Dictamen N° 24.711, de 31 de marzo de 2015

N° 24.711 Fecha: 31-III-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Jaime Arturo Navarrete González, exfuncionario de Carabineros de Chile, solicitando un pronunciamiento que establezca el derecho que, a su juicio, le asistió para percibir la asignación de actividad peligrosa o nociva para la salud. Como cuestión previa, se debe anotar que esta Entidad Fiscalizadora entiende que la consulta del interesado dice relación con el reconocimiento del referido estipendio para efectos de incorporarlo en su jubilación. En sus informes, la mencionada institución policial y su Departamento de Pensiones, el que, además, adjuntó el respectivo expediente jubilatorio, manifiestan, en síntesis, que el peticionario no satisfizo las exigencias para concederle dicho emolumento. Por su parte, la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile expresó que la pensión de retiro del interesado, otorgada con fecha 31 de diciembre de 2009, se encuentra correctamente determinada. Sobre el particular, cabe señalar, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3°, letra o), inciso cuarto, del decreto N° 87, de 1999, del Ministerio de Defensa Nacional, Reglamento de Asignaciones, Sobresueldos, Gratificaciones Especiales y otros derechos estatutarios, que podrán calificarse de peligrosas o nocivas otras actividades que, como consecuencia de su ejercicio o el ambiente en que se desempeñan, presenten un elevado riesgo para la salud o integridad física o psíquica del empleado, condición que deberá ser evaluada por la Dirección de Salud previo informe de la Comisión Médica Central. Al respecto, es útil manifestar que este Órgano de Control, en sus dictámenes N os 54.563, de 2009 y 31.800, de 2010, precisó que el otorgamiento del emolumento en comento, no proviene del lugar en que se desarrollan las labores, sino que de las características del trabajo efectuado, correspondiéndole a la Administración activa verificar la concurrencia de las circunstancias anotadas. Atendido lo expuesto, cabe consignar que el hecho de que a través de la resolución exenta a que alude el afectado, se hubiese concedido la indicada asignación a algunos funcionarios que cumplirían similares actividades a las que aquél desempeñaba, no le confiere el derecho a tal estipendio. Puntualizado lo anterior, es menester hacer presente que la jurisprudencia contenida en el dictamen N° 7.362, de 2013, de este origen, entre otros, señaló que para incluir en el cálculo de una pensión de retiro un determinado beneficio económico, éste tiene que haber sido percibido en servicio activo, lo que no consta haya ocurrido en la especie, por lo que el peticionario no puede reliquidar su jubilación con la asignación reclamada. Transcríbase a Carabineros de Chile y a su Departamento de Pensiones, devolviéndole el expediente acompañado, y a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile. Saluda atentamente a Ud. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante