Ordinario N° 1308, de 26 de abril de 2021

E A Trabajo DEPARTAMENTO JURÍDICO Unidad de Pronunciamientos, a. e] Innovación y Estudios Laborales 4 O] ¡vLO] E. 35766(453)2021 Ñ ORDINARIO: I ACTUACIÓN: Aplica doctrina. MATERIA: Directores organizaciones sindicales. Permiso único colectivo para efectuar labores propias del cargo. Dirección del Trabajo. Competencia. RESUMEN: Esta Dirección carece de competencia para pronunciarse acerca de la procedencia de incluir a los dirigentes de las organizaciones sindicales constituidas en las empresas de rubro esencial en la solicitud de permisos únicos colectivos que estas últimas deben requerir respecto de los trabajadores a que se refiere el Instructivo para Permisos de Desplazamiento del Gobierno de Chile, con el objeto de que aquellos puedan cumplir con las funciones propias de su cargo. ANTECEDENTES: 1)Correo electrónico de 31.03.2021, de Unidad de Pronunciamientos, Innovación y Estudios Laborales. 2)Presentación de 26.03.2021, de Sr. Erasmo Salinas Velásquez. 26 ABR 2041 SANTIAGO, 29 ABR 202 DE : JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICO Y FISCAL A : SR. ERASMO E. SALINAS VELÁSQUEZ erasmoestebanvOfinning.com EL GOLF N*99 OFICINA 202 LAS CONDES Mediante presentación citada en el antecedente 2), requiere un pronunciamiento de esta Dirección en orden a determinar si, en atención a las medidas dispuestas por la autoridad a propósito de la crisis sanitaria generada por la pandemia de COVID-19, entre ellas las relativas al desplazamiento de los

trabajadores de las empresas que prestan servicios esenciales, resulta procedente incluir en los permisos que aquellas deben solicitar respecto de los aludidos trabajadores, para el cumplimiento de sus labores, en las condiciones previstas en el Instructivo para Permisos de Desplazamiento del Gobierno de Chile, a los directores de las organizaciones sindicales constituidas en las referidas empresas.

Lo anterior con objeto de que los aludidos directores sindicales puedan cumplir con las actividades propias de su cargo, en conformidad con lo dispuesto en la norma del artículo 249 del Código del Trabajo, que establece las horas de trabajo sindical que el empleador debe conceder a los dirigentes en referencia para cumplir con tales funciones fuera del lugar de trabajo.

Al respecto cúmpleme informar que esta Dirección carece de facultades para pronunciarse acerca del sentido y alcance que debe darse a una disposición reglamentaria emanada del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

En efecto, el Capítulo Il. MEDIDAS PLAN «PASO A PASO», de la Resolución Exenta N*43, del Ministerio de Salud; Subsecretaría de Salud Pública, que dispone medidas sanitarias que indica por brote de COVID-19 y establece nuevo plan “PASO A PASO”, publicada en el Diario Oficial el 15.01.2021, prevé en el N*46 de su epígrafe |. Disposiciones preliminares, lo siguiente:

46. Desplazamiento en cuarentena. Para el desplazamiento de personas desde y hacia las localidades que se encuentren en cuarentena y dentro de ellas, se estará a lo dispuesto en el Instructivo para Permisos de Desplazamiento del que trata el oficio ordinario N*7.548 de 1” de abril de 2021, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, o aquel que lo reemplace. Lo mismo regirá para el desplazamiento de personas desde y hacia localidades que se encuentren en Transición y dentro de ellas, los días sábados, domingos y festivos.

Dicho instructivo contempla, además, las formas y condiciones para la obtención de los permisos de desplazamiento por parte de las personas exceptuadas del cumplimiento de la medida de aislamiento o cuarentena.

Lo expuesto precedentemente impide a este Servicio emitir pronunciamiento alguno sobre dicha materia. Ello atendido lo dispuesto en el artículo 5* letra b) del D.F.L. N*2, de 1967, Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo, de cuyo tenor se infiere inequívocamente que la Dirección del Trabajo está facultada para interpretar la legislación y reglamentación social, sin perjuicio de la competencia que sobre determinadas materias tengan otros servicios u organismos fiscales.

En concordancia con lo anterior, debe tenerse presente que la Constitución Política de la República, en su artículo 7”, sanciona con la nulidad las actuaciones de los órganos del Estado efectuadas fuera de su competencia legal, en los siguientes términos:

Los órganos del Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescribe la ley.

Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derecho que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitución o las leyes.

Todo acto en contravención a este artículo es nulo y originará las responsabilidades y sanciones que la ley señala.

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Por consiguiente, en mérito de las disposiciones legales y reglamentarias citadas y las consideraciones expuestas, cumplo con informar a Ud. que esta Dirección carece de competencia para pronunciarse acerca de la procedencia de incluir a los dirigentes de las organizaciones sindicales constituidas en las empresas de rubro esencial en la solicitud de permisos únicos colectivos que estas últimas deben requerir respecto de los trabajadores a que se refiere el Instructivo para Permisos de Desplazamiento del Gobierno de Chile, con el objeto de que aquellos puedan cumplir con las funciones propias de su cargo.

Saluda atentamente a Ud.,

[SNA JUAN D. ERRAZAS,RONCE / - 7 ABOG NA JEFE DEPARTAMENTO URÍDICOX FISCAL DIRECC! L TRABAJO Germex istribucióf E Jurídico Partes 3