Dictamen N° 68.515, de 4 de septiembre de 2014

N° 68.515 Fecha: 04-IX-2014 Esta Entidad de Control ha dado curso a la resolución N° 242, de 2014, de la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud, que aprueba el contrato suscrito entre la citada entidad y Laboratorios Silesia S.A., por encontrarse ajustada a derecho. No obstante lo anterior cumple con hacer presente que según los antecedentes tenidos a la vista, se advierte que ese servicio emitió la orden de compra N° 5599-11-SE14, relativa a la adquisición de los bienes objeto del contrato, y la envió al proveedor con fecha 13 de enero de 2014, encontrándose la misma en estado de aceptada, lo cual contraviene lo establecido en el inciso final del artículo 65 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que aprueba el reglamento de la ley N° 19.886. En efecto, en virtud de lo prescrito en dicha disposición reglamentaria, las órdenes de compra deben emitirse de acuerdo a un contrato vigente, esto es, una vez aprobado a través del correspondiente acto administrativo debidamente tramitado, lo que en la especie no se ha verificado, encontrándose el licitante sólo a partir de esa época en condiciones de emitir tales documentos, en armonía con el criterio sustentado, entre otros, en los dictámenes N°s 31.830, y 52.389, ambos de 2014. En mérito de lo anterior, en lo sucesivo, la enunciada entidad de abastecimiento deberá ajustar su actuar a los criterios informados por la jurisprudencia administrativa al efecto. Por otra parte, cabe manifestar que, en el futuro, ese organismo deberá incorporar en los actos administrativos sobre esta materia el pertinente imperativo final “publíquese”, omitido en esta oportunidad, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 57, letra d), del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. Con los alcances que anteceden se ha tonado razón del acto administrativo en estudio. Saluda atentamente a Ud. Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante