Dictamen N° 6.428, de 6 de marzo de 2019

N° 6.428 Fecha: 06-III-2019 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Carlos Acevedo Campos, exfuncionario de Carabineros de Chile, reclamando en contra de la determinación adoptada por esa institución policial de rechazar sus solicitudes de reincorporación. En su informe, la anotada entidad manifestó, en síntesis, que se dispuso el retiro temporal del interesado por renuncia voluntaria a su empleo en el año 2013, agregando que sus solicitudes de reincorporación han sido respondidas. Al respecto, cabe señalar que los artículos 44 de la ley N° 18.961 y 81 del decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, Estatuto de Personal de esa entidad policial, establecen que la renuncia al empleo, cuando fuere aceptada por la competente autoridad en conformidad a la ley, será considerada como causal de retiro temporal, debiendo añadirse, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14, inciso segundo, del primer texto legal citado, que quienes se encuentren en tal situación, podrán reincorporarse por decreto supremo o por resolución de la Dirección General, según corresponda. En este sentido, se ha estimado necesario añadir que este Organismo de Control, en sus dictámenes N os 33.027, de 2010; 35.318, de 2011; 53.761 y 73.020, de 2016, entre otros, precisó que la normativa de esa entidad policial no contempla una causal de reingreso obligatorio, sino que se trata de una facultad discrecional de la pertinente superioridad, lo que se colige de la expresión “podrá” que emplea ese precepto. Luego, es útil expresar, de conformidad con lo establecido en el artículo 115, letra e), del mencionado decreto con fuerza de ley N° 2, de 1968, que transcurridos tres años del retiro temporal, este adquiere el carácter de absoluto, lo que impide el reingreso, situación que en la especie se verificó con fecha 1 de septiembre de 2016, dado que la desvinculación del señor Acevedo Campos se produjo el 1 de septiembre de 2013. En razón de lo expuesto, se estima inoficioso emitir un pronunciamiento sobre la consulta del interesado, relativa a los eventuales vicios de legalidad, que según expone, adolecieron las decisiones de Carabineros de Chile, que no accedieron a su reincorporación. Saluda atentamente a Ud. Por orden del Contralor General de la República Marta Morales del Río Jefe de Departamento Departamento de Previsión Social y Personal