Dictamen N° 44.492, de 22 de diciembre de 2017

N° 44.492 Fecha: 22-XII-2017 Se ha dirigido a esta Contraloría General don Felipe Konno Abe, en representación de Baterías ETNA Chile S.A., solicitando que se declare la ilegalidad del decreto supremo N° 2, de 2010, del Ministerio de Salud, que regula la autorización de movimientos transfronterizos de residuos peligrosos consistentes en baterías de plomo usadas. Sostiene, en síntesis, que el aludido acto normativo carece de motivación suficiente, por las razones que expone, haciendo presente, además, que la Fiscalía Nacional Económica, en el marco de una denuncia referida al mercado de reciclaje de baterías fuera de uso, recomendó su derogación y la dictación de una nueva regulación que permita realizar la exportación de residuos dando cumplimiento a los acuerdos internacionales vigentes. Requerida al efecto, la Subsecretaría de Salud Pública informó dando cuenta de la fundamentación del instrumento de que se trata. Sobre el particular, cabe señalar que esta Entidad de Control efectuó, en su oportunidad, el examen de constitucionalidad y legalidad del citado decreto supremo N° 2, de 2010, del Ministerio de Salud, instancia en la que, sobre la base de todos los antecedentes acompañados por la autoridad respectiva en esa ocasión, estimó que dicho acto se ajustaba a derecho, por lo que tomó razón del mismo con fecha 22 de junio de 2010 (aplica criterio contenido en el dictamen N° 9.217, de 2017). En consecuencia, y en consideración a los antecedentes tenidos a la vista, corresponde desestimar la solicitud de la especie. Sin perjuicio de lo anterior, cumple con remitir, para su conocimiento, los oficios N°s. 310 y 934, ambos de 2017, que contienen los informes emitidos por la Subsecretaría de Salud Pública en relación con la materia, indicándose que en el segundo de ellos se sostiene que el Ministerio del Medio Ambiente, con motivo de la dictación de la ley N° 20.920, ha elaborado un proyecto de reglamento que regula el movimiento transfronterizo de residuos y que “En el articulado transitorio de dicha propuesta, se deroga el decreto N° 2, de 2010”. Saluda atentamente a Ud. Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República