Reclamo tributario: resolución

1 Temuco, veintidós de agosto de dos mil diecisiete. - VISTOS: A fojas 1, comparece don JAIME ANDRES VILLAGRÁN CABEZAS, cédula de identidad N°16.396.180-6 con domicilio en calle Hochstetter N° 185, Temuco, quien interpone reclamo contra de la Resolución Exenta N°140514329, de fecha 26 de enero de 2017, emitida por la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos, la cual denegó la devolución de un saldo retenido de impuestos por la suma de $734.173.-, correspondiente al año tributario 2014, en base a los antecedentes de hecho y de derecho que se pasan a exponer: Manifiesta que con fecha 26 de enero de 2017 se emitió la resolución reclamada en autos, la cual deniega la devolución solicitada en su declaración de renta del año tributario 2014, dado que dicha declaración había sido observada por encontrase restringido el timbraje de documentos o ser el contribuyente inconcurrente a notificaciones del Servicio. Señala que dicha observación ya se encuentra subsanada dado que realizo término de giro, motivo por el cual solicita al Tribunal que se acoja el reclamo y se autorice la devolución solicitada. A fojas 6, se provee la reclamación confiriendo traslado al Servicio de Impuestos Internos por el término legal. A fojas 8, comparece doña LIDIA CASTILLO ALARCÓN, Directora Regional de la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos, domiciliada en Calle Claro Solar 873, 2° Piso, Temuco, quien evacua el traslado conferido con fecha 22 de mayo de 2017 en los siguientes términos: Expone que el reclamante don Jaime Villagrán Cabezas dio aviso de inicio de actividades con fecha 1 de octubre de 2009 en el giro de “servicios personales de educación”, encontrándose por dicha actividad obligado como sujeto del impuesto a la renta de la Segunda Categoría. Posteriormente, con fecha 20 de abril de 2012, el contribuyente amplió su giro agregando la actividad de “venta al por menor de prendas de vestir”, encontrándose entonces afecto al Impuesto a la Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 2 Renta de Primera Categoría y además al Impuesto al Valor Agregado. Agrega que durante el ejercicio de su actividad el contribuyente no presentó declaraciones mensuales en los períodos tributarios de octubre y noviembre de 2012 y enero, abril y agosto de 2013, quedando registrado en las bases de datos del Servicio de Impuestos Internos con la observación por inconcurrencia, lo que produjo que su declaración de renta del año tributario 2013 resultara posteriormente observada. Indica que posteriormente, con fecha 9 de mayo de 2014, el contribuyente presentó declaración de renta correspondiente al año tributario 2014, solicitando en la misma una devolución de un saldo a favor ascendente a $734.173.-, la cual, al igual que la del año anterior, resultó observada atendida su inconcurrencia. Manifiesta que el contribuyente no asistió a las oficinas del Servicio cuando fue citado mediante carta vía internet de fecha 22 de mayo de 2014, para que aportara antecedentes para aclarar la observación que había sido formulada, y como consecuencia de lo anterior, se dictó la Resolución Exenta N° 140514329, denegando la devolución solicitada ascendente a la suma de $734.173.- actuación que se impugna y motiva el reclamo de autos. Agrega que el 5 de mayo de 2014, días antes de presentar el formulario 22 señalado, el contribuyente dio aviso de término de giro a través de la página web del Servicio por el período comprendido entre el 1 y el 31 de enero de 2013 respecto de su actividad correspondiente a “venta al por menor de prendas de vestir”, gestión que el contribuyente no concluyó de conformidad con lo dispuesto en el artículo 69 del Código Tributario acompañando su balance final y pagando el impuesto correspondiente, como indica la referida norma, quedando entonces pendiente dicha solicitud hasta el día 2 de junio del presente año, fecha en que concurrió a las oficinas del Servicio a concluirla. Precisa la reclamada que el hecho que motiva el reclamo es la falta de aclaración oportuna por parte del contribuyente de la observación practicada por el Servicio de Impuestos Internos a la declaración de renta año tributario 2014, del contribuyente, lo que impidió a la fecha de dictación de la resolución que se impugna, verificar el cumplimiento a los requisitos y condiciones necesarios para Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 3 proceder a la devolución de la cantidad solicitada en su declaración de renta de ese año. Indica que la entidad fiscal, de acuerdo al artículo 6° del Código Tributario y el artículo 1° de Ley Orgánica del Servicio de Impuestos Internos, está autorizada para revisar las declaraciones de impuestos con el objeto de establecer la existencia de saldos a favor o en contra del Fisco, ya que éstas por definición son provisorias en tanto no se cumplan los plazos de prescripción. Indica que, asimismo, el artículo 21 del Código Tributario establece que le corresponde al contribuyente probar con documentos, libros de contabilidad u otros medios la veracidad de sus declaraciones o naturaleza de los antecedentes y monto de las operaciones que deban servir para el cálculo del impuesto. Argumenta que al no haber concurrido el contribuyente a aclarar la observación efectuada por el Servicio y a completar el trámite de termino de giro, a la fecha en que se emitió la resolución impugnada, el Servicio se encontraba impedido de resolver favorablemente la solicitud de devolución planteada por el contribuyente. Reitera que el contribuyente se acercó a las oficinas del Servicio con fecha 2 de junio de 2017 a concluir dicho trámite iniciado hace tres años, dando ahora cumplimiento a sus obligaciones tributarias y específicamente a la obligación de hacer entrega de documentación tributaria para su destrucción. De tal forma, explica la reclamada que se dejó sin efecto la anotación existente referida a la actividad económica cuyo término de giro se informó, la cual era el fundamento de la resolución reclamada. Solicita finalmente tener por evacuado el traslado respecto del reclamo tributario interpuesto por Jaime Villagrán Cabezas en contra de la Resolución Exenta N°140514329, emitida con fecha 29 de enero de 2017, que declaró improcedente la devolución ascendente a $734.173.-, y que se resuelva conforme a derecho. A fojas 12, se tiene por evacuado el traslado por el Servicio de Impuestos Internos. A fojas 14, la parte reclamante confiere patrocinio y poder a la abogado Evelyn Aguilar Garrido y solicita se reciba la causa a prueba. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 4 A fojas 15, se tiene presente el patrocinio y poder conferidos y no se da lugar a la solicitud de recibir la causa a prueba, atendido que, del examen del reclamo, la resolución reclamada y el escrito del traslado evacuado por el Servicio de Impuestos Internos, no se aprecia que exista controversia sobre algún hecho substancial y pertinente. A fojas 17, se ordena certificar por la Secretaria Abogado del Tribunal la existencia de diligencias pendientes. A fojas 19, rola certificación de la Sra. Secretaria Abogado que señala que no existen diligencias pendientes y el término probatorio se encuentra vencido. A fojas 20, se trajeron los autos para fallo. Con lo relacionado y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, don Jaime Villagrán Cabezas, ya individualizado en autos, ha deducido reclamo en contra de la Resolución Exenta N°140514329, emitida con fecha 26 de enero de 2017, la cual denegó la solicitud de devolución impetrada por el reclamante en su declaración de renta del año tributario 2014, por la suma de $734.173-, en base a los argumentos que han sido reseñados en lo expositivo de esta sentencia. SEGUNDO: Que, la reclamada, evacuando el traslado conferido, explica que el origen de la observación que mantenía el contribuyente y por la cual se objetó su declaración de impuesto a la renta del año tributario 2014, lo que derivó en la denegatoria de la devolución solicitada, radicaba en un trámite de aviso de término de giro efectuado por el reclamante a través de la página web del Servicio, respecto de una actividad gravada con impuesto a la renta de la primera categoría que había iniciado en el año 2012, sin acompañar los antecedentes requeridos para concluir dicho trámite. Agrega el ente fiscal que con fecha 2 de junio del presente año, con posterioridad al inicio del presente reclamo, el Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 5 contribuyente se presentó en las oficinas del Servicio adjuntando los antecedentes que se le habían requerido, razón por la cual se procedió a dejar sin efecto la observación existente referida a un término de giro cuyo trámite había quedado inconcluso por parte del reclamante y que motivaba la denegatoria de la devolución solicitada. TERCERO: Que, teniendo en consideración lo expuesto en el reclamo de autos, el contenido de la resolución impugnada y lo señalado por el Servicio de Impuestos Internos en su escrito de contestación, se estableció por parte del Tribunal que no existían hechos sustanciales y pertinentes controvertidos respecto de los cuales las partes debieran rendir probanzas. CUARTO: Que, en consonancia con lo expuesto en los considerandos anteriores, y en mérito del documento que se agrega a fojas 3 del expediente, pueden establecerse como hechos probados en la causa que el Servicio de Impuestos Internos efectivamente denegó, a través de la resolución reclamada en autos, la solicitud de devolución de un saldo a favor por la suma de $734.173.- formulada por el contribuyente Jaime Villagrán Cabezas en su declaración de renta del año 2014, ya que dicha declaración se encontraba impugnada por la observación F01, por ser el reclamante inconcurrente a notificaciones del Servicio. Tal situación, a su turno, se originaba en un trámite de aviso de término de giro presentado vía internet el día 5 de mayo de 2014, el cual no había sido concluido por el contribuyente acompañando la documentación tributaria que es requerida para completar dicha gestión. Sin embargo, y tal como lo aclara el Servicio en su escrito de traslado, el reclamante concurrió a las oficinas del Servicio el día 2 de junio del presente año, con posterioridad a la interposición del reclamo, y completó dicho trámite, motivo por el cual la referida observación F01, que sostenía la negativa de devolución, quedó sin efecto. QUINTO: Que, en este orden de cosas, al no mantener el reclamante ninguna observación vigente respecto de su declaración de impuesto a la renta del año Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. 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SEXTO: Que, en mérito de lo expuesto, de lo sostenido por las partes en sus escritos principales y de los documentos acompañados, este Tribunal Tributario y Aduanero, en consonancia con los argumentos y fundamentos expuestos en los considerandos anteriores, arriba a la convicción que se encuentra acreditada la procedencia de la devolución del saldo a favor del reclamante por la suma de $734.173.-, impetrada en su declaración de renta del año tributario 2014, razón por la cual se estima del caso dar lugar al reclamo tributario presentado en estos autos por el contribuyente Jaime Villagrán Cabezas, debiendo proceder en consecuencia la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos a cursar la devolución solicitada, con los reajustes legales. SÉPTIMO: Que, no se condenará en costas a la reclamada, no obstante haber sido vencida en la causa, por haber comparecido personalmente el reclamante y, además, porque la denegatoria de devolución se fundaba en la inconcurrencia del contribuyente a concluir un trámite de término de giro. En consecuencia, por las consideraciones precedentes y razones legales ya expuestas y visto además lo dispuesto en los artículos 17, 21, 115, 121, 123, 131, 131 bis, 132 y 148 del Código Tributario; artículo 97 de la Ley sobre Impuesto a la Renta; artículos 144 y 170 del Código de Procedimiento Civil, y demás normas legales. SE RESUELVE: I.- HA LUGAR a la reclamación interpuesta a fojas 1 y siguientes por don Jaime Villagrán Cabezas, ya individualizado en autos. Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 7 II.- DÉJESE SIN EFECTO la Resolución N°140514329, emitida por la IX Dirección Regional del Servicio de Impuestos Internos con fecha 26 de enero de 2017, y, en consecuencia, procédase a la devolución del saldo a favor solicitado por el reclamante en su declaración de renta del año tributario 2014, conforme las motivaciones contenidas en los considerandos segundo a quinto de la presente sentencia. III.- NO SE CONDENA EN COSTAS a la parte reclamada, según lo señalado en el considerando séptimo precedente. NOTIFÍQUESE la presente resolución a la parte reclamada mediante su publicación íntegra en el sitio de internet del Tribunal. NOTIFÍQUESE a la parte reclamante por medio de carta certificada remitida al domicilio registrado en autos, de conformidad a lo establecido en el inciso tercero del artículo 131 bis del Código Tributario. ANÓTESE, REGÍSTRESE, y en su oportunidad, ARCHÍVESE. RUC: 17-9-0000437-0 RIT: GR-08-00046-2017 Pronunciada por don Orlando Cuevas Reyes, Juez Titular del Tribunal Tributario y Aduanero de la Región de La Araucanía. Autoriza doña Gabriela Merino Pérez, Secretaria Abogado del Tribunal. Orlando Ivan Cuevas Reyes Incorpora Firma Electrónica Avanzada Juez Tribunal de la Araucanía Documento firmado electrónicamente por don/ña Orlando Ivan Cuevas Reyes, el 22-08-2017. Verifique este documento en www.tta.cl, con el siguiente código de verificación cd0aa80c-02fe-4f47-8b08-cf4a6e62b7f9 Timbre Electrónico 2017-08-22T11:43:18-0300 ATTA SACTA