Contraloría General de la República · N° E277472N22
Dictamen N° E277472, de 15 de noviembre de 2022
Sumario
La PDI consulta si puede usar las bases tipo de la Central de Abastecimiento de Salud para una licitación. Contraloría concluye que no procede, pues deben aprobarlas el propio servicio, salvo la excepción de las bases tipo aprobadas por ChileCompra.
Texto del pronunciamiento
Nº E277472 Fecha: 15-XI-2022 Se ha dirigido a esta Contraloría General la Jefatura Nacional de Bienestar y Calidad de Vida de la Policía de Investigaciones de Chile, consultando acerca de si para llevar a cabo una licitación para la compra de los bienes que indica puede utilizar las bases tipo aprobadas para el mismo fin por la Central de Abastecimiento del Sistema Nacional de Servicios de Salud. Sobre el particular, cabe recordar que el inciso tercero del artículo 10 de la ley N° 19.886 dispone que los procedimientos de licitación se realizarán con estricta sujeción, de los participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y técnicas que la regulen. Las bases serán aprobadas previamente por la autoridad competente. Por su parte, el artículo 19 del decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda -reglamento de la ley N° 19.886- dispone, en lo pertinente, que “Las Bases de cada licitación serán aprobadas por acto administrativo de la autoridad competente”. Luego, de acuerdo con la normativa citada, corresponde que las bases a utilizar para llevar a cabo procesos licitatorios sean aprobadas por la autoridad competente, esto es, la del respectivo servicio, por lo que no procede usar aquellas que hayan sido tramitadas por uno diferente, como se plantea en la especie. Hace excepción a lo anterior las bases tipo aprobadas por la Dirección de Compras y Contratación Pública como se concluyó a través del dictamen N° 8.769, de 2018, de este origen. Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República CAMILO MIROSEVIC VERDUGO Jefe División Jurídica
Texto según la reproducción de Folium; no es el documento oficial. Ver el documento oficial.
Cómo citarlo
Contraloría General de la República, Dictamen N° E277472N22, de 15 de noviembre de 2022.
Artículos que cita
Más sobre Licitación Pública y Bases
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La Contraloría rechaza la reconsideración y mantiene que la Universidad de Chile debe invalidar la adjudicación, pues la oferta de Hoppmann sí incluía el anexo técnico y su inadmisibilidad se basó en un error. Las compensaciones por perjuicios corresponden a los tribunales.
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La Contraloría concluye que la PDI no ejerció arbitrariamente su facultad de fijar especificaciones técnicas en las bases, pues incluyó rangos de aceptación y fundamentó sus exigencias, por lo que desestima el reclamo; solo recomienda detallar en lo sucesivo las razones de exigencias muy específicas.
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La Contraloría concluye que, como excepción a la regla general, en la contratación de apertura y mantención de cuentas corrientes el municipio debe estimar fundadamente el monto considerando los recursos que se manejarán en la cuenta, para fijar garantías, multas y límites contractuales.
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