Dictamen N° 10.435, de 15 de abril de 2019

N° 10.435 Fecha: 15-IV-2019 La Contraloría General ha dado curso al instrumento del rubro, que deja sin efecto la resolución que indica, sin tramitar, y aprueba bases administrativas y términos de referencia para la licitación de la consultoría “Análisis Localización Nuevo Aeródromo Comercial Macrozona Centro”. Sin embargo, cumple con manifestar que no corresponde en el punto 10 de las bases administrativas, la alusión a una categoría superior a la “Primera superior”. Enseguida, cumple con indicar que resulta imprecisa la remisión al artículo 26 del Reglamento para la Contratación de Trabajos de Consultoría, de 1994, del Ministerio de Obras Públicas, efectuada en el mismo punto 10 de las bases, ya que aquel no se refiere a lo que la disposición de las bases indica. Asimismo, que entiende que la obligación de presentar documentos que posean “integridad, legibilidad y completitud”, contenida en el penúltimo párrafo del numeral 18 de las bases, “Presentación de las propuestas”, dice relación con la obligación prevista en el párrafo que lo precede. Luego, considerando lo establecido en el punto 20, se deberá esclarecer si constituirá causal de descalificación o no, la falta de respuesta o no incluir en ellas, en su caso, los antecedentes solicitados mediante las aclaraciones requeridas por la comisión de evaluación de las propuestas. También se deberá precisar el alcance de la expresión “o Experto en Evaluación Ambiental” a que alude el punto 50 de las bases administrativas, teniendo en consideración que en dicho punto se dispone, en lo que importa, que el personal nominado corresponde a un equipo profesional. En otro orden de consideraciones, debe anotarse que lo prescrito en el punto 55 de las bases administrativas, no obsta a la aplicación del principio de impugnabilidad. Finalmente, y en lo que respecta al punto N°3 de los términos de referencia “Documentos técnicos y normativos para el desarrollo del estudio”, es preciso mencionar que no es posible acceder al sitio de internet asociado al documento Advisory Circular, series 150 “Airport” de FAA. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Osvaldo Vargas Zincke Jefe División de Infraestructura y Regulación