Dictamen N° 5.434, de 20 de enero de 2015

N° 5.434 Fecha: 20-I-2015 Se ha dirigido a esta Contraloría General don Patricio Guillermo Alfaro Rodríguez, reclamando sobre la legalidad del desarrollo de la licitación pública ID 85-10-LP14, para la contratación del servicio de suministro de raciones alimenticias para los beneficiarios de los Programas de Alimentación Escolar y de Párvulos, para las regiones que indica, llevada a cabo por la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), por cuanto manifiesta, en síntesis, que la resolución exenta N° 2.248, de 2014, que aprobó las aclaraciones y respuestas a las consultas de ese proceso, contiene modificaciones a las bases que no se sometieron al trámite de toma de razón. Agrega que esa resolución exenta, al igual que las bases, serían arbitrarias e ilegales, pues perjudicaría a los productores de “cook and chill”, limitaría la participación de las empresas productoras de ese tipo de cocina, infringiendo las disposiciones que indica y los principios rectores de las compras públicas. Sobre la materia, cumple con manifestar que la Contraloría General en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, consagradas en los artículos 98 y siguientes de la Carta Fundamental y en la ley N° 10.336 -y previo análisis, también, de las consideraciones formuladas por el recurrente- con fecha 3 de noviembre de 2014, ha tomado razón de la resolución N° 326, de 2014, de la JUNAEB, con los alcances señalados en el oficio N° 84.701, del mismo año, cuya copia se adjunta, por cuanto se ajustaba a derecho. Al respecto, cabe precisar que de conformidad con lo previsto en el artículo 21 B de la ley N° 10.336, la Contraloría General, con motivo del control de legalidad, no podrá evaluar los aspectos de mérito o de conveniencia de las decisiones políticas o administrativas, como acontece con los aspectos técnicos reclamados por el peticionario. Finalmente, en relación con la legalidad del resto del proceso licitatorio, esta Entidad Fiscalizadora ponderará las alegaciones invocadas por el peticionario con ocasión de la toma de razón de las resoluciones que aprueben los contratos respectivos. Transcríbase a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, conjuntamente con la remisión de copia de las presentaciones de la especie. Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante