curso al instrumento del rubro, que aprueba el pago de la suma que indica por concepto de indemnización en conformidad al artículo 148 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas -aprobado por el decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas- originada en la paralización del contrato “Conservación rutinaria de la pista 27-09 Aeródromo Balmaceda”, por cuanto lo señalado en la minuta de 18 de julio de 2019, suscrita por los Jefes de los Departamentos de Contratos y de Construcción, no resulta suficiente para superar las observaciones formuladas mediante el oficio N° 17.535, de 2019, de este origen. En efecto, la explicación a la observación referida a que la paralización había sido prevista tanto por la Administración como por los oferentes, dado lo manifestado en la respuesta N° 48, no resulta coherente con la circunstancia de fondo que se responde, cual es que las respectivas partidas no podían ser ejecutadas con temperaturas inferiores a los grados que se indican, de manera que aún con el retraso en la adjudicación -como se consigna en la mencionada minuta- se advierte del cronograma presentado en la oferta que las aludidas partidas se ejecutarían, en parte, en aquellos meses cuyas temperaturas no lo permitirían, de lo que se infiere que el adjudicatario habría incorporado esa circunstancia en su oferta y por tanto que el periodo paralizado, desde un inicio, constituiría en realidad una modalidad para la ejecución de la obra. Sin perjuicio de lo anterior, y de la mayor explicación que requiere el punto precedente, no se han adjuntado los antecedentes del contrato que permitan analizar jurídicamente si se ha verificado la paralización cuya indemnización se dispone, como son el programa oficial de trabajo y cronograma vigente digitales en formato Project, las modificaciones que ha experimentado el contrato, copias pertinentes del libro de obras y de los estados de pago cursados. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Subjefe División División de Infraestructura y Regulación