Dictamen N° 635, de 9 de enero de 2019

N° 635 Fecha: 09-I-2019 La Contraloría Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena ha remitido la presentación de la referencia, por medio de la cual el Servicio de Vivienda y Urbanización de esa región, con el objeto de “contar con una guía para establecer un correcto actuar respecto del financiamiento de obras en general”, solicita un pronunciamiento acerca de lo previsto en el artículo 4°, N° 1, del decreto N° 236, de 2002, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba Bases Generales Reglamentarias de Contratación de Obras para los Servicios de Vivienda y Urbanización, en cuanto establece que “el financiamiento de la respectiva obra deberá estar contemplado en los planes ya aprobados por el Minvu o, en caso contrario, se requerirá de autorización especial del respectivo Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo”. En ese sentido, requiere “interpretar y describir, cuando y como se considerará que el financiamiento de una respectiva obra estar ‘contemplado en los planes ya aprobados por el MINVU’” y “pronunciarse respecto del cómo y cuándo se debe aplicar este párrafo del artículo en cuestión, en lo que dice que, ‘en caso contrario, se requerirá la autorización especial al respectivo Secretario Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo’”. Sobre el particular, cabe puntualizar que conforme a lo manifestado en el oficio circular N° 24.143, de 2015, de este origen -que imparte instrucciones para la atención de solicitudes de pronunciamiento jurídico-, las presentaciones efectuadas por los órganos de la Administración del Estado deben remitirse acompañadas de un informe jurídico fundado de la Fiscalía, Departamento o Asesoría Jurídica del respectivo órgano, lo que no se verifica en la especie. En tales condiciones, esta Contraloría General ha debido abstenerse de emitir el pronunciamiento recabado, sin desmedro de lo cual se remite copia de la aludida presentación a esa Subsecretaría, considerando que los asuntos expuestos no se encuentran circunscritos al ámbito propio del servicio recurrente, sino que constituyen materias de aplicación general de competencia del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, razón por la cual la consulta debe ser planteada, si se estima del caso, por ese Nivel Central (aplica el dictamen N° 71.564, de 2011, de este origen). Saluda atentamente a Ud., Por orden del Contralor General de la República Osvaldo Vargas Zincke Jefe División de Infraestructura y Regulación