Dictamen N° 69.195, de 6 de noviembre de 2012

N° 69.195 Fecha: 06-XI-2012 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución N° 966, de 2012, de Gendarmería de Chile , que autoriza la devolución de las retenciones del contrato “Conservación de Servicios Básicos de Centro Penitenciario de Punta Arenas”, atendiendo a las siguientes observaciones: 1.- De los antecedentes se puede advertir que hubo un plazo superior al pactado para dar cumplimiento a los trabajos contratados, sin que se observe que se hayan aplicado multas por atraso, contempladas en la cláusula séptima del contrato sancionado por la resolución N° 1.668, de 2010, de ese servicio, lo que impide devolver las retenciones de que se trata, dado que para ello es menester que no existan saldos pendientes en contra del contratista, según lo dispuesto en el artículo 105° de las Bases Administrativas Generales para Contratos de Obras Públicas, aprobadas por la resolución N° 411, de 2005, de esa institución penitenciaria, aplicables en la especie. 2.- En la primera acta de recepción provisoria, emitida el 1 de diciembre de 2011, se consignó un listado de observaciones a la obra sin señalar un plazo al contratista para subsanarlas y sin precisar si estas afectaban la eficiente utilización de la obra, lo que resulta relevante para efectos de determinar si los días empleados en la solución de los reparos deben sumarse al plazo total de la obra. Lo anterior, sin perjuicio de que se elaboró una segunda acta sin observaciones de fecha 5 de enero del 2012. 3.- No se acompañó el acto administrativo que dispuso un aumento de 30 días en el plazo del contrato, según se desprende del oficio N° 12.00.00 828, de 2011, de la Dirección Regional de Gendarmería de la Región de Magallanes y Antártica Chilena. 4.- Se advierte que las retenciones efectuadas superaron el 5% del valor del contrato dispuesto en la cláusula tercera de este. 5.- No se han inutilizado, con la firma y timbre del ministro de fe respectivo, las páginas en blanco del instrumento señalado. Por orden del Contralor General de la República Jefe Subdivisión Jurídica División de Infraestructura y Regulación