Dictamen N° E101522, de 17 de junio de 2025

N° E101522 Fecha: 17-06-2025 I. Antecedentes El Prosecretario de la Cámara de Diputadas y Diputados, a requerimiento de la H. Diputada señora Marcia Raphael Mora, y de los H. Diputados señores Andrés Celis Montt, Tomás Lagomarsino Guzmán, Miguel Mellado Suazo y Hugo Rey Martínez, solicita se investiguen eventuales irregularidades, especialmente contravenciones al principio de eficiencia y eficacia, por parte de la Dirección de Presupuestos (DIPRES), en relación a la puesta en marcha del nuevo Sistema de Información para la Gestión Financiera del Estado (SIGFE), en su versión 3.0. Expone, que dicha dirección no habría adoptado medidas para solucionar las problemáticas planteadas previamente ante ese servicio, respecto de la implementación del referido sistema y tampoco ha permitido que diversos organismos públicos utilicen sistemas homologados al SIGFE 2.0, pese a que aquella versión 3.0 no se encuentra operativa. Requerida de informe, la DIPRES señaló que en los últimos años ha fortalecido el núcleo financiero contable del SIGFE, que soporta a los procesos de ejecución presupuestaria, contabilidad, tesorería y publicación de información. Añade, que para las instituciones homologadas -que son aquellas del Gobierno Central que por razones técnicas son autorizadas a emplear sus propios sistemas de información financiero-contable-, también ha actualizado las condiciones técnicas de homologación conforme al nuevo estándar. Finalmente, informó que sobre la materia sostuvo una reunión con el H. Diputado señor Celis y con los servicios públicos que indica, agregando que ha diseñado un nuevo plan de medidas en los términos que expone. II. Fundamento Jurídico Sobre el particular, los incisos segundo y tercero del artículo 15 del decreto ley N° 1.263, de 1975, establecen que a la DIPRES le compete orientar y regular el proceso de formulación presupuestaria, y regular y supervisar la ejecución del gasto público. En cumplimiento de tales obligaciones, establecerá un sistema de información administrativa y financiera, de general aplicación para los órganos y servicios públicos regidos por ese decreto ley. Por su parte, de acuerdo con el inciso segundo de los artículos 3° y 5° de la ley N° 18.575, los órganos integrantes de la Administración del Estado, en el ejercicio de sus funciones y en el resguardo del interés público, deben cumplir con los principios de eficiencia, eficacia y coordinación, velando por la eficiente administración de los recursos públicos. Al respecto, el dictamen N° E388402, de 2023, entre otros, ha señalado que siendo la Administración del Estado un todo armónico, encargada de satisfacer necesidades públicas de manera regular y continua, constituye un imperativo legal su deber de propender a la unidad de acción, debiendo los órganos que la componen ajustar sus acciones a los principios de coordinación, eficiencia y eficacia, fijando mecanismos para actuar coordinadamente y concertar medios con una finalidad común. III. Análisis y conclusión Como se advierte de lo informado por la DIPRES, esa institución adoptó un plan de medidas respecto de las problemáticas planteadas, entre ellas, ha autorizado la homologación al SIGFE 2.0, con el compromiso que las respectivas entidades cumplan con los nuevos estándares definidos, de acuerdo con los cronogramas acordados en conjunto. Además, rediseñó la implementación del estándar “homologados versión 3.0”, con el objetivo de iniciar su puesta en marcha en instituciones piloto durante el presente año. De este modo, se aprecia que, a fin de dar respuesta y solución a las inquietudes formuladas, la DIPRES implementó medidas para la puesta en marcha de la nueva versión del SIGFE 3.0 y para la homologación de los sistemas institucionales conforme a las nuevas exigencias. Finalmente, se remite para su conocimiento el informe evacuado por la DIPRES. Saluda atentamente a Ud., Dorothy Pérez Gutiérrez Contralora General de la República