Dictamen N° 28.478, de 1 de agosto de 2017

N° 28.478 Fecha: 01-VIII-2017 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso a la resolución del rubro, que aprueba las bases administrativas, texto de contrato y anexos para la licitación pública para la adquisición de camisas de uniforme masculinas manga corta en los términos que indica, por cuanto no se ajusta a derecho. En efecto, no se aprecia la justificación para distribuir los productos que se licitan en líneas de adjudicación que se diferencian entre ellas sólo en cuanto a su cantidad, considerando que la modalidad de adjudicación por línea supone que se demanden productos de distinta naturaleza dentro de un mismo proceso licitatorio, los que deben ser susceptibles de diferenciar por ítems o rubros específicamente determinados, supuesto que no concurre en la especie (aplica dictamen N° 98.701, de 2014). Sin perjuicio de lo anterior, cabe observar que en el pliego de condiciones no se detalla la forma en que se llevará a efecto la evaluación de las ofertas en el evento que se presente la situación prevista en el N° 2.1 de su anexo N° 1, esto es, que coexistan proveedores que postulen a las líneas de adjudicación en su conjunto y otros que lo hagan por sólo una o algunas de ellas. Por otra parte, existe una disconformidad entre lo dispuesto en los N°s. 3.6.4 del pliego de condiciones y 2.4 del anexo N° 1 en cuanto al plazo que se otorgará a los oferentes para que subsanen errores u omisiones formales o acompañen las certificaciones o antecedentes, pues en el primer caso se trata de días corridos por aplicación de lo dispuesto en el N° 1.5 de las bases y en el segundo se precisa que son días hábiles. Atendido lo precedentemente expuesto, se representa el acto administrativo examinado. Saluda atentamente a Ud. Jorge Bermúdez Soto Contralor General de la República