Dictamen N° 45.475, de 8 de junio de 2015

N° 45.475 Fecha : 08-VI-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Pablo Ruiz Parrilla, en representación, según expone, de la empresa Dragados S.A. Agencia en Chile, solicitando se ordene al SERVIU Metropolitano dejar sin efecto la aplicación de la multa técnica por concepto de incumplimiento del Índice de Regularidad Internacional -IRI-, en el marco de la ejecución de la obra “Construcción Habilitación Corredor Transporte Público Avenida Anillo Intermedio”, comunas de Renca, Conchalí e Independencia, adjudicado a esa sociedad mediante la resolución N° 918, de 2006, de esa repartición. Lo anterior, toda vez que al evaluar el Índice de Regularidad Internacional el aludido servicio procedió de acuerdo a las estipulaciones contempladas en las bases técnicas del contrato, en circunstancias que, a juicio del interesado, de acuerdo a lo previsto en la letra b), del numeral 4, de la mencionada resolución N° 918, el procedimiento que corresponde adoptar para el caso de multas técnicas es el consignado en el documento denominado especificaciones técnicas generales para obras de pavimentación en hormigón. Sobre el particular, es dable manifestar que el citado numeral 4, letra b), Multas y Sanciones, del referido acto administrativo de adjudicación, dispone, en lo que interesa, que “cuando corresponda se aplicarán las multas técnicas indicadas en las Especificaciones Técnicas Generales para obras de Pavimentación”. A su vez, que la respuesta a la pregunta N° 29, contenida en la aclaración N° 1, entregada el 24 de noviembre de 2006, y aprobada por la antedicha resolución N° 918, establece, en lo que importa, que “En particular en lo referido al IRI (Índice de Regularidad Internacional) prevalece lo que señalan las Bases Técnicas por sobre las Especificaciones Técnicas Generales”. En ese contexto, y en concordancia con lo señalado por esta Entidad Fiscalizadora a través del oficio N° 84.162, de 2013, debe concluirse que los documentos que rigieron la contratación de la especie establecieron que para el control del IRI se procedería de acuerdo a lo establecido en las Bases Técnicas, lo que, según aparece de los antecedentes tenidos a la vista, habría efectuado la citada repartición, por lo que esta Contraloría General no advierte reproche de juridicidad que formular en torno a lo obrado por la Administración. Transcríbase al SERVIU Metropolitano. Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante