Dictamen N° 65.808, de 4 de noviembre de 2010

N° 65.808 Fecha: 04-XI-2010 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña María Angélica Sepúlveda Sepúlveda, funcionaria de la planta administrativa del Servicio de Impuestos Internos, para solicitar un pronunciamiento que determine si el diploma de Contador Auditor, otorgado por el Instituto Profesional INACAP, reviste la naturaleza de título profesional, habilitante para efectos de acceder a un cargo en la Planta de Fiscalizadores de dicho organismo. Como cuestión previa, cabe indicar que por el dictamen N° 16.581, de 2002, de este origen, se estableció que el citado Instituto Profesional confiere el título de Contador Auditor, con carácter de profesional, con una duración de 8 semestres. Sobre el particular, cabe manifestar que el artículo 54 del D.F.L. N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N° 20.370, General de Educación, con las normas no derogadas del D.F.L. N° 1, de 2005, del mismo origen, define al título profesional como el que se otorga a un egresado de un instituto profesional o de una universidad que ha aprobado un programa de estudios cuyo nivel y contenido le confieren una formación general y científica necesaria para un adecuado desempeño profesional. Puntualizado lo anterior, es menester indicar que el artículo 2°, N° 3, del D.F.L. N° 1, de 2004, del Ministerio de Hacienda, que fijó la planta de personal del Servicio mencionado, dispone que para el ingreso y promoción en los cargos de la planta de fiscalizadores de dicho servicio, se requiere, para la alternativa que señala su letra a), indistintamente, estar en posesión de un título profesional universitario, a saber, de ingeniero civil, ingeniero comercial, ingeniero forestal, ingeniero agrónomo, contador auditor, administrador público, arquitecto o constructor civil. En este punto, cabe destacar que de acuerdo con el criterio contenido, entre otros, en los dictámenes N°s. 15.346, de 2008, y 14.355, de 2009, de esta Contraloría General, los diplomas profesionales conferidos por Institutos Profesionales reúnen los requisitos propios de los títulos que con ese carácter otorgan las universidades. En consecuencia, en mérito de lo expuesto, cabe concluir que el diploma de Contador Auditor, otorgado por el Instituto Profesional INACAP, reviste el carácter de título profesional, habilitando a quien lo posea para los efectos de ingresar a la planta por la que se consulta. Finalmente, sin perjuicio de lo expuesto, se debe hacer presente que corresponde a la autoridad del referido Servicio determinar, de acuerdo con sus atribuciones, la necesidad de efectuar las designaciones que en las respectivas plantas se requieran, motivo por el cual no se encuentra obligada a nombrar a la interesada en una calidad diversa a la que actualmente posee, tal como se informó en el dictamen N° 33.210, de 2005, de esta Entidad Fiscalizadora, entre otros. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República