Dictamen N° 22.488, de 23 de marzo de 2016

N° 22.488 Fecha: 23-III-2016 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Jorge Marcial Collao Cortés, exfuncionario de Carabineros de Chile, consultando si es posible su reincorporación a esa institución, en calidad de personal contratado por resolución, por haber sido favorecido con la remisión condicional de la pena, prevista en la ley N° 18.216. Al respecto, cabe señalar que el artículo 38, inciso primero, del citado texto legal, prescribe que el otorgamiento, por sentencia ejecutoriada, de alguno de los beneficios alternativos al cumplimiento de la pena -entre ellos, la referida remisión-, tiene mérito suficiente para la omisión, en los certificados de antecedentes, de las anotaciones a que dio origen la condena. En este sentido, la jurisprudencia de esta Entidad de Control, contenida en sus dictámenes N os 7.426, de 2008 y 84.647, de 2014, entre otros, manifestó que la aludida omisión permite considerar al condenado como si nunca lo hubiese sido, en cuanto a la observancia de las exigencias de ingreso a la Administración. No obstante lo expuesto, se debe tener presente que el citado artículo 38, en su inciso final, exceptúa de aquella exclusión, los certificados que se otorguen para incorporarse, en lo que interesa, a Carabineros de Chile. Ahora bien, es menester indicar, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7°, inciso segundo, de la orden general N° 1.957, de 2010, de la Dirección General, Directiva del Personal Contratado por Resolución, que a ese tipo de empleados les será aplicable el artículo 54, letra c), de la ley N° 18.575, según el cual no podrán ingresar a cargos en la Administración del Estado quienes se hallen condenados por crimen o simple delito. De esta manera, y tal como se informó en los dictámenes N os 24.778, de 2011 y 84.647, de 2014, de este origen, para el ingreso a esa entidad policial -lo que se produce en el caso de la reincorporación-, el legislador ha impedido expresamente que se eliminen los datos prontuariales de los condenados y favorecidos con algún beneficio alternativo al cumplimiento de la pena, razón por la que aquéllos están imposibilitados de reintegrarse a dicho servicio. Por consiguiente, es dable concluir que la circunstancia de que el señor Collao Cortés, junto con ser condenado, hubiese sido favorecido con la remisión condicional prevista en la mencionada ley N° 18.216, no le permite reincorporarse a Carabineros de Chile. Saluda atentamente a Ud. Por orden del Contralor General Patricia Arriagada Villouta Subcontralor General