Contraloría General de la República · N° 029052N13
Dictamen N° 29.052, de 10 de mayo de 2013
Texto del pronunciamiento
N° 29.052 Fecha: 10-V-2013 Mediante oficio N° 8.290, de 2012, el Prosecretario de la Cámara de Diputados solicita, a requerimiento del diputado Fidel Espinoza Sandoval, informar el resultado de la investigación iniciada con motivo de una eventual utilización fraudulenta de licencias médicas de un funcionario de la Dirección de Educación Municipal de Puerto Montt; así como remitir el listado de los sueldos de los funcionarios de la mencionada dirección, contratados en los últimos tres años. Al respecto, cabe señalar, en primer término, que este Órgano de Control, mediante oficio N° 38.346, de 2012, atendió el requerimiento del diputado don Fidel Espinoza Sandoval, sobre la eventual realización de labores en un organismo privado por parte del funcionario de la Dirección de Educación Municipal de Puerto Montt, don Raúl Manzano Molina, mientras hacía uso de licencias médicas, señalando que a través del decreto N° 4.398, de 2012, de la Municipalidad de Puerto Montt, se ordenó la instrucción de un sumario administrativo con el objeto de determinar las eventuales responsabilidades administrativas involucradas, designándose como fiscal a don Manuel Alarcón Añazco, director de concesiones de la citada entidad edilicia. Ahora bien, de la revisión de los antecedentes proporcionados en esta oportunidad por el municipio aludido, se verificó que el sumario administrativo ordenado en la especie se encuentra en trámite, atendido que el fiscal instructor permaneció con licencia médica desde el 27 de agosto al 26 de noviembre de 2012; situación que fue representada por la Contraloría Regional de Los Lagos, mediante oficio N° 6.197 de 2012, ordenando al municipio adoptar las acciones pertinentes a fin de dar término a la brevedad a dicho proceso, considerando que los plazos de sustanciación se encuentran vencidos, en virtud de lo dispuesto en el artículo 141 de la ley N° 18.883. En otro orden, referente a las remuneraciones del personal contratado en los últimos tres años, tanto en la Dirección de Educación Municipal de Puerto Montt, como en los establecimientos educacionales de la comuna, se verificó que han ingresado 2.138 funcionarios afectos a la ley N° 19.070, Estatuto de los Profesionales de la Educación, ya sea en calidad de titulares, contratados o contratos de reemplazo, cuyo detalle consta en el anexo N° 1, alcanzando un monto de $5.004.752.595. Asimismo, se han contratado 2.539 servidores a plazo fijo o indefinido regidos por el código del trabajo y la ley N° 19.464, por la suma de $2.334.547.733, los que se individualizan en el anexo N° 2. Es cuanto procede informar al tenor de lo solicitado. Ramiro Mendoza Zúñiga Contralor General de la República
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Cómo citarlo
Contraloría General de la República, Dictamen N° 029052N13, de 10 de mayo de 2013.
Artículos que cita
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El dictamen concluye que, durante el permiso de la ley SANNA, el subsidio reemplaza la remuneración y no procede pagar ambas, aunque el subsidio sea menor. Por eso el Hospital actuó correctamente al exigir la restitución de las remuneraciones pagadas.
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La Contraloría rechaza la reconsideración del dictamen N° 9.545 de 2013, confirmando que las licencias médicas no autorizadas, rechazadas o invalidadas constituyen ausencias injustificadas que impiden cobrar la cuota de la asignación del artículo 1° de la ley N° 19.490, y que en la asignación del artículo 83 del DFL N° 1 de 2005 corresponde descontar los días no trabajados.
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La Contraloría determina cómo registrar contablemente la variación de la UTM y los intereses de deudas por licencias médicas rechazadas: la UTM incrementa la cuenta 12101 Deudores contra ingresos patrimoniales, y los intereses se devengan en la cuenta 11508, traspasándose luego a la Tesorería General.
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