Dictamen N° 22.760, de 1 de abril de 2014

N° 22.760 Fecha: 01-IV-2014 Don Daniel Rojo Salazar, en representación, según expone, de la empresa Crisosto Smith Arquitectos Limitada, reclama, en el marco de la licitación para el desarrollo del diseño del proyecto denominado “Reposición Cuartel Policía de Investigaciones de Vallenar” -realizada por la Policía de Investigaciones de Chile-, que en la evaluación de las ofertas técnicas -en especial en el rubro experiencia- se habría incorporado un subcriterio no previsto en las respectivas bases del certamen, consistente en la cantidad de metros cuadrados diseñados correspondientes a obras de carácter policial o similar. Sobre el particular, y teniendo en consideración lo informado, a requerimiento de este Ente Fiscalizador, por el servicio singularizado, procede consignar que acorde con el N° 3.1, letra a, del párrafo 2 del Título V; el N° 1 del párrafo 5 del mismo Título y el Anexo N° 3 de la Parte II, todos del pliego de condiciones administrativas pertinente, las ofertas técnicas debían contener un componente asociado a la “Experiencia General y antecedentes del Consultor”, que abarcara la “Presentación general de los componentes del equipo permanente, indicando profesión y años de trabajo en conjunto”; “Proyectos similares elaborados por el consultor”; “Organigrama de la Oficina Consultora” y “Currículum de cada profesional”, debiendo evaluarse dicho componente en términos de “Cumple cabalmente = 100%”; “Cumple medianamente o presenta errores = 50%” y “No presenta antecedentes = 0%”. En ese contexto, debe, en seguida, anotarse que de los antecedentes adjuntos -vgr., del Informe Técnico de evaluación de Ofertas- aparece que la Administración sólo procedió a asignar notas en el precitado componente, asociadas al número de metros diseñados de obras de carácter policial o similar construidos, apartándose de la regulación reseñada en el párrafo que antecede. Siendo ello así, y dado que lo anterior significó una vulneración al principio de estricta sujeción a las bases, consagrado en el inciso tercero del artículo 10 de la ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, aplicable en la especie, esta Contraloría General, en el ámbito de su competencia, estima pertinente requerir a esa repartición pública la instrucción de un proceso sumarial tendiente a esclarecer los hechos relativos a la situación en comento, y a hacer efectivas las responsabilidades administrativas que pudieren surgir en relación con la materia analizada. Transcríbase a la Unidad de Seguimiento de la División de Infraestructura y Regulación de este Ente de Control, y al interesado. Saluda atentamente a Ud., Patricia Arriagada Villouta Contralor General de la República Subrogante