Dictamen N° 70.546, de 28 de septiembre de 2016

N° 70.546 Fecha: 28-IX-2016 La Contraloría General de la República ha debido representar la resolución del rubro, que ordena devolver a la empresa Inmobiliaria Colipi SPA, la suma total de $ 190.976.182, por concepto de IVA, del período de marzo de 2015, por cuanto no se ajusta a las disposiciones legales y reglamentarias que le sirven de fundamento. Al respecto, tal como se desprende de la circular N° 78, de 1980, de la Dirección Nacional de ese Servicio, y dado que el informe en comento es un instrumento directo y esencial que permite a la autoridad tributaria ordenar la devolución con cargo a recursos fiscales, este debe comprender, a lo menos, las gestiones indagatorias para comprobar la procedencia del reembolso solicitado. Ello implica, primero, un examen documental de los instrumentos que conforman el expediente administrativo, segundo, la revisión y certificación de los registros y estados contables exigibles al tenor de la naturaleza de las operaciones impositivas de que se trate y, tercero, la validación de la cuantía de montos revisados de los conceptos relacionados con la solicitud de devolución. En efecto, el informe de fiscalización N° 536, de 2016, no contiene el detalle de la documentación que fue revisada ni las verificaciones realizadas a la misma respecto de la cadena IVA como del débito fiscal. Asimismo, se omite un detalle mensual de los documentos que las respaldan, y no se acompañan en el expediente las declaraciones primitivas de los formularios N°29, sobre Solicitud de IVA. Por las consideraciones antes expuestas, se representa el instrumento de la suma. Saluda atentamente a Ud. Por orden del Contralor General Dorothy Pérez Gutiérrez Subcontralor General