Dictamen N° D456, de 3 de noviembre de 2026

I. Antecedentes

La Municipalidad de Puerto Montt solicita un pronunciamiento sobre la patente de alcoholes de establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas clasificados en la letra L) del artículo 3° de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas -aprobada por el artículo primero de la ley N° 19.925-, que se refiere a las agencias de viñas o de industrias de licores establecidas fuera de la comuna.

En particular, y a propósito de una presentación efectuada por el titular de una patente de esa clasificación, consulta acerca de la procedencia de transferir dicha patente a un tercero que cuente con sus propios acuerdos comerciales y de representación de viñas o de industrias de licores, y si aquella permite actuar en representación de viñas o industrias de licores cuyos productos sean elaborados fuera del país e importados.

Además, la entidad edilicia solicita aclarar si la referida patente permite operar con un local abierto al público, con sala de ventas, bodega o instalaciones de atención directa; si autoriza la representación de diversas viñas o industrias nacionales o extranjeras; si puede coexistir con otras patentes comerciales o de alcoholes en un mismo recinto; y cuál es el sentido y alcance de la expresión "vender por cuenta de".

Requerida al efecto, la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo informó, en síntesis, que la patente en comento puede transferirse siempre que el adquirente no se encuentre afecto a las prohibiciones legales, y que la normativa que rige la materia no contempla restricciones relacionadas al origen nacional o extranjero de los productos.

Asimismo, la Dirección de Presupuestos emitió su parecer sobre la presentación de la especie.

II. Fundamento jurídico

El artículo 3° de la Ley sobre Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas, clasifica los establecimientos de expendio de bebidas alcohólicas según su categoría y características, contemplando en su letra L) las agencias de viñas o de industrias de licores establecidas fuera de la comuna, que vendan, por intermedio de comisionistas o de corredores, vinos o licores en representación y por cuenta de una o más viñas o de una o más fábricas de licores o de ambas, siempre que éstas se encuentren ubicadas fuera de la comuna donde el agente ejerce su actividad.

Enseguida, el artículo 4° de la citada ley señala las personas a quienes no puede concederse autorización para la venta de bebidas alcohólicas.

Por su parte, su artículo 9° establece que en la patente deberá anotarse el nombre del dueño, número de su cédula de identidad con indicación del lugar de su otorgamiento y la dirección del negocio, y que igual anotación se hará respecto del adquirente de una patente, en caso de transferencia, o del poseedor o tenedor a cualquier título de ella, añadiendo que si fuere una persona jurídica, deberá dejarse constancia del o los administradores o gerentes.

Agrega dicha disposición, que las patentes sólo pueden transferirse previa inscripción en la oficina municipal que corresponda, y a personas que no estén comprendidas en las prohibiciones del artículo 4°, y que las patentes de establecimientos clausurados definitivamente son intransferibles.

Finalmente, el artículo 10 del aludido cuerpo normativo indica que las municipalidades podrán otorgar a un mismo establecimiento dos o más de las diversas patentes para el expendio de bebidas alcohólicas.

III. Análisis y conclusión

En relación con la primera consulta, cabe señalar que el artículo 9° de la anotada ley autoriza expresamente la transferencia de las patentes de alcoholes, disponiendo que aquella deberá efectuarse previa inscripción en la oficina municipal correspondiente y a favor de personas que no se encuentren comprendidas en las prohibiciones del artículo 4° del mismo cuerpo legal.

Pues bien, dado que la normativa que rige la materia no exige que el adquirente mantenga los mismos acuerdos comerciales o de representación que poseía el titular anterior de la patente, resultara procedente dicha transferencia, en tanto se dé cumplimiento a las condiciones antes mencionadas.

Por otra parte, en cuanto al alcance de la representación prevista en la letra L) del aludido artículo 3°, corresponde señalar que la referida disposición no contempla limitación alguna en ese aspecto, de modo tal que no se advierte inconveniente en que comprenda vinos o licores elaborados fuera del país e importados.

Por último, respecto a las demás consultas formuladas por la entidad edilicia, dado que revisten un carácter hipotético, este Órgano de Control se abstiene, por ahora, de emitir un pronunciamiento sobre tales aspectos (aplica dictamen N° 17.187, de 2014).

Saluda atentamente a Ud.,

Por orden de la Contralora General de la República

VÍCTOR HUGO MERINO ROJAS

Subcontralor General