Infracciones aduaneras: artículo 176 de la Ordenanza de Aduanas

1 EXPORTADORA BAIKA S.A. RUT N° 76.100.265-1 Valparaíso, nueve de febrero de dos mil diecisiete. VISTO: Que a fojas 1 y siguientes compareció don Humberto León Torres, RUT Nº 4.325.015-9, abogado, en representación de EXPORTADORA BAIKA S.A., del giro de su denominación, RUT Nº 76.100.265-1, ambos domiciliados en calle Blanco N°1215, Oficina N°708, ciudad de Valparaíso, V Región, quien interpuso Reclamo Infraccional Aduanero respecto de 9 multas según formularios denuncias N°819716; N°819722; N°819718; N°819713; N°819703; N°819707; N°819709; N°819712 y N°819714, en virtud de las siguientes consideraciones: 1. Indica que el motivo de las multas es haber presentado el Informe de Variación del Valor en forma extemporánea, sin embargo, dicho informe es exigible para todas las exportaciones con modalidad de venta distinta de “a firme”, no siendo procedente en la especie. 2. Luego de describir la normativa aplicable, expone que la venta “a firme” no admite variación del valor facturado, debe contar con la factura de exportación a la fecha de embarque de las mercancías (correspondiente a la fecha del documento de embarque) y que se verifica la venta con la confirmación de la orden de compra por el comprador. 3. Agrega que estas condiciones se cumplen en las 9 Declaraciones Únicas de Salida (DUS), confirmándose con los valores que se declararon en los Informes de Variación del Valor respectivos, cuestión que se aprecia claramente en el valor CIF de cada DUS y en las facturas comerciales; tratándose en consecuencia de una modalidad de venta efectiva, “a firme”, no correspondiendo la presentación del Informe de Variación del Valor. 4. Alega que la creencia de que se trataba de una modalidad de venta bajo condición, se debió a una errónea interpretación de la persona encargada en la empresa Exportadora Baika S.A., al confundir el tipo de mercancías señaladas en los contratos. Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 2 5. Que conforme lo anterior, solicita se dejen sin efecto los actos reclamados. Que a fojas 49 y siguientes, comparece el SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS DIRECCIÓN REGIONAL ADUANA DE VALPARAÍSO, debidamente representado por doña Ivannia Caballero Ortiz, ambos domiciliados para estos efectos en Sotomayor N°60, ciudad de Valparaíso, quienes solicitaron el rechazo del reclamo de autos conforme las siguientes consideraciones: 1. Interpone excepción de falta de personería o representación legal del que comparece en su nombre de conformidad a los artículos 120, 128 inciso 1 y 186 bis de la Ordenanza de Aduanas y artículos 3 y 303 N°2 del Código de Procedimiento Civil, atendido que no se ha acreditado en forma alguna que la sociedad reclamante se encuentre vigente y que la persona que por ella comparece, sea efectivamente la persona que se encuentra premunida de la facultad para otorgar mandatos judiciales, como el invocado en autos. 2. Señala que la reclamante registra 9 Declaraciones Únicas de Salidas, relativas a operaciones de exportación con modalidad de venta distinta de “a firme”, correspondiendo que presentara a la Aduana los respectivos Informes de Variación del Valor para acreditar ante el Servicio el resultado definitivo de las operaciones de exportación, sin embargo, tales documentos se presentaron fuera del plazo de 210 días dispuesto al efecto, infringiendo la normativa vigente para este tipo de operaciones. 3. Expone que producto de lo anterior, el Servicio de Aduanas dio inicio a procesos infraccionales y formuló las denuncias correspondientes a las 9 DUS referidas, por infracción al artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas, notificadas al reclamante mediante carta certificada, quedando el mismo citado a la audiencia fijada para el día 11.04.2016. 4. Señala que la reclamante no concurrió a dicha audiencia y en consecuencia se aplicaron las respectivas multas, según consta en el Acta N°62 de la Unidad de Audiencia de fecha 15.04.2016. 5. Finalmente, luego de describir la normativa aplicable, concluye que el reclamante infringió lo establecido en la legislación aduanera, atendido que no cumplió con su obligación de presentar los Informes de Variación al Valor dentro del plazo fijado para tal efecto, formulándose las correspondientes denuncias y aplicando las multas al efecto. 6. Conforme todo lo anterior, solicita rechazar el reclamo de autos, con costas. Los antecedentes del proceso: A fojas 47, se tiene por presentado el reclamo. Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 3 A fojas 63, se tiene por contestado el reclamo y se apercibe a la reclamante a designar domicilio válido. A fojas 65, se recibe la causa a prueba. A fojas 67, se hace efectivo apercibimiento de domicilio. A fojas 69, escrito de la reclamada acompañando lista de testigos, el que se proveyó a fojas 70. A fojas 72, escrito de la reclamante rindiendo prueba, adjuntando documentos y mandato judicial, el que se proveyó a fojas 127. A fojas 125 a 126, acta audiencia de prueba testimonial. A fojas 129, Certificación Ministro de Fe. A fojas 130, Autos para Fallo. Los documentos siguientes: A fojas 6, copia DUS N°608154-7; a fojas 7, copia Factura de Exportación N°37; a fojas 8, copia Formulario de Denuncia N°819716; a fojas 9, copia Informe de Variación del Valor N°6508154-7; a fojas 10, copia DUS N°6513125-0; a fojas 11, copia Factura de Exportación N°35; a fojas 12, copia Formulario de Denuncia N°819722; a fojas 13, copia Informe de Variación del Valor N°6513125-0; a fojas 14, copia DUS N°6512437; a fojas 15, copia Factura de Exportación N°38; a fojas 16, copia Formulario de Denuncia N°819718; a fojas 17, copia Informe de Variación del Valor N°6512437-8; a fojas 18, copia DUS N°6521572-1; a fojas 19, copia Factura de Exportación N°50; a fojas 20, copia Formulario de Denuncia N°819713; a fojas 21, copia Informe de Variación del Valor N°6521572; a fojas 22, copia DUS N°6522459-3; a fojas 23, copia Factura de Exportación N°46; a fojas 24, copia Formulario de Denuncia N°819703; a fojas 25, copia Informe de Variación del Valor N°6522459-3; a fojas 26, copia DUS N°6515003-4; a fojas 27, copia Factura de Exportación N°39; a fojas 28, copia Formulario de Denuncia N°819707; a fojas 29, copia Informe de Variación del Valor N°6515003-4; a fojas 30, copia DUS N°6521157-2; a fojas 31, copia Factura de Exportación N°48; a fojas 32, copia Formulario de Denuncia N°819709; a fojas 33, copia Informe de Variación del Valor N°6521157-2; a fojas 34, copia DUS N°6520182-8; a fojas 35, copia Factura de Exportación N°47; a fojas 36, copia Formulario de Denuncia N°819712; a fojas 37, copia Informe de Variación del Valor N°6520182-8; a fojas 38, copia DUS N°6521116-5; a fojas 39, copia Factura de Exportación N°49; a fojas 40, copia Informe de Variación del Valor N°6521116-5; a fojas 41, copia Formulario de Denuncia N°819714; a fojas 42, copia Carta Certificada N°128; a fojas 43, copia Acta N°62; a fojas 44 a 46, copia Mandato Judicial; a fojas 57 a 61, copia Resolución Exenta N°7213; a fojas 62, copia Acta N°62; a fojas 76, copia DUS N°6508154-7; a fojas 77, copia Factura de Exportación N°37; a fojas 78 a 79, copia Sales Contract 2015/009; a fojas Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 4 80, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 81, copia DUS N°6513125-0; a fojas 82, copia Factura de Exportación N°35; a fojas 83 a 85, copia Sales Contract 34/2015; a fojas 86 a 87, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 88, copia DUS N°6512437-8; a fojas 89, copia Factura de Exportación N°38; a fojas 90, Proforma Request DH2015004; a fojas 91, Factura Proforma N° Ref. EXP 000-15; a fojas 92, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 93, copia DUS N°6521572-1; a fojas 94, copia Factura de Exportación N°50; a fojas 95 a 96, copia Sales Contract 2015/18; a fojas 97, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 98, copia DUS N°6522459-3; a fojas 99, copia Factura de Exportación N°46; a fojas 100 a 101, copia Sales Contract 2015/008; a fojas 102, copia documento titulado “Mersin Consignee”; a fojas 103, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 104, copia DUS N°6515003-4; a fojas 105, copia Factura de Exportación N°39; a fojas 106, copia Buying Contract N°36965/2015; a fojas 107, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 108, copia DUS N°6521157-2; a fojas 109, copia Factura de Exportación N°48; a fojas 110 a 111, copia Sales Contract 2015/18; a fojas 112, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 113, copia DUS N°6520182-8; a fojas 114, copia Factura de Exportación N°47; a fojas 115 a 116, copia Sales Contract 2015/18; a fojas 117, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 118, copia DUS N°6521116-5; a fojas 119, copia Factura de Exportación N°49; a fojas 120 a 121, copia Sales Contract 2015/18; a fojas 122, copia Informe Estado de Cuenta Auxiliares; a fojas 123 a 124, copia Mandato Judicial. CONSIDERANDO: 1. Que a fojas 1, comparece la parte reclamante ya individualizada, quien dedujo su acción en contra de las actuaciones de autos conforme a las consideraciones antes referidas y a las cuales nos atenemos. 2. Que a fojas 49, comparece la parte reclamada antes individualizada, quien contestó el reclamo anterior conforme las consideraciones antes referidas y a las cuales también nos atenemos. I. HECHOS NO CONTROVERTIDOS: 3. Que conforme aparece de los escritos de fojas 1 y 49, como de los antecedentes acompañados a fojas 6 a 46 y fojas 57 a 62, no ha sido objeto de controversia en el período de discusión: a) Que ante la Dirección Regional de la Aduana de Valparaíso el importador reclamante, representado por el Agente de Aduanas Carlo Rossi Soffia, tramitó las siguientes Declaraciones Únicas de Salida (DUS), indicando en el recuadro Antecedentes Financieros como modalidad de venta la que se indica a continuación: i. DUS 6508154-7, 6521572-1, 6522459-3, 6515003-4, 6521157- 2, 6520182-8 y 6521116-5, todas legalizadas con fecha 05.06.2015: “bajo condición”. ii. DUS 6513125-0 y 6512437-8, ambas legalizadas con fecha Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 5 08.06.2015: “bajo condición”. b) Que, en ninguna de las Facturas correspondientes a las destinaciones de autos, cuyas copias se acompañan a fojas 7, 11, 15, 19, 23, 27,31, 35 y 39, se señala la modalidad de venta. c) Que los Informes de Variación del Valor (IVV) de las Destinaciones Únicas de Salida de autos (DUS) se presentaron en las siguientes fechas: i. DUS 6508154-7, 6522459-3, 6515003-4 y 6521116-5, todas legalizadas con fecha 05.06.2015, IVV de fecha 09.02.2016. ii. DUS 6521572-1 y 6521157-2, legalizadas con fecha 05.06.2015, IVV de fecha 19.02.2016. iii. DUS 6513125-0, legalizada con fecha 08.06.2016, IVV de fecha 09.02.2016. iv. DUS 6512437-8, legalizada con fecha 08.06.2015, IVV de fecha 10.02.2016. v. DUS 6520182-8, legalizada con fecha 05.06.2015, IVV de fecha 10.02.2016. d) Que las Denuncias materia de autos, fueron formuladas por infracción al artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas, debido a que en las Declaraciones Únicas de Salida (DUS) respectivas se declaró una modalidad de venta distinta de “a firme”, lo que genera la obligación de presentar el Informe de Variación de Valor (IVV) dentro de los 210 días corridos, contados desde la fecha de legalización del segundo mensaje del Documento Único de Salida (DUS), habiéndose presentado éstos informes vencido el plazo indicado. e) Que, conociendo de las Denuncias antes indicadas, la Unidad de Audiencias de la Dirección Regional Aduana de Valparaíso, procedió a aplicar las multas que se reclaman en autos, conforme a lo dispuesto en el artículo 186 de la Ordenanza de Aduanas. f) Que, con fecha 20.04.2016, el abogado Humberto León Torres, comparece ante este Tribunal en representación de la empresa Exportadora Baika S.A., interponiendo reclamo en contra de las multas impuestas, acompañando para tal efecto una copia simple de la escritura de mandato judicial de fecha 19 de abril del año dos mil dieciséis, otorgado por don Jaime Andrés Guarda Aubry, quien comparece en representación de la reclamante, documento que no fue objetado por la reclamada dentro del plazo de la citación respectiva. II. HECHOS CONTROVERTIDOS: 4. Conforme la resolución que recibió la causa a prueba de fojas 65, se fijaron los siguientes hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos: a) Efectividad Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 6 de haberse efectuado las transacciones de autos bajo la modalidad de venta a firme; b) Efectividad de haber incurrido el reclamante en la infracción descrita en el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas y c) Personería del abogado Humberto León Torres para representar a la reclamante de autos. III. NORMATIVA APLICABLE: 5. Que el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas dispone que: “Las infracciones de la presente Ordenanza no comprendidas en los artículos anteriores de este Libro, siempre que no sean constitutivas de los delitos de fraude o contrabando, serán sancionadas con la multa que en cada caso se indica: o) La no presentación o la presentación extemporánea a la Aduana del documento que da cuenta del valor definitivo de la exportación, de conformidad al plazo establecido según lo dispuesto en el artículo 70 bis de la Ordenanza, con una multa de hasta el 2% del valor aduanero de las mercancías. En caso de reincidencia, se podrá aplicar una multa de hasta el 10% de dicho valor”. 6. Que, el artículo 70 bis de la Ordenanza de Aduanas, dispone que: “En el caso de exportaciones bajo una modalidad de venta distinta a firme, el valor definitivo de la exportación deberá informarse al Servicio Nacional de Aduanas en la forma, plazos y condiciones que dicho Servicio determine”. 7. Que el numeral 12.1.1 del Capítulo IV del Compendio de Normas Aduaneras Resolución 1300/2006, establece que: “El Informe de Variación del Valor del DUS, IVV, es el documento a través del cual, en las exportaciones cuya modalidad de venta es distinta de “a firme”, el exportador acredita ante el Servicio el valor definitivo de la destinación de exportación. El exportador podrá presentar el IVV por si o a través de un agente de aduanas”. 8. Que, el numeral 12.1.3, del mismo cuerpo reglamentario, agrega que: “El IVV se deberá presentar dentro del plazo máximo de 210 días corridos, a contar de la fecha de legalización del DUS. En caso que el plazo máximo para presentar el IVV venciera en día sábado, domingo o festivo, el plazo se entenderá prorrogado hasta el día hábil siguiente. La no presentación o la presentación extemporánea del IVV, dará lugar a denunciar a los infractores, de conformidad al artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas. Además, en este caso el Servicio podrá los antecedentes en conocimiento del Banco Central de Chile y del Servicio de Impuestos Internos, para los fines que correspondan, atendida su respectiva competencia. Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 7 El exportador y el encargado de gestión y control de los IVV, titular y subrogante, de la aduana respectiva, serán informados vía correo electrónico, de la no presentación o presentación extemporánea del IVV. Para determinar la multa a aplicar a un exportador se deberá considerar el número de denuncias multadas que se encuentren ejecutoriadas. En el caso de infracciones acumuladas en una sola denuncia y a efectos de aplicar la multa, se deberá estar al número de infracciones que la denuncia comprende. Para efectos de determinar el número de infracciones en que ha incurrido un exportador y aplicar la multa que corresponda, las Direcciones Regionales y Administraciones de Aduanas deberán consultar el Sistema de Denuncias, Cargos y Reclamos (DECARE), debiendo considerarse el número de denuncias multadas que se encuentren ejecutoriadas”. 9. Que, el Anexo 35 de la Compendio de Normas Aduaneras, Resolución 1300/2006 del Director Nacional de Aduanas, en su numeral 10.5, establece las Instrucciones de llenado del Documento Único de Salida relativo al recuadro “Antecedentes Financieros – Modalidad de Venta”, prescribiendo que en dicho recuadro debe indicarse “el código y glosa de la modalidad de venta bajo la cual se pactó la operación de exportación, según Anexo Nº 51-26”. 10. Que, a su vez, en el Anexo 51-26, se establece que las modalidades de venta son alguna de las siguientes: A FIRME, BAJO CONDICION, EN CONSIGNACION LIBRE, EN CONSIGNACION CON UN MINIMO A FIRME o SIN PAGO; definiéndose la modalidad de venta A FIRME como “aquella modalidad en la cual el precio de la mercancía queda fijado al momento de efectuarse la venta, la cual queda cumplida con la orden de compra confirmada por el comprador. La venta se finiquita antes del envío al exterior de la mercancía, por lo cual en este caso el precio unitario de venta de la mercancía no admite ajustes con posterioridad a la legalización de la operación. En este tipo de modalidad de venta la factura debidamente autorizada por el SII deberá emitirse en el momento de la entrega real o simbólica de la mercancía o servicio, es decir antes de la fecha del embarque de ellas, entendiéndose como tal la fecha de puesta a bordo de las mercancías en el caso marítimo, el día del vuelo en el caso de tráfico aéreo, la fecha de cumplido en el caso terrestre y ferroviario (…)”. 11. Que el artículo 185 de la Ordenanza de Aduanas prescribe que: “Los funcionarios de Aduana que, en el ejercicio de su labor fiscalizadora, detectaren una contravención, la harán constar por escrito, señalando de manera precisa los hechos que la Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 8 constituyen, la individualización de la persona a quien se le impute, la norma infringida, la sanción asignada por la ley y los demás datos necesarios para la aplicación de la multa a que diere lugar. En esta actuación los funcionarios tendrán la calidad de ministros de fe. El infractor será citado a una audiencia para día y hora determinados, dentro de los diez días siguientes a su notificación, la que podrá hacerse personalmente, por carta certificada o de conformidad con lo establecido en el artículo 93 de esta Ordenanza. La notificación por carta certificada se entenderá practicada al quinto día hábil siguiente de aquél en que sea expedida. (…)”. 12. Que el inciso 3° del artículo 186 de la Ordenanza de Aduanas, dispone que: “El afectado por la multa que se hubiere aplicado podrá reclamar, fundadamente, dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de realización de la audiencia respectiva, ante el Tribunal Tributario y Aduanero, el que conocerá de acuerdo al procedimiento contenido en el artículo siguiente (…)”. 13. Que el artículo 6 del Código de Procedimiento Civil dispone: “El que comparece en juicio a nombre de otro, en desempeño de un mandato o en ejercicio de un cargo que requiera especial nombramiento, deberá exhibir el título que acredite su representación. Para obrar como mandatario se considerará poder suficiente: 1° el constituido por escritura pública otorgada ante notario (…)”. IV. CONSIDERACIONES PROBATORIAS. 14. Que no se hará lugar a las objeciones y observaciones deducidas en el segundo otrosí de fojas 49, respecto de los documentos que allí se indican, considerando la libertad probatoria consagrada en el artículo 128 de la Ordenanza de Aduanas, sin perjuicio de su valoración conforme las normas de la sana crítica, atendido, además, que éstas se fundan en cuestionamientos al valor o alcance probatorio de dichos instrumentos y no en causa legal que impida ser admitidos por el Tribunal. 15. Que respecto de los documentos “Sales contract 2015-009” de fojas 78 a 79; “Sales contract 34/2015” de fojas 83 a 85; Proformas de fojas 90 a 91; “Sales contract 2015/18” de fojas 95-96, 110-111, 115-116 y 120-121; “Sales contract 2015/008 de fojas 101; “Mersin consignee” de fojas 102 y “Buying contract N° 36965/2015” de fojas 106; del examen de éstos aparece que se trata de instrumentos redactados en idioma extranjero y acompañados sin su debida traducción, incumpliendo, de este modo, la forma requerida por la ley para su presentación en esta sede judicial contenida en el artículo 347 del Código de Procedimiento Civil, motivo por el cual este sentenciador no podrá considerar los referidos documentos a efectos de acreditar las alegaciones de las partes del presente juicio. Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 9 V. EXCEPCIÓN DE FALTA DE PERSONERÍA DE LA RECLAMANTE O REPRESENTACIÓN LEGAL DEL QUE COMPARECE A SU NOMBRE. 16. Que a fojas 1 compareció don Humberto León Torres en representación de Exportadora Baika S.A. 17. Que a fojas 51, la parte reclamada interpone la excepción dilatoria del artículo 303 N° 2 del Código de Procedimiento Civil, fundada en que, a la fecha de la interposición del reclamo de autos, no consta la representación del compareciente ni la vigencia de la sociedad demandante. 18. Que, al respecto es relevante considerar que a fojas 44 a 46 rola copia simple de la escritura pública de mandato judicial en la que consta que don Jaime Andrés Guarda Aubry, en representación de la empresa Exportadora Baika S.A., otorgó mandato judicial al abogado compareciente a fojas 1, señalándose que la personería para comparecer en representación de la citada empresa consta en escritura pública de fecha tres de junio de dos mil catorce, otorgada en la Notaría de Temuco de don Humberto Toro Martínez-Conde, escritura que no se insertó por ser conocida del Notario que autoriza. 19. Que, a fojas 47 se tuvo presente el patrocinio y poder conferido y por acompañado con citación el citado documento rolado a fojas 44 a 46, no objetándose dentro del plazo legal. 20. Que, a fojas 65 en la interlocutoria de prueba se fijó como punto de prueba el siguiente hecho sustancial, pertinente y controvertido: “Personería del abogado Humberto León Torres para representar a la reclamante de autos”, acompañando el reclamante a fojas 123 a 124, copia de la misma escritura rolada a fojas 44 a 46, la que no fue objetada por la reclamada. Por su parte, ésta última, tampoco aportó dentro del periodo probatorio antecedente alguno para acreditar las afirmaciones y pretensiones de la excepción deducida a fojas 51, de tal forma que atendida la falta de actividad procesal de la reclamada referida a la ausencia de contradicción de los documentos acompañados y omisión de las necesarias probanzas en cuanto a la falta de personería de la reclamante o de representación legal del que comparece a su nombre, de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 122 de la Ordenanza de Aduanas en relación a la Ley N°18.120 y artículos 4° y 6° del Código de Procedimiento Civil, este Tribunal está impedido de acoger la acoger la excepción del artículo 303 N° 2 del Código de Procedimiento Civil, lo que así se resolverá. VI. EN CUANTO AL FONDO 21. Que previamente es preciso establecer que, en este ámbito, siendo el Órgano Administrativo quien pretende la aplicación de la sanción en contra del denunciado, la carga probatoria para acreditar los hechos que configuran la existencia de la respectiva infracción correspondía al Servicio Fiscalizador, estableciéndose así una presunción de inocencia, pero atemperada, a favor del inculpado. Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 10 Del mismo modo, la sanción pecuniaria perseguida en este proceso pertenece al ámbito del ius puniendi del Estado, siendo aplicables los principios del Derecho Penal pero de forma matizada pues no se está ante una norma penal propiamente tal, de forma que sus exigencias han de ser atenuadas ya que éstas han sido dispuestas en resguardo de la libertad personal, que constitucionalmente se cautela más rigurosamente que las demás garantías, (Tribunal Constitucional, Rol Nº480-2006; 27/07/2006), en virtud de lo cual el estándar de convicción exigible en materia penal, en el cual el Tribunal sólo puede dictar sentencia condenatoria si adquiere convicción más allá de toda duda razonable, no es asimilable a aquel aplicable en estas materias sancionatorias administrativas en que dichos principios permiten ser aminorados considerando la sanción y los bienes jurídicos cautelados. 22. Que de la lectura de la conducta sancionada en el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas, aparece claramente que a través de esta disposición se sanciona la no presentación o la presentación extemporánea del documento que da cuenta del valor definitivo de la exportación, de conformidad a lo establecido en el artículo 70 bis de la Ordenanza de Aduanas. A su vez, el referido artículo dispone que en caso de “exportaciones bajo una modalidad de venta distinta a firme, el valor definitivo de la exportación deberá informarse al Servicio Nacional de Aduanas en la forma, plazos y condiciones que dicho Servicio determine”. 23. Que, conforme a lo anterior, es presupuesto esencial para que se genere la obligación de presentar al Servicio de Aduanas el Informe del Valor definitivo de la exportación, cuyo incumplimiento genera la infracción materia de autos, que la operación respectiva sea una exportación bajo una modalidad de venta distinta a firme. 24. Que, en el presente caso el reclamante funda su reclamo en el hecho de que las exportaciones materia de autos corresponden a ventas bajo la modalidad a firme, motivo por el cual no estaban sujetos a la obligación de presentar el Informe de Variación del Valor de cada una de las destinaciones de salida materia de este reclamo, de manera que conforme a ello es preciso analizar, en primer lugar, si las ventas de autos se efectuaron bajo la modalidad de venta a firme, caso en el cual no existiría la obligación de informar al Servicio de Aduanas el Valor definitivo de la exportación y, consecuente con ello, no sería aplicable a las exportaciones materia de este reclamo la infracción establecida en el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas. 25. Que, conforme a lo dispuesto en la regulación reglamentaria del Servicio Nacional de Aduanas, específicamente, Anexo 35 y 51-26 del Compendio de Normas Aduaneras, aprobado por Resolución 1.300/2006 del Sr. Director Nacional de Aduanas, la venta es a firme cuando el precio de la mercancía queda fijado al momento de efectuarse ésta, la cual queda cumplida con la orden de compra confirmada por el comprador. En estos casos, la venta se finiquita antes del envío al exterior de la mercancía, motivo por el cual el Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 11 precio unitario de venta de la mercancía no admite ajustes con posterioridad a la legalización de la operación. Consecuente con ello, en esta modalidad de venta, la factura debidamente autorizada por el SII deberá emitirse en el momento de la entrega real o simbólica de la mercancía, lo que acontece al momento del embarque de la mercancía o puesta a bordo de las mismas en el caso del transporte marítimo. 26. Que, para acreditar la modalidad de venta, el reclamante ha acompañado copias simples de las Destinaciones de Salida materia de autos (fojas 6, 10, 14, 18, 22, 26, 30, 34 y 38), como asimismo, copias simples de las Facturas comerciales que les sirvieron de base a los mismos despachos (fojas 7, 11, 15, 19, 23, 27, 31, 35 y 39), sin embargo, ninguno de estos documentos acredita las alegaciones del reclamante, toda vez que en las Declaraciones Únicas de Salida antes señaladas, se indica en el recuadro de modalidad de venta, que éstas son “bajo condición”, situación que se confirma con las copias simples de los Informes de Variación del Valor (IVV) presentados por la misma reclamante al Servicio de Aduanas, en los que se informa Aduanas el valor definitivo de las referidas exportaciones, documentos que rolan acompañados a fojas 9, 13, 17, 21, 25, 29, 33, 37 y 40, informes en los que también se señala que las modalidades de venta de las respectivas exportaciones son las ya indicadas; hechos que son coincidentes con lo declarado por la testigo de fojas 125, funcionaria de aduanas encargada de los Informes de Variación del Valor. 27. Que, por su parte, el sólo hecho que las Facturas se hayan emitido antes del embarque de las mercancías o en la misma fecha, como ocurre en los casos de autos, no es prueba suficiente en orden a que la modalidad de venta sea “a firme”, porque tal como se establece en el numeral 8.5 del Compendio de Normas Aduaneras, Resolución 1.300/2006 del Director Nacional de Aduanas, para el caso de las ventas “bajo condición” y “en consignación con mínimo a firme”, también la Factura debe estar emitida antes del segundo mensaje del DUS, debido a que es un documento de base para la confección del citado segundo mensaje, sin embargo, en estas dos últimas modalidades de venta sí existe la obligación de presentar al Servicio de Aduanas el Informe de Variación del Valor de las mercancías en el plazo señalado en el numeral 12.1.3 del Compendio de Normas Aduaneras, Resolución 1.300/2006 del Director Nacional de Aduanas. 28. Que, conforme a lo anterior, no habiéndose acreditado en autos que las exportaciones corresponden a ventas a firme y habiéndose declarado en las destinaciones aduaneras de autos una modalidad de venta distinta de a firme, declaración que por lo demás es concordante con los restantes documentos acompañados a esta causa, conforme a lo dispuesto en el artículo 70 bis de la Ordenanza de Aduanas en relación con lo prescrito en el numeral 12.1.3 del Capítulo 4 del Compendio de Normas Aduaneras, el reclamante estaba obligado a presentar dentro del plazo máximo de 210 corridos, a contar Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 12 de la legalización del DUS, el Informe de Variación de Valor, obligación que cumplió extemporáneamente en las 9 DUS materia de autos, conforme se desprende de los documentos acompañados a fojas 9, 13, 17, 21, 25, 29, 33, 37 y 40; todo lo cual permite concluir que la reclamante incurrió efectivamente en la conducta descrita y sancionada en el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas, motivo por el cual se deberá rechazar el presente reclamo, lo que así se declarará. 29. Que en virtud de todo lo anteriormente desarrollado, examinadas las actuaciones de autos según lo ya establecido, apreciando los antecedentes del proceso de acuerdo a las reglas de la sana crítica conforme lo dispuesto en el artículo 128 de la Ordenanza de Aduanas, de la aplicación del razonamiento jurídico y reglas de la lógica, como también por la multiplicidad, gravedad, precisión, concordancia y conexión de los antecedentes de autos, es forzoso concluir que las actuaciones reclamadas fueron cursadas conforme los supuestos y requisitos contemplados en las normas legales ya citadas, constatándose, además, la comisión por parte del imputado del tipo infraccional descrito y sancionado en el artículo 176 letra o) de la Ordenanza de Aduanas, debiéndose rechazar el reclamo de autos, por lo que así se declarará, siendo innecesario pronunciarse sobre los demás hechos, peticiones y sus respectivas probanzas por ser incompatibles con lo resuelto y no haber servido de fundamento al presente fallo. Y TENIENDO PRESENTE lo dispuesto en los artículos 184 y siguientes de la Ordenanza de Aduanas, SE RESUELVE: 1. NO HA LUGAR a la excepción del artículo 303 N° 2 del Código de Procedimiento Civil, interpuesta a fojas 40. 2. NO HA LUGAR AL RECLAMO de fojas 1. MANTÉNGASE A FIRME las actuaciones reclamadas. 3. Conforme lo dispuesto en el artículo 144 del Código de Procedimiento Civil, NO SE CONDENA EN COSTAS a la reclamante vencida, por estimar haber tenido motivo plausible para litigar. NOTIFÍQUESE, REGÍSTRESE y, en su oportunidad, CERTIFÍQUESE y ARCHÍVESE. DÉJESE testimonio. DESE aviso. RUC: 16-9-0000319-K RIT: IA-14-00045-2016 PRONUNCIADA POR LA JUEZA (S) DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO DE VALPARAÍSO DOÑA LILY PAOLA FELIÚ AZZAR. AUTORIZA EL SECRETARIO ABOGADO (S) DON MIGUEL ÁNGEL TAPIA ARAYA. DISTRIBUCION: Expediente Reclamante. Libro de Sentencias. Lily Paola Feliu Azzar Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez(S) Tribunal de Valparaiso Documento firmado electrónicamente por don/ña Lily Paola Feliu Azzar, el 09-02-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación 9cc42e4d-1d0c-426a-9535-ffcd3d6fe1f9 Timbre Electrónico 2017-02-09T12:58:57-0300 ATTA SACTA