Reclamo tributario: giro

Temuco, veinticuatro de abril de dos mil veinticuatro. VISTOS: A fojas 1, comparece don PATRICIO ARIEL REBOLLEDO SALAZAR, cédula de identidad N°10.085.005-2, empresario y socio de empresas, con domicilio en calle Patricio Lynch N°563 de la ciudad de Temuco, quien representado por el abogado don Eduardo Álamos Vera, del mismo domicilio, deduce reclamo en contra de los giros de impuesto folios 7997191, 7997163 y 7997127, emitidos por el Servicio de Impuestos Internos con fecha 6 de octubre de 2022, fundando su acción en los argumentos y fundamentos que a continuación se resumen: 1.- Expone que los giros son consecuencia de la fiscalización llevada a cabo en su calidad de socio mayoritario de las sociedades Hotelería y Turismo Santa Magdalena Limitada y Asesorías e Inversiones Milonga Limitada. Indica que a consecuencia de esas fiscalizaciones y reparos formulados a los registros contables de dichas empresas, le fueron rechazados gastos que afectan su situación tributaria como persona natural y socio de dichas empresas. Los rechazos de gastos formulados corresponden al sueldo empresarial de la empresa Milonga Limitada. 2.- Refiere, asimismo, que las liquidaciones de impuestos números 66, 67 y 68 de 6 de mayo de 2022 son el fundamento de los giros que reclama en autos, argumentando que tanto la Citación como las Liquidaciones y posteriormente la certificación del término de caso fueron enviadas a la casilla de correo electrónico [email protected], sin embargo con fecha 6 de octubre del mismo año los giros reclamados fueron enviados al correo electrónico [email protected]. 3.- Señala que tal como se desprende de la información entregada en el registro personal que mantiene el Servicio de Impuestos Internos en su página web, existen dos correos electrónicos registrados, lo que no le permitió reaccionar ante las liquidaciones de impuestos que fueron notificadas al correo [email protected], razón por la cual no pudo tomar conocimiento de ellas y por ende reclamar, de ahí que el Servicio procedió a emitir a los giros los cuales notificó a otro correo, distinto del anterior, encontrándose actualmente ante el cobro de la deuda. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. 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DILIGENCIAS DEL PROCESO: A fojas 30, se tuvo por interpuesto el reclamo y se confirió traslado para contestar al Servicio de Impuestos Internos, por el término legal. También, atendido lo dispuesto en el artículo 147 del Código Tributario, se accedió a la solicitud de suspensión del cobro de los giros reclamados hasta la dictación de la sentencia definitiva de primera instancia. A fojas 32, rola oficio N°41/2022 dirigido a la Tesorería General de la República. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico A fojas 34 rola oficio sin número de 22 de noviembre de 2022, de la Directora Regional Tesorera de la Región de la Araucanía, informando que a esa fecha no existían expedientes administrativos de cobro respecto del contribuyente individualizado. A fojas 37, comparece doña JIMENA CASTILLO BASCUÑAN, Directora Regional de la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos, con domicilio para estos efectos en calle Claro Solar N° 873, 2° Piso, Temuco, quien evacúa el traslado conferido con fecha 17 de noviembre de 2022 en los siguientes términos: I.- Antecedentes de los giros de impuesto reclamados: Se refiere a las diligencias realizadas durante la fiscalización efectuada al reclamante, indicando que con fecha 10 de febrero de 2022 le fue notificada la Citación N° 3 al correo electrónico [email protected]. Posteriormente, con fecha 11 de abril del mismo año, dentro de plazo, el contribuyente dio respuesta a la Citación y luego, con fecha 6 de mayo de 2022, el Servicio procedió a emitir las números 66, 67 y 68, las que le fueron notificadas al mismo correo electrónico. Señala que de acuerdo a las bases de datos del Servicio, el contribuyente Patricio Rebolledo Salazar tenía registrado como correo electrónico para efectuar notificaciones la casilla [email protected] y sólo con fecha 1 de agosto de 2022 el contribuyente modificó el correo electrónico para efectos de notificaciones, registrando la casilla [email protected]. II.- Improcedencia de los argumentos del reclamo: 1.- Expresa que el reclamo de la contribuyente no cumple con la condición establecida en el artículo 124, inciso 1° del Código Tributario, toda vez que no alega que los giros no se conforman con las liquidaciones que le fueron formuladas, sino que su alegación se refiere a la validez de estos actos al haber sido notificados, a juicio de la reclamante, en forma indebida. 2.- Agrega que el contribuyente no señala que los giros reclamados no le fueron notificados, sino que habrían existido dos correos electrónicos y la entidad fiscal habría elegido arbitrariamente uno de ellos para notificar los giros, dando la impresión, según la reclamada, que la notificación se habría perfeccionado si se hubiera dirigido a los dos supuestos correos registrados. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. 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A fojas 46, se tiene por evacuado el traslado del Servicio de Impuestos Internos. A fojas 48, se cita a las partes a audiencia de conciliación. A fojas 55, rola acta de audiencia de conciliación en la que no se logra acuerdo. A fojas 56, atendido que en la presente causa no existe controversia sobre algún hecho sustancial y pertinente, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 132 del Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico Código Tributario, se ordena certificar por la Secretaria Abogado si existen diligencias pendientes en la presente causa. A fojas 58, rola certificación de la Secretaria Abogado que no existen diligencias pendientes. A fojas 59, el apoderado de la parte reclamante informa cambio de domicilio. A fojas 63, se cita a las partes a oír sentencia. Con lo relacionado y, CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, don Patricio Ariel Rebolledo Salazar, representado por el abogado don Eduardo Álamos Vera, ha deducido reclamo en contra de los giros de impuesto folios 7997191, 7997163, 7996767 y 7997127, emitidos con fecha 6 de octubre de 2022 en cumplimiento de lo determinado en las liquidaciones de impuesto números 66, 67 y 68, todos actos administrativos emitidos por la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos, solicitando la nulidad administrativa del proceso de fiscalización a partir de las Liquidaciones de impuestos que le sirven de antecedente a los giros reclamados conforme a los fundamentos y argumentos ya consignados en la parte expositiva de la presente sentencia, acompañando en apoyo de sus alegaciones los documentos que rolan agregados de fojas 21 a 29 de autos, consistentes en copia de notificación de la Citación N°3, copia de notificación de las Liquidaciones, notificación de término de caso, notificación de los giros, notificación de recursos y cartilla de datos personales y tributarios. SEGUNDO: Que, la parte reclamada, evacuando el traslado conferido, ha señalado que el contribuyente Patricio Ariel Rebolledo Salazar no reclamó de las liquidaciones números 66, 67 y 68 que antecedieron a los giros, por lo cual el reclamo no cumpliría el requisito de admisibilidad que establece el artículo 124 del Código Tributario en el sentido que habiendo liquidación y giro no podrá reclamarse de éste salvo que dicho giro no se conforme a la liquidación que le haya servido de antecedente, haciendo presente además Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico los fundamentos de hecho y de derecho previamente referidos en la parte expositiva de la presente sentencia. TERCERO: Que, se determinó en la causa que no existen hechos sustanciales y pertinentes controvertidos, dictándose la resolución que rola a fojas 56, en la cual se deja constancia de tal situación y se dispone que la Secretaria Abogado del Tribunal certifique la existencia de diligencias pendientes. Cabe hacer presente que dicha resolución no fue objeto de impugnación o recursos por lo cual, transcurrido el plazo legal, se citó a las partes a oír sentencia. CUARTO: Que, respecto de la materia controvertida en autos, el artículo 124 del Código Tributario dispone que toda persona podrá reclamar de la totalidad o de algunas de las partidas o elementos de una liquidación, giro, pago o resolución que incida en el pago de un impuesto o en los elementos que sirvan de base para determinarlo, siempre que invoque un interés actual comprometido, agregando que en los casos en que hubiere liquidación y giro, no podrá reclamarse de éste salvo que dicho giro no se conforme a la liquidación que le haya servido de antecedente. A su turno, el artículo 1 N° 8 de la Ley N° 20.322 dispone que es de competencia de los Tribunales Tributarios y Aduaneros conocer y declarar a petición de parte la nulidad de los actos administrativos que sean materia de una reclamación tributaria o aduanera, indicando que, para estos efectos, el vicio deberá hacerse presente o alegarse en la reclamación respectiva y que los vicios de procedimiento o de forma sólo afectaran la validez del acto administrativo materia del reclamo tributario o aduanero, cuando cumplan los siguientes requisitos: i) que recaigan en algún requisito esencial del mismo, sea por su naturaleza o por mandato del ordenamiento jurídico; y ii) que generen perjuicio al interesado. Del tenor de las referidas normas, resulta meridiano que el reclamo formulado en el presente caso se funda en una alegación de nulidad de los giros que se impugnan por deficiencias en su notificación, por lo cual, no obstante la limitación legal para el reclamo de giro que establece el artículo 124 del Código Tributario, se considera admisible la acción intentada por el contribuyente por lo cual no se acogerá el argumento del Servicio en cuanto a la inadmisibilidad del reclamo. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico QUINTO: Que, a criterio del reclamante existirían vicios de legalidad en la notificación de los giros reclamados y de las liquidaciones que le sirven de antecedente, las cuales no habrían sido reclamadas al existir en los registros del Servicio dos correos electrónicos distintos, habiendo sido enviadas las liquidaciones al correo [email protected] razón por la cual no pudo tomar conocimiento de ellas y, por ende, reclamar, por lo cual el Servicio procedió a emitir a los giros los cuales notificó a otro correo electrónico, distinto del anterior. SEXTO: Que, el Servicio de Impuestos Internos, por su parte, manifiesta que esta alegación debe ser rechazada por cuanto los hechos en que se funda no son efectivos, ya que existe un solo correo electrónico válido registrado en las bases de datos de este Servicio al momento de notificar los giros y los demás actos administrativos que los precedieron, por lo cual no es efectivo que se haya elegido en forma arbitraria uno de ellos para efectuar las correspondientes notificaciones, haciendo presente que los giros reclamados fueron notificados dando estricto cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 11 y 11 bis del Código Tributario. SÉPTIMO: Que, en relación a la materia que se analiza y directamente relacionado con los hechos discutidos, el artículo 11 del Código Tributario dispone que toda notificación que el Servicio deba practicar se hará personalmente, por cédula o por carta certificada dirigida al domicilio del interesado, salvo que una disposición legal expresa ordene una forma específica de notificación o el contribuyente solicite expresamente o acepte ser notificado por correo electrónico u otro medio electrónico establecido por la ley, en cuyo caso el Servicio deberá informarle al contribuyente claramente los efectos de su aceptación, indicando expresamente que es voluntario informar el correo electrónico al Servicio y aceptar notificaciones por esa vía. Asimismo, el artículo 11 bis del mismo cuerpo legal señala que las notificaciones por correo electrónico podrán efectuarse en días y horas inhábiles, entendiéndose efectuadas para estos efectos en la fecha del envío del mismo, certificada por un ministro de fe. Agrega la norma que el correo contendrá una transcripción de la actuación del Servicio, incluyendo los datos necesarios para su acertada inteligencia y será remitido a la dirección electrónica que indique el contribuyente, quien Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. 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Según lo indicado por el Servicio en su escrito de traslado, lo cual no ha sido controvertido por el reclamante, dichos correos electrónicos corresponden a los que encontraban vigentes a la fecha de la realización de la actuación habiendo sido registrados conforme lo dispuesto en el inciso 1° del artículo 11 del Código Tributario. En cuanto a lo sostenido por el reclamante en orden a que el documento que denomina “datos personales y tributarios”, rolante a fojas 26, acreditaría que el Servicio mantiene dos direcciones de correo electrónico válidas para notificar, estima este Tribunal que tal circunstancia no resulta probada por cuanto el referido documento carece de fecha y no indica los datos del contribuyente a que se refiere, tales como nombre, RUT o domicilio, por la cual carece de valor probatorio para sostener las alegaciones del reclamante. NOVENO: Que, de acuerdo a los antecedentes allegados al proceso, es posible establecer que la Citación N° 3 se notificó al reclamante el día 10 de febrero de 2022 al correo electrónico [email protected] (documento de fojas 21). Frente a dicho emplazamiento, según lo señalado por el Servicio en su escrito de traslado, lo cual no ha sido controvertido por el reclamante, el contribuyente solicitó prórroga del plazo para responder y luego presentó respuesta a la Citación con fecha 11 de abril del mismo año, lo cual evidentemente supone pleno conocimiento de dicho acto administrativo. Posteriormente, con fecha 6 de mayo de 2022 se notificaron las liquidaciones números 66, 67 y 68, que constituyen el antecedente de los giros reclamados, al mismo correo electrónico (documento de fojas 22) sin que el reclamante haya dado una explicación coherente de Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. 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DÉCIMO: Que, tal como se ha señalado, la alegación de nulidad del reclamante se basa en la presunta existencia de dos correos electrónicos en los registros del Servicio que habrían sido utilizados indistinta y arbitrariamente para notificar al contribuyente de los giros reclamados, lo cual no resulta acreditado en autos considerando además que el reclamante tampoco aclara cual es el perjuicio real que le ocasionaría ese pretendido vicio y, tal como se expresó anteriormente, sin que haya dado una explicación coherente y verosímil de porqué no tomó conocimiento de las liquidaciones a fin de poder reclamar de ellas dentro de plazo, lo cual lleva a la conclusión de que el actor, a través del presente reclamo de giro, pretende impugnar fuera del plazo legal del artículo 124 del Código Tributario las liquidaciones que sirven de antecedente a dichos actos. UNDÉCIMO: Que, conforme lo razonado en los considerandos anteriores, en mérito de lo expuesto por las partes en sus escritos de reclamo y contestación y del contenido de los documentos acompañados al expediente, cabe concluir que los giros de impuesto formularios 21 folios 7997191, 7997163 y 7997127 notificados a don Patricio Ariel Rebolledo Salazar, que fueron precedidos de las liquidaciones de impuesto números 66, 67 y 68 emitidas al mismo contribuyente, se encuentran correctamente notificados sin que el reclamante haya acreditado algún vicio en la práctica de dichas actuaciones que le haya irrogado un perjuicio reparable solo con declaración de nulidad del procedimiento de fiscalización. Debe considerarse al respecto que el reclamante no logra acreditar el hecho de no haber tomado oportuno conocimiento de las liquidaciones que preceden a los giros reclamados, más aún si dio oportuna respuesta a la Citación N° 3 que fue notificada con fecha 10 de febrero de 2022, sólo unos meses antes de la notificación de las referidas liquidaciones al mismo correo electrónico. Por tales motivos, este Tribunal Tributario y Aduanero no hará lugar al reclamo de nulidad de los giros deducido en autos por don Patricio Ariel Rebolledo Salazar, representado por el abogado don Eduardo Álamos Vera, confirmándose en consecuencia las actuaciones reclamadas. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico DUODÉCIMO: Que, se condenará en costas al reclamante por haber sido totalmente vencido en juicio y por estimarse que no ha tenido motivo plausible para litigar. En consecuencia, por las consideraciones precedentes y razones legales ya expuestas, y visto además lo dispuesto en los artículos 11, 11 bis21, 24, 115, 121, 123, 124, 131, 131 bis, 132 y 148 del Código Tributario; artículos 144 y 170 del Código de Procedimiento Civil, y demás normas legales pertinentes, SE RESUELVE: I.- NO HA LUGAR al reclamo interpuesto a fojas 1 y siguientes por don Patricio Ariel Rebolledo Salazar, representado por el abogado don Eduardo Álamos Vera, ambos ya individualizados, en contra de los giros de impuesto formularios 21 folios 7997191, 7997163 y 7997127, conforme las motivaciones expresadas en los considerandos cuarto a décimo de la presente sentencia. II.- SE CONDENA EN COSTAS al reclamante por estimarse que no ha tenido motivo plausible para litigar. NOTIFÍQUESE la presente sentencia a la parte reclamada mediante su publicación íntegra en el sitio de internet del Tribunal y a la parte reclamante por medio de carta certificada remitida al domicilio registrado en autos, de conformidad a lo establecido en el inciso tercero del artículo 131 bis del Código Tributario. ANÓTESE, REGÍSTRESE y, en su oportunidad, ARCHÍVESE. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico Cuantía Neta UTM 289,73 Multa UTM 0 Reajuste UTM 149,68 Intereses UTM 530,76 Cuantía Bruta UTM 970,17 RUC: 22-9-0000853-8 RIT: GR-08-00024-2022 Pronunciada por don Orlando Cuevas Reyes, Juez Titular del Tribunal Tributario y Aduanero de la Región de la Araucanía. Autoriza doña Gabriela Andrea Merino Perez, Secretaria Abogada del Tribunal. Orlando Ivan Cuevas Reyes Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez Tribunal de la Araucanía Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 24-04-2024. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cabd2b14037b439992124b302a504e2f Timbre Electrónico 2024-04-24T10:51:55-0400 FEA