Dictamen N° 77.287, de 26 de noviembre de 2013

N° 77.287 Fecha: 26-XI-2013 La Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 5.348, de 2013, del Comando de Ingenieros del Ejército de Chile, que aprueba el contrato para la ejecución de la obra “Reconstrucción Casino de Suboficiales y Pabellón Clases Solteros”, al interior del Regimiento de Ingenieros N° 8 Chiloé”, ubicado en camino Aysén-Coyhaique Km 1-Puerto Aysén, XI Región de Aysén y del General Carlos Ibáñez del Campo, por cuanto no aparece debidamente fundada la declaración de emergencia que se invoca como causal del trato directo de la obra individualizada. Por otra parte, en el punto 1.1.3 de las especificaciones técnicas de arquitectura, se alude a las multas que se deberán cursar en caso de incumplimiento de la resistencia de hormigón, sin embargo, no se determinan las partidas y su proporción afectas a dichas multas. Asimismo, se observa que los planos de la planta de fundaciones no son concordantes con las especificaciones técnicas de estructura, por cuanto los primeros indican el uso de hormigón H-20 y acero para hormigón A44-28H, mientras que las citadas especificaciones contemplan hormigón H-25 y acero A63-42H. Luego, el punto 2.1.5 de las especificaciones técnicas de arquitectura -enfierradura- alude a que solo se emplearán barras de acero de procedencia nacional y, a su vez, en el título “Caldera” de las especificaciones generales de calefacción central, se indica que la caldera a suministrar debe ser de procedencia importada, sin que se advierta el fundamento de dichas exigencias. Además, el numeral 2 del acto en estudio se remite a una resolución consignada en la letra b) de los considerandos, la que no se encuentra contemplada en dicho literal. Finalmente, corresponde señalar que el reverso de las páginas del documento examinado, no aparece inutilizado con la firma y timbre del ministro de fe respectivo, conforme a la jurisprudencia administrativa de este Organismo de Control, contenida en los dictámenes N° s 24.230, de 2005; 44.409, de 2010 y 2.241, de 2011, entre otros. Saluda atentamente a Ud. Por orden del Contralor General de la República Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación