Dictamen N° 75.301, de 1 de octubre de 2014

N° 75.301 Fecha: 01-X-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Juan Pereira Fernández, exfuncionario de Carabineros de Chile, solicitando un pronunciamiento que determine si corresponde que sea promovido al grado de Suboficial Mayor, lo que, en opinión de ese organismo, no resultaría procedente. Al respecto, cabe señalar que la posibilidad de alcanzar por la vía del ascenso el nivel jerárquico superior, es una mera expectativa que sólo se concreta en el momento en que la autoridad dicta el pertinente acto administrativo, según se indicó en los dictámenes N os 8.104, de 1997 y 45.632, de 2001, de este origen. Pues bien, dado que el afectado cesó con fecha 16 de febrero de 2014, sin que se hubiese dispuesto la promoción que pretende, es dable anotar que ésta constituyó para él una mera expectativa, que de acuerdo con lo sostenido en los dictámenes N os 27.436, de 1999 y 15.444, de 2001, de esta procedencia, no puede materializarse con posterioridad al alejamiento, toda vez que el ascenso, como medio de provisión de empleos públicos, únicamente favorece a quienes tienen la calidad de funcionarios a la época en que aquél se ordena. Por consiguiente, cabe concluir que el señor Juan Pereira Fernández no tiene derecho a la promoción que reclama. Finalmente, en lo concerniente a la solicitud de reincorporación, es forzoso precisar que su eliminación por petición voluntaria, constituye una causal de retiro absoluto contemplada en el artículo 43, letra e), de la ley N° 18.961, que acorde con lo prescrito en el artículo 131, letra f), del decreto N° 5.193, de 1959, del ex Ministerio del Interior, Reglamento de Selección y Ascensos, impide el reingreso. Transcríbase a Carabineros de Chile. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República