Dictamen N° 100.653, de 26 de diciembre de 2014

N° 100.653 Fecha: 26-XII-2014 Se ha dirigido a esta Contraloría General el señor Efraín Ricardo Olivares Godoy, funcionario de la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado -DIFROL-, consultando si su título profesional de Ingeniero de Ejecución en Geomensura, conferido por la antigua Universidad Técnica del Estado en 1976, y su diploma de Magíster en Geomática emitido por la Universidad de Santiago de Chile en el año 2014 -sucesora y continuadora legal de la primera-, lo habilitan para acceder a cargos del estamento directivo del referido organismo. Requerida de informe, la Universidad de Santiago de Chile manifestó, en síntesis, que el plan de estudios conducente al título profesional del recurrente, debe entenderse complementado por los cuatro semestres de los que consta el programa de Magíster en Geomática, ya que, curricularmente, dicho postgrado tiene un nivel académico mayor. Sobre el particular, cabe señalar que el artículo único, numeral 1, del decreto con fuerza de ley N° 175, de 1990, del Ministerio de Relaciones Exteriores, exige para ingresar a plazas de la citada planta, en lo atinente, acreditar la posesión de un título profesional otorgado por una universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por este, de una carrera de a lo menos nueve semestres de duración. Luego, resulta necesario hacer presente que el artículo 104, inciso segundo, del decreto con fuerza de ley N° 2, de 2009, del Ministerio de Educación, prescribe que los establecimientos de educación superior -entre ellos, las universidades-, están dotados de autonomía académica, esto es, la potestad para decidir por sí mismos la forma como se cumplen sus funciones de docencia, así como la fijación de sus planes y programas de estudios, de lo cual es posible inferir que compete a estos calificar tanto la calidad de sus diplomas como la extensión de sus carreras, según se señaló en el dictamen N° 82.055, de 2014, de este origen. De esta manera, atendido que la Universidad de Santiago de Chile ha expresado que los diplomas invocados por el recurrente se complementan, debe entenderse que este ostenta un título profesional de diez semestres de duración, encontrándose habilitado para desempeñar un cargo perteneciente al escalafón directivo de su entidad empleadora. Transcríbase a la Universidad de Santiago de Chile y a la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado. Saluda atentamente a Ud. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República