Dictamen N° 17.187, de 7 de marzo de 2014

N° 17.187 Fecha : 07-III-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Cristóbal Valenzuela Aedo, en representación de la empresa Pentagrama Chile S.A., solicitando un pronunciamiento que determine, por una parte, la competencia de las municipalidades en materia de publicidad en las fajas adyacentes a caminos públicos, y por otra, la procedencia de que aquellas establezcan, vía ordenanza municipal, que la publicidad que se instala en un inmueble determinado deba ser afín a la actividad comercial desarrollada en el mismo. Al respecto, cumple señalar que de conformidad con las disposiciones de la ley N° 10.336, Orgánica de esta Contraloría General, con las instrucciones impartidas por su oficio circular N° 21.877, de 1997, y de acuerdo con la jurisprudencia administrativa, contenida, entre otros, en sus dictámenes N°s. 10.354 y 12.573, ambos de 2014, a este Ente Fiscalizador solo le corresponde conocer y dictaminar respecto de presentaciones deducidas por particulares en caso de que ellas se refieran a asuntos en que se haya producido una resolución denegatoria o dilatado una decisión por parte de la autoridad administrativa, habiéndola solicitado el interesado, circunstancias que deben ser acreditadas. A su vez, cabe hacer presente que los dictámenes N°s. 26.179 y 41.486, ambos de 2012, y 60.952, de 2013, han precisado que esta Contraloría General no emite oficios en razón de consultas genéricas e hipotéticas. En ese contexto, y considerando que de la presentación en comento no aparece que se hubiera recurrido en forma previa a la autoridad respectiva y, en consecuencia, que se haya verificado alguna de las condiciones antedichas, como asimismo, que la misma incide en situaciones genéricas e hipotéticas, este Órgano de Control debe abstenerse de emitir un pronunciamiento sobre el particular. Sin perjuicio de lo anterior, para su conocimiento, se remite fotocopia del dictamen N° 57.198, de 2013, jurisprudencia administrativa vinculada a una de las materias aludidas en su petición. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República