Dictamen N° E127252, de 6 de agosto de 2021

N° E127252 Fecha: 6-VIII-2021 Esta Contraloría General ha debido abstenerse de dar curso al instrumento del rubro, que declara inadmisibles ofertas que indica y adjudica la licitación pública de otorgamiento de subsidio a la prestación del servicio de transporte público de pasajeros y su carga en zonas aisladas, modalidad lacustre, en el tramo Puerto Fuy-Pirihueico, ID CAL0006, de la región de Los Ríos, por cuanto no aparece suficientemente fundada la decisión de no considerar en la evaluación de un oferente, uno de los contratos que este identificó para acreditar experiencia. En efecto, si bien el oferente de que se trata individualizó el contrato indicando el acto de adjudicación y no el de aprobación del contrato -como lo indicaban las bases respectivas-, debe considerarse que se trata de un contrato que habría sido celebrado con ese Ministerio, de manera que con la información proporcionada era posible determinar si efectivamente se prestaron los servicios y, por tanto, evaluar la experiencia señalada. Cabe agregar que, si bien uno de los principios del sistema de propuesta pública es el de la estricta sujeción a las bases que la regulan -fuente principal de los derechos y obligaciones tanto de la Administración como de los oferentes-, ello no obsta a que los evaluadores deban considerar el interés público que ese principio persigue, por lo que han de evitarse los análisis puramente formalistas de las propuestas y obviarse las irregularidades de detalle carentes de toda relevancia, que no incidan en los aspectos de fondo de cada oferta (aplica criterio contenido en dictámenes N°s 7.276 y 11.122, ambos de 2009 y 67.254, de 2013, todos de este origen). Saluda atentamente a Ud., Jorge Andrés Bermúdez Soto Contralor General