Reclamo de avalúo: tasación general bien raíz no agrícola

1 Concepción, cinco de junio de dos mil catorce. VISTOS: Que, a fojas 7 y siguientes, con fecha 28 de mayo de 2013, comparece don Egon Neumann Zúñiga, RUT 8.942.010-5, en representación de la Compañía Siderúrgica Huachipato S.A., RUT 94.637.000-2, con domicilio en Avenida Colón 2886, sector Las Salinas, comuna de Talcahuano; quien deduce reclamo tributario en contra del reavalúo practicado por el Servicio de Impuestos Internos, al inmueble rol 7404-1, de la comuna de Talcahuano. Invoca la causal del artículo 149 n°2 del Código Tributario, y solicita asignar un coeficiente de corrección de 0,1. Señala que el sitio tiene prohibición de edificar, y que se trata de una laguna, que además posee varias características negativas, que afectan el valor del metro cuadrado, las cuales no fueron consideradas por el Servicio de Impuestos Internos. Señala que existe riesgo de tsunami, existe un humedal, se trata de una zona de protección del cerro, existe una línea de alta tensión, y es una zona de áreas verdes. Indica que por ello, es que solicita el coeficiente de corrección que indica. A fojas 19, se dio traslado al Servicio de Impuestos Internos para contestar el reclamo interpuesto. A fojas 24 y siguientes comparece doña Teresa Conejeros Peña, en representación del Servicio de Impuestos Internos, quien contesta el reclamo, solicitando sea rechazado en su totalidad, en razón de los siguientes fundamentos: Parte citando la normativa aplicable, y luego resume el reclamo de su contraparte. Argumenta sobre la improcedencia de las causales invocadas, pues no estaríamos en presencia de un error de transcripción, de copia o de cálculo o de clasificación por cuanto la información del predio que fue considerada en el reavalúo es la misma que figura en el catastro. Explica entonces que el predio no amerita ajustes excepcionales, pues en la ficha del área homogénea las condiciones especiales del terreno ya han sido consideradas. Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 2 A fojas 28 se recibe la causa a prueba, fijando como hechos substanciales, pertinentes y controvertidos, los siguientes: Efectividad de haberse incurrido en errores en cuanto a la aplicación de las tablas de clasificación respecto del bien raíz gravado ROL n°7404 de la comuna de Talcahuano. A fojas 38, se trajeron los autos para fallo. CONSIDERANDO: 1). Que, el reclamo se interpuso dentro de plazo legal. 2). Que, a fojas 7 y siguientes, comparece don Egon Neumann Zúñiga, en representación de la Compañía Siderúrgica Huachipato S.A., quien interpone reclamo de reavalúo de conforme a los artículos 149 y siguientes del Código Tributario, conforme a los argumentos de hecho y derecho ya referidos en la parte expositiva de esta sentencia, y que por dicha razón se tendrán en esta parte por reproducidos. 3). Que, a fojas 24 y siguientes, el Servicio de Impuestos Internos contestó el traslado conferido, solicitando que la reclamación sea rechazada en todas sus partes, y se confirme íntegramente la actuación reclamada, con costas, conforme a los fundamentos de hecho y derecho previamente referidos en la parte expositiva de esta sentencia, y que por dicha razón se tendrán en esta parte por reproducidos. 4). Que, antes del vencimiento del término probatorio, la parte reclamante rindió prueba documental, como sigue: • Ficha de área homogénea WSS 089 de la comuna de Talcahuano, rolante a fojas 32. • Fotografía área, rolante a fojas 33. 5). Que, a su turno, la parte reclamada rindió prueba documental, como sigue: • Ficha de área homogénea WSS 089 de la comuna de Talcahuano, rolante a fojas 22. • Diagrama del terreno, rolante a fojas 23. 6). Que, ninguna parte rindió prueba testimonial. 7). Que, es hecho no controvertido en esta causa que el inmueble de autos fue objeto de tasación dentro del proceso de reavalúo no habitacional no agrícola del año 2013. Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 3 8). Así las cosas, la controversia se ha centrado en la existencia de la causal del artículo 149 n°2 del Código Tributario invocada en el reclamo, al tenor de lo que se recibió la causa a prueba. 9). Que teniendo la parte reclamante la carga de acreditar la procedencia de las causales por las que reclama, “que el sitio tiene prohibición de edificar y que es una laguna”, no ha rendido en forma alguna en este juicio alguna prueba que apunte en tal dirección, pues se limita a acompañar una fotografía área del lugar donde supuestamente se encuentra el predio, y una ficha del área homogénea, documentos que en nada son aptos para acreditar la existencia de alguna de las causales del artículo 149 del Código Tributario, las cuales por cierto son las únicas causales que se pueden invocar en este procedimiento. Que, asimismo reclamante no argumenta la existencia de factores de ajustes que pudieran afectar negativamente la valorización de la propiedad gravada, limitándose a señalar que “posee varias características negativas”, las cuales enumera, pero no indica en forma alguna como estas características implican una errónea aplicación de las tablas de clasificación conforme al artículo 149 n°2 del Código Tributario. Que, además, de la simple observación de la Ficha de Área Homogénea (AH) WSS 089, rolante a fojas 32 de autos, se constata que se han considerado, para la tasación fiscal, ciertas particularidades que afectan a dicha propiedad. Es decir, para la valorización del metro cuadrado correspondiente a esta AH, el Servicio ya recogió todas las características negativas que afectan al inmueble y que la recurrente, pretende nuevamente que se incluyan en dicha determinación. 10). Que, dado que la reclamante no demostró en forma alguna la procedencia o sustento de las causales que señala, y por cierto, ni siquiera señaló en su reclamo como es que ellas se producen, pues se limitó exclusivamente a citarlas. Por tanto, no es resulta posible acoger el reclamo, el que adolece de absoluta falta de fundamento por una parte; Y, por otra, se debe tener presente que la reclamante, durante el término probatorio, no rindió prueba alguna que demostrara la eventual concurrencia de la causal señalada, más allá de acompañar una fotografía área y una copia de la ficha del área homogénea, las que en forma alguna son aptas por sí solas para probar una supuesta errónea aplicación de las tablas de clasificación al inmueble de marras. Así las cosas, y siendo la actora quien tenía la carga de Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 4 demostrar sus propias afirmaciones, resulta imposible entrar a conocer el fondo de este asunto, por cuanto no existen en esta causa, como ya se dijo, ni argumentos, ni pruebas, en orden a demostrar lo señalado por el contribuyente. 11). Que, en consecuencia, el reclamo necesariamente ha de ser desechado, por cuanto no puede este Tribunal subsanar la total inactividad probatoria de la parte reclamante, ni tampoco la falta de argumentación encaminada a demostrar los fundamentos de esta acción. 12). Que, de todas maneras, es necesario señalar, con respecto a la causal invocada, esto es, el artículo 149 n°2 del Código Tributario, que si bien no se menciona como se produjo esta causal, es necesario aclarar que la ficha del área homogénea, donde se encuentra caracterizado el inmueble, que rola a fojas 32, considera que este sector tiene condiciones particulares, como zona de riesgo, limitaciones de uso, y da cuenta de la existencia de línea de alta tensión, entre otras. Es pertinente de todas maneras, citar la norma invocada, la que señala: “Artículo 149. Dentro del mes siguiente al de la fecha de término de exhibición de los roles de avalúo los contribuyentes y las Municipalidades respectivas podrán reclamar del avalúo que se haya asignado a un bien raíz en la tasación general. De esta reclamación conocerá el Tribunal Tributario y Aduanero. La reclamación sólo podrá fundarse en algunas de las siguientes causales: … 2. Aplicación errónea de las tablas de clasificación, respecto del bien gravado, o de una parte del mismo así como la superficie de las diferentes calidades de terreno.” Y luego, el inciso final de la norma establece que: …”La reclamación que se fundare en una causal diferente será desechada de plano”. Que, las demás pruebas rendidas y antecedentes aportados en autos, en nada alteran lo razonado y concluido precedentemente. Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 5 13). Que, como sustento a lo reflexionado en el presente resolución, es preciso tener en consideración lo resuelto en sentencia de fecha 18 de noviembre de 1997, dictada por el Tribunal de Alzada II serie de Valparaíso, ROL 278-1997, la cual en su parte pertinente indica, “Que, por corresponder al Servicio de Impuestos Internos, la facultad exclusiva de tasar los bienes raíces, de acuerdo al artículo 3° de la Ley n°17.235, sujetándose a las disposiciones de esta misma, señala que, será el contribuyente quien deberá probar que la tasación efectuada por el Servicio de Impuestos Internos es errónea.” 14). Que, no se condenará en costas a la parte vencida por haber tenidos plausibles para litigar. Por las consideraciones precedentes y visto además lo dispuesto en los artículos 131, 131 bis, 132, 148 y 149 del Código Tributario; Ley 17.235 de 1969; Ley 20.322 de 2009 y artículos 144 y 170 del Código de Procedimiento Civil y demás normas legales pertinentes; SE RESUELVE: I. Que, SE RECHAZA la reclamación interpuesta a fojas 7 por don Egon Neumann Zúñiga, en representación de la Compañía Siderúrgica Huachipato S.A., en contra de la modificación de avalúo del inmueble rol 7404-1 de la comuna de Talcahuano. II. Que, en consecuencia SE CONFIRMA dicho reavalúo. III. Que, no se condena en costas a la parte reclamante. Anótese, regístrese y archívese en su oportunidad. Notifíquese la presente resolución a la parte reclamada mediante su publicación íntegra en el sitio en Internet, www.tta.cl, y dese aviso a la dirección de correo electrónico a la parte que lo haya solicitado. Notifíquese a la parte reclamante por medio de carta certificada al domicilio registrado en autos. Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 6 Déjese testimonio en el expediente. RUC: 13-9-0000646-7 RIT: AB-10-00060-2013. Pronunciada por don Anselmo Iván Cifuentes Ormeño, Juez Titular del Tribunal Tributario y Aduanero de la Región del Bio Bio. Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez Tribunal del Biobio Documento firmado electrónicamente por don/ña Anselmo Ivan Cifuentes Ormeño, el 05-06-2014. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación f55064a7-a267-415b-bb6c-687684ba6e6b Timbre Electrónico 2014-06-05T12:49:01-0400 ATTA SACTA