Reclamo tributario: liquidación

TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO DE TARAPACA RUC 12-9-0000526-K RIT GR-02-00079-2012 XIMENA MABEL FREDES FARIAS RUT 10.308.165-3 Iquique, dos de julio del dos mil trece. VISTOS: A fs. 1 comparece don ROBERTO GUTIERREZ VALENZUELA, Abogado con domicilio en calle Serrano N°145, Oficina 1203, Edificio Econorte, de esta ciudad, en representación de doña XIMENA MABEL FREDES FARÍAS, RUT N°10.308.165-3, quién reclama en contra de las actuaciones que más adelante se individualizan, acto(s) obrado (s) por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS de la Primera Dirección Regional de Tarapacá, conforme los antecedentes de hecho y de derecho que a continuación se exponen: 1. De acuerdo al procedimiento de auditoría practicado por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS a la empresa XIMENA MABEL FREDES FARIAS, RUT 10.308.165-3, el cual concluyó con la notificación de la Liquidación N°89, notificada el día 25 de agosto de 2012, sometidas a revisión en este acto, se determinó, entre otras observaciones, la no acreditación del origen de los fondos con los cuales financió las inversiones en el período comercial 2008. Se estableció la presunción que el financiamiento de estas inversiones se hizo con utilidades generadas de su actividad comercial habitual, que corresponde al arriendo de equipos, maquinarias, vehículos, extracción y venta de áridos, obras menores en construcción y por último obras de ingeniería. 2. Las inversiones cuestionadas por el SERVICIO, en cuanto al origen de fondos con que fueron financiadas, son las siguientes: 1 CORR FECHA ROL DOMICILIO MONTO MONTO OPERACIÓN PROPIEDAD COMPRA CONTADO 1 03-06-2008 20.000.024 Bolívar N°780 Iquique $77.987.279 $23.400.197 2 20-06-2008 850.200.175 Mar Tirreno DP 303-B $45.932.418 $45.932418 Edificio del Parque 1 Peñalolén 3 20-06-2008 850.200.268 Mar Tirreno BXE 109, $3.025.851 $3.025.831 Edificio del Parque 1 Peñalolén 4 20-06-2008 850.200.290 Mar Tirreno BDB 2, $806.494 $806.494 Edificio del Parque 1 Peñalolén 5 03-06-2008 20.000.024 Parcela Bellavista LT $20.000.000 $10.000.000 1 Huasco 6 03-06-2008 20.000.024 Av. Playa Brava 3450 $154.199.376 $78.384.683 3. Los fundamentos señalados por la Fiscalizadora para indicar que la contribuyente no puede acreditar el origen de los fondos con los cuales financió las respectivas inversiones, se explican de la siguiente manera: - Se argumenta respecto de la propiedades de (1) Bolívar N°780 y (2, 3 y 4) Edificio del Parque/Mar Tirreno, que ellas están incorporadas a la Contabilidad de la Empresa; que "su financiamiento no se encuentra acreditado, dado que en ambos casos los registros contables señalan desembolsos que en ningún caso pudieron haber sido financiado con los flujos de acuerdo al movimiento contable". Señala a continuación que las cuentas bancarias presentan saldos acreedores en el mes de junio de 2008. Específicamente, alude en este párrafo a la cuenta contable BANCO SANTANDER. - Sobre la propiedad con domicilio en Playa Brava N°3450 (6), se indica (hecho que es cierto) que este inmueble no está incorporado a los inventarios de la Empresa, ya que corresponde a la vivienda habitacional de la contribuyente. Agrega la fiscalizadora que no habría tenido disponibilidad de recursos para financiar esta inversión. Lo anterior se sustenta en el hecho de que los ingresos declarados en la base de Impuesto Global Complementario (retiros y sueldos, dentro de otros), serían insuficientes para acreditar tales desembolsos. - Respecto de la propiedad adquirida en la Comuna de Huasco (5), incorporada a la contabilidad de la Empresa, se expresa la debida acreditación del origen de los fondos con los cuales se financió dicha inversión. 2 4. La letra f) de la liquidación (Concepto “A” de la Citación), expresa categóricamente que las partidas de inversión citadas no se encuentran acreditadas en cuanto a su financiamiento. Ello lo explica por el hecho de que las cuentas corrientes bancarias de la empresa, que dan fe del movimiento de los fondos de la empresa, presentan al mes de junio, período en que se materializaron las compras de ambas propiedades, sendos saldos contables acreedores. Sin embargo reconoce que las propiedades están correctamente asentadas en los registros contables de la Empresa. Debe clarificarse en este punto que la Empresa presenta saldos acreedores en sus cuentas contables bancarias por cuanto quedan abonadas en las respectivas cuenta contables de los bancos, pagos con cheque que se emiten a fecha (y otros que los clientes no cobran oportunamente) de modo que un análisis de esta situación mediante la conciliación bancaria, permite aclarar que los argumentos expuestos en la liquidación no son precisos. Adicionalmente se aportan las cartolas bancarias de enero a junio de 2008 y los mayores de la cuenta contable BANCO SANTANDER, en donde se giraron el conjunto de cheques que se presentan en el estado de la conciliación bancaria al 30 de junio de 2008 de este Banco. 5. En la inversión de la propiedad del domicilio Bolívar N°780, el monto contado se canceló con cheque N°5519 del BANCO SANTANDER, cargado en la cuenta corriente N°0-000-01-81603-9, el día 13 de junio de 2008. 6. En la inversión de la propiedad del domicilio Mar Tirreno, Edificio del Parque (Departamento 303-B, Estacionamiento y Bodega), el monto contado se canceló con cheque N°5525, del BANCO SANTANDER, cargado en la cuenta corriente N°0-000-01-81603-9, el día 16 de junio de 2008. 7. Puede concluirse a partir de lo expuesto en los puntos 5), 6) y 7), que no corresponde agregar a la base de Impuesto Global Complementario ni 3 tampoco a la base de Impuesto de Primera Categoría, las partidas N°5 del Concepto A de la Liquidación N°89. Estos agregados se expresaron de la siguiente manera en las bases imponibles del Impuesto de Primera Categoría y en el Impuesto Global Complementario del A.T. 2009: - $26.292.631 Inversión Bien Raíz no justificada Propiedad Bolívar N°780 - $1.446.096 Reajuste artículo 33 N°4 tasa 5,5% - $49.765.163 Inversión Bien Raíz no justificada Propiedad Mar Tirreno. - $2.737.084 Reajuste artículo 33 N°4 tasa 5,5% - $80.240.974 TOTAL AGREGADOS 8. Entendemos el actuar del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS y de la fiscalizadora, quien con los antecedentes que obraba en su poder, procedió de la manera que los antecedentes le permitía. Reconocemos como un error involuntario, en el procedimiento contable, el imputar o abonar a la cuenta contable BANCO SANTANDER, las partidas que representan el compromiso de la empresa por documentos que serán efectivamente cargados a la cuenta corriente en una fecha posterior a la del 30 de junio de 2008. Sin embargo, creemos del todo improcedente que esta errática práctica contable constituya un perjuicio fiscal, considerando para ello que los antecedentes que aportamos en esta instancia son contundentes al momento de explicar, con claridad, que las inversiones motivo de la controversia en lo que respecta al origen de los fondos con los cuales se financiaron, dejan de manifiesto que los recursos salieron de la cuenta corriente que la Empresa informó en el balance al 31 de diciembre de 2008. Ello redunda en la explicación de que las inversiones se financiaron con recursos generados en la operación de la Empresa. 4 9. La Liquidación practicada a mi cliente también contempla un cobro de Impuesto de Primera Categoría e Impuesto Global Complementario, asociado a lo no justificación del origen de los fondos con que se financió la compra de la propiedad de su uso particular, con domicilio en calle Avenida Playa Brava N°3450, Concepto A, partida N°12, de la Liquidación N°89. Si bien se reconoce la situación planteada por la Fiscalizadora, tenemos discrepancias en cuanto a la determinación del monto de la inversión que no fue justificado por la señora XIMENA FREDES; fundamentalmente por la excesiva estimación de los gastos de vida que se hace. 10. En el análisis que se hace de la disponibilidad que la contribuyente para enfrentar esta inversión, se presenta la siguiente situación: INGRESOS POR RETIRO 37.599.000 INGRESOS POR SUELDO 6.119.232 TOTAL INGRESOS 43.718.232 GASTOS DE VIDA ($1.643.186 x 12 MESES) 19.718.232 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR INV. 24.000.000 TOTAL INVERSION CONTADO 78.384.683 RECURSOS DISPONIBLE PARA JUSTIFICAR INV. 24.000.000 MONTO NO JUSTIFICADO 54.384.683 11. Al respecto, debe precisar que la señora XIMENA FREDES mantiene un acuerdo de vida en pareja con don VÍCTOR CABALLERO CALDERÓN, con quien tiene una relación de convivencia, por lo cual los gastos de vida corresponden al grupo familiar que se financian con los ingresos de ambas personas. Debe precisarse además que la obligación del dividendo de la casa habitación, que corresponde a la inversión motivo de la controversia, comenzó a cancelarse recién en el mes de abril de 2009, como puede apreciarse en documento que se adjunta a esta presentación. Se adjunta además certificado previsional que acredita los ingresos del señor VÍCTOR CABALLERO, que promedian los $800.000 mensuales líquidos. 5 Lo anterior redunda en que los gastos de vida mensual, en ningún caso superan los $600.000 para la señora XIMENA FREDES FARÍAS. De este modo, la situación de la disponibilidad de fondos para la inversión en la parte del monto que se canceló al contado por esta propiedad, es la siguiente: INGRESOS POR RETIRO 37.599.000 INGRESOS POR SUELDO 6.119.232 TOTAL INGRESOS 43.718.232 GASTOS DE VIDA ($600.000 x 12 MESES) 7.200.000 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR INVERSION 36.518.232 TOTAL INVERSION CONTADO 78.384.683 RECURSOS DISPONIBLE PARA JUSTIFICAR INVERSION 36.518.232 MONTO NO JUSTIFICADO 41.866.451 12. Todo lo anteriormente expuesto nos permite sostener fundadamente la existencia de vicio y/ o error manifiesto en la Liquidación N°89, de fecha 25 de agosto de 2012, toda vez que, por un lado, no corresponde el cobro de Impuesto de Primera Categoría y Global Complementario sobre las inversiones de la Partida N°5, del Concepto “A”, de la Liquidación N°89, como así también es improcedente el monto Liquidado en la Partida N°11 del mismo concepto y liquidación, razón por la que la liquidación impugnada en este acto debe ser dejada sin efecto y proceder a determinarse nuevamente las diferencia de impuestos. Por tanto, en virtud de lo expuesto precedentemente y conforme lo prescrito en los artículos 21° y 24° del Código Tributario D.L. 830 y demás normas pertinentes, pide tener por interpuesto reclamo en contra de SERVICIO IMPUESTOS INTERNOS de la Primera Dirección Regional de Tarapacá, por liquidación practicada con evidentes vicios de ilegalidad; darle curso acogiéndola a tramitación, y en definitiva acogerla, declarando y ordenando dejar sin efecto los impuestos liquidados en la liquidación N°89 impugnada. A fojas 120, comparece doña LEYGO CHANG CHONG, Ingeniero Comercial, Director Regional de la Primera Dirección Regional del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS de Iquique, domiciliada en calle Tarapacá N°470, 6 comuna de Iquique, quién señala que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 117°, inciso segundo y 132°, del Código Tributario, evacua el traslado del reclamo en contra de la Liquidación N°89, de fecha 25 de agosto de 2012, emitido por el Fiscalizador doña MARCELA DÍAZ ACEVEDO, por la Jefe de Grupo de Medianas y Grandes Empresas doña ENID BRAVO ROJAS y por el Jefe de Departamento de Fiscalización don ISRAEL FERNÁNDEZ MAUREIRA, todos de la Dirección Regional de Iquique, por considerar que no se dan los supuestos que le permiten al Servicio presumir, conforme lo dispone el artículo 70°, de la Ley de Renta, que determinadas inversiones (bienes raíces) se realizaron con utilidades generadas de su actividad comercial ya que, a su juicio, los fondos que financiaron estas inversiones se encuentran acreditados a través de los antecedentes presentados. A través de esta presentación solicita se niegue lugar al reclamo presentado, confirmando las actuaciones de ese SERVICIO en todas sus partes, en atención a los siguientes antecedentes de hecho y de derecho: I. Antecedentes de la auditoría y de la liquidación: Dentro del proceso masivo de Operación de Renta del Año Tributario 2009, se procedió a realizar una revisión al formulario 22, Folio N°98968639, del Contribuyente de Primera Categoría XIMENA MABEL FREDES FARIAS, RUT N°10.308.165-3, detectando la Fiscalizadora MARCELA DÍAZ ACEVEDO inconsistencias que afectaban el impuesto a la Renta, razón por la cual con fecha 22 de mayo de 2009 se notificó mediante carta aviso dando a conocer las observaciones determinadas en este proceso. El contribuyente no se presentó en las oficinas del Servicio ni efectuó rectificatoria por Internet; por lo tanto, no subsanó las inconsistencias informadas, por lo cual se notifica en forma centralizada Folio N°5000000, con fecha 10 de marzo del 2010 para que se presente el 20 de abril de 2010 la documentación pertinente. 7 Con fecha 23 de abril de ese mismo año la contribuyente se presenta en las oficinas del SERVICIO por lo cual, se emite una notificación del proceso masivo número de atención 5425055371, donde se vuelve a establecer la documentación que debe aportar con el fin de subsanar las inconsistencias detectadas y se le otorga un nuevo plazo de presentación el cual venció el 26 de mayo de 2010. Con fecha 20 de mayo de 2010, la contribuyente solicita se le otorgue una prórroga, la cual es concedida, fijándose una nueva fecha de presentación cuyo vencimiento fue el 9 de junio del 2010, plazo en el que concurre solamente para solicitar una segunda prórroga, la cual también es concedida, determinándose un plazo definitivo el cual venció el 23 de junio de 2010. Cumplido el plazo, la contribuyente no dio respuesta al requerimiento solicitado. De la revisión y análisis de la declaración de Impuesto a la a Renta presentada por el contribuyente y de los antecedentes que obran en poder del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, se procede a efectuar Citación Nº19, de fecha 30 de abril de 2012 a la reclamante, notificándose por cédula en el domicilio de Bolívar N°780, de la comuna de Iquique. Mediante la Citación N°19, de fecha 30 de abril de 2012, se le informó al contribuyente que de la revisión y análisis a sus declaración de impuesto a la renta del AT1 2009 y de los antecedentes en poder del SERVICIO, se había detectado inconsistencias en su Declaración de Renta, indicándose en el Concepto “A” de las Hojas de Trabajo de la referida Citación: “No acreditó el origen de los fondos con los cuales financió las inversiones efectuadas en el período comercial 2008 de acuerdo al Anexo N°1, N°2 y N°3. Se presume que financió éstas inversiones con utilidades generadas de su actividad comercial 1 AT: Año Tributario. 8 habitual, que corresponden al arriendo de equipos, maquinarias, vehículos, extracción y venta de áridos, obras menores en construcción y por último obras de ingeniería, todas ellas actividades vigentes en dicho período, las cuales se encuentran afectas al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto de Primera Categoría, según el artículo 76°, inciso segundo, del D. L. 825/74 y artículos Nº20°, Nº3, 21°, 33° Nº4, 52°, 54°, 70° y 71° del D. L 824/74 .” Concepto “B”: “Error en la determinación de la rebaja declarada por concepto de intereses de dividendos hipotecarios, ésta excede del monto máximo establecido por ley, de acuerdo a artículo 55° bis de la Ley de la Renta.” Concepto “C”: “Error en la determinación de la rebaja declarada por concepto de pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y / o artículo 17 Nº 8 de la Ley de la Renta, ésta excede del monto máximo establecido por ley, de acuerdo al inciso séptimo del Nº1 del artículo 54° del mismo cuerpo legal.” Los medios de prueba que se le solicitaron al Contribuyentes para desacreditar las impugnaciones efectuadas por el Servicio fueron: - Documentación relativa a inversiones que acrediten origen y disponibilidad de fondos aplicados a la cobertura de desembolsos durante los tres últimos años, que no se hayan considerado para acreditar las inversiones efectuadas el año anterior (anexo N°1, 2 y 3). - Contrato de compraventa, facturas, contrato de arriendo con opción de compra por vehículos y maquinarias compradas durante el año comercial 2008, certificado de dominio y anotaciones vigentes del Registro Civil, Contrato de mutuo o Contrato de donación (anexo N°1, 2). - Escritura de propiedad de los bienes raíces adquiridos en el período comercial 2008 y certificado de inscripción de dominio vigente de dichos bienes en el Conservador de Bienes Raíces (anexo N°3). - Certificado N°20 sobre intereses correspondiente a créditos hipotecarios. 9 - Certificado N°7 sobre intereses u otras rentas por operaciones de capacitación de cualquier naturaleza. - Documentos que acrediten las operaciones que generen las pérdidas por operaciones al artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta. - Balance tributario y determinación de la renta líquida imponible año tributario 2009. - Determinación del Capital Propio Año Tributario 2009. - Estado resultado y flujo de caja Año Tributario 2009. - Libro Diario-mayor año comercial 2008. - Libro Fut desde el inicio de la empresa hasta el período tributario 2009. - Cualquier otro documento legal atingente. Con fecha 25 de mayo de 2012, contribuyente solicita se le autorice prórroga para dar respuesta a la citación por motivo de no contar con el tiempo necesario para recabar los antecedentes pertinentes. Dicha solicitud es aceptada, otorgándosele un nuevo plazo hasta el 25 de junio de 2012. Fuera del plazo legal, con fecha 26 de junio de 2012, contribuyente dio respuesta a citación y aportó parte de los medios de prueba con los cuales pretende justificar las inversiones objeto de cuestionamiento por parte de ese SERVICIO, quedando pendiente antecedentes vitales como por ejemplo: Flujo de caja Año Tributario 2009, Libro Diario-mayor año comercial 2008. Además, presenta escrito donde manifiesta haber cometido un error involuntario por desconocimiento de la normativa legal, al haber rebajado la Base Imponible del Impuesto Global Complementario: - Intereses de dividendos hipotecarios en exceso respecto del monto máximo establecido por Ley (Concepto B). 10 - Pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y/o artículo 17°, Nº8, de la Ley de la Renta, en exceso respecto del monto máximo establecido por la Ley (Concepto C). Dado que dichas rebajas no eran procedentes y así lo reconoció el contribuyente se efectuó la liquidación de estos conceptos. Respecto del Concepto “A”, que se refiere a la acreditación de los fondos con los cuales, el contribuyente financió sus inversiones, las cuales se encuentran referidas a 10 Vehículos y 4 Bienes Raíces, se puede señalar que los vehículos adquiridos en el período corresponden a camionetas y camiones propias para el desarrollo comercial de su actividad de Primera Categoría. Éstas fueron contabilizadas todas en el libro de compra y traspasadas al respectivo Libro Diario Mayor y consecuencialmente evacuadas al Balance y la Declaración de Renta del año correspondiente, excepto la adquisición de un camión usado que no pasó por el libro de compras sino que se registró directamente mediante un traspaso al Libro Diario Mayor. Estas adquisiciones se registraron contra la cuenta de proveedores, efectuándose posteriormente pagos parciales no fijos; estos desembolsos se financiaron con los ingresos propios del giro de la empresa, validándose las inversiones efectuadas en este período. Respecto a los bienes raíces, cabe destacar que el contribuyente reconoce que el bien raíz que corresponde a una vivienda habitacional no se encuentra contabilizada en la empresa y, a la vez, que efectivamente no habría tenido disponibilidad de recursos como para haber financiado dicha inversión ya que sus ingresos como persona natural lo constituyen los retiros y sueldo; y éstos no habrían sido suficientes, por lo cual se allana a rectificar dicha situación. Respecto de los tres bienes raíces restantes se puede señalar que la parcela en Huasco se encuentra debidamente registrada en la contabilidad y se financió con fondos propios de la actividad comercial de 1º categoría del contribuyente; se canceló con cheques del banco BCI, el cual disponía al 11 momento de efectuar la adquisición los recursos necesarios para efectuar la inversión. Los otros dos bienes raíces corresponden al local comercial donde opera la empresa y a un departamento habitacional; ambos se encuentran debidamente registrados en la contabilidad; sin embargo, su financiamiento se encuentra objetado dado que, en ambos casos, los registros contables señalan desembolsos que en ningún caso pudieron haber sido financiado con los flujos de acuerdo al movimiento contable; es decir, en el caso de la cuenta del BANCO SANTANDER, en el mes de Junio del 2008, reflejaba un “Saldo Acreedor” ya que sus egresos fueron superiores a los ingresos del período, por lo cual no pudo haber financiado la inversión de $49.765.163.- correspondiente a un departamento habitacional. Y que en el caso del banco BCI, en el mes de Junio del 2008, refleja un “saldo Deudor” ya que sus ingresos fueron superiores a los egresos del período, pero arrastraba un saldo acreedor, lo cual provoca que el saldo acumulado de la cuenta a esa fecha no haya sido capaz de financiar la adquisición de local comercial de $76.551.173.- En atención a lo descrito anteriormente se puede concluir que, respecto de las dos últimas propiedades, no se acreditó el origen de los fondos con los cuales financió dichas inversiones; por lo tanto, se presume que las financió con “utilidades” generadas de su actividad comercial habitual, la cual se encuentra afecta al Impuesto al Valor Agregado (artículo 76°, inciso 2º, del D.L. 825/74) y al Impuesto a la Renta (artículo 20°, Nº3, 21°, 33° Nº4, 52°, 54°, 70°, y 71° del D.L. 824/74). En resumen, se establece que respecto del Concepto “A”, éste se encuentra parcialmente acreditado. Considerando lo anteriormente expuesto, se procede a practicar Liquidación de acuerdo a lo dispuesto en el artículos 24°, del Código Tributario, en relación a las partidas incluidas en Citación Nº19, de fecha 30 de abril de 2012 y que el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS tiene por no acreditadas, sobre la 12 base de los antecedentes que obran en su poder, dentro de los plazos del artículo 200°, inciso 1º, del Código Tributario. II. Improcedencia del reclamo en lo que respecta a cada una de las alegaciones de fondo del reclamante: A. Primera alegación: De acuerdo a lo señalado por el contribuyente en su libelo, una de las controversias de la liquidación, a su juicio, la constituye el Concepto “A”, referente a los recursos con los cuales se financiaron las inversiones correspondientes a la propiedad de Bolívar N°780, Iquique y propiedad de Mar Tirreno en la ciudad de Santiago, cuyos fondos fueron financiados a través de la cuenta corriente del BANCO SANTANDER, que la empresa informó en el Balance al 31 de diciembre de 2008. Frente a estas afirmaciones podemos señalar, desde el punto de vista de los hechos y del derecho, que: A.1. Respecto al bien raíz de calla Bolívar N°780, Iquique: Conforme a los antecedentes de la Liquidación el monto total de esta inversión fue de $77.967.227, realizada 13 de junio de 2008, que implicó un pago al contado por parte de la reclamante de $23.394.181, según datos consignados en escritura pública de la Notaría CARLOS VILA MOLINA, Repertorio N°2.434. La reclamante, en su respuesta a la Citación, acompañó antecedentes en los cuales señala que el pago al contado del bien raíz se financió con fondos girados del Banco BCI; sin embargo, al revisar en su Libro Mayor la cuenta de este Banco (Folio 2804 a 2807) no aparece registrado un giro por dicho monto. No obstante lo anterior, en su escrito de reclamo el Contribuyente cambia diametralmente su versión y señala que este pago lo realizó con cargo a su cuenta del BANCO SANTANDER, N°0.000.01.81603-9, mediante la emisión del cheque N°5519, de fecha 13 junio de 2008. Esta información -que es del todo nueva para ese Servicio toda vez que no fue acompañada en la instancia de 13 fiscalización-, resulta contradictoria con los mismo antecedentes acompañados por el reclamante; específicamente, la Cartola N°53, correspondiente al cuenta corriente N°0.000.01.81603-9, la cual consigna como monto cancelado por dicho cheque la suma de $23.401.363, existiendo una evidente diferencia respecto del desembolso consignado en la escritura pública como pago en efectivo del precio de la propiedad. Por otra parte, si este pago se hubiese realizado con cargo a esta cuenta corriente, BANCO SANTANDER, cabe hacer presente que los movimientos contabilizados por el reclamante respecto de la misma, determinan que a la fecha de efectuarse este desembolso no se contaba con fondos suficientes para solventarlos por cuanto, al mes de junio de 2008, dicha cuenta refleja un saldo acreedor por ser sus egresos superiores a los ingresos del período. Al respecto cabe tener presente la norma del inciso tercero, del artículo 70º, de la Ley sobre Impuesto a la Renta, que dispone que los contribuyentes no obligados a llevar contabilidad completa podrán acreditar el origen de los fondos por todos los medios de prueba que establece la ley; por ello, a contrario sensu, los contribuyentes obligados a llevar contabilidad completa deberán acreditar el origen de sus fondos solamente a través de su contabilidad. Norma en concordancia con lo dispuesto por el artículo 21°, del Código Tributario, el cual establece que: "Corresponde al contribuyente probar con los documentos, libros de contabilidad u otros medios que la ley establezca, en cuanto sean necesarios u obligatorios para él, la verdad de sus declaraciones o la naturaleza de los antecedentes y monto de las operaciones que deben servir para el cálculo del impuesto”. Lo que se ve reforzado por lo prescrito por el Artículo 38°, del Código de Comercio, el cual dispone que “Los libros hacen fe en contra del comerciante que los lleva, y no se admitirá prueba que tienda a destruir lo resultare de sus asientos”. 14 A.2 Respecto al Bien Raíz del Departamento del Condominio Mar Tirreno: Conforme a los antecedentes de la liquidación, el monto total de esta inversión fue de $49.765.163, realizada 20 de junio de 2008, que implicó un pago al contado del reclamante por el total del precio; esto es, $49.765.163, a través de un vale vista del BANCO SANTANDER, N°74737, operación N°0-203-1310195-0, secuencia uno, de la oficina Iquique Plaza, según datos consignados en escritura pública de la Notaría EDUARDO AVELLO CONCHA, Repertorio N°10.473-2008. La reclamante, en su respuesta a la Citación, señala que el pago del precio de este bien raíz se realizó al contado, sin señalar más detalles al respecto, entregándolos sólo a través de su escrito de reclamo, al señalar que este pago lo efectuó mediante cheque N°5525, de la cuenta corriente N°0.000.01.81603-9, del BANCO SANTANDER, con fecha 20 junio de 2008, por un monto de $49.765.163, acompañando asimismo copia de la Cartola N°53, como señalamos precedentemente. De lo señalado por la reclamante y de los antecedentes acompañados por ésta, resulta evidente la contradicción que surge de entre los mismos, ya que la escritura de compraventa suscrita por la reclamante señala que el pago del precio de este bien raíz se realizó mediante vale vista del BANCO SANTANDER y no con un cheque como señala ella en su escrito de reclamo. Al respecto, se debe tener presente lo previsto por el artículo 1700°, del Código Civil, el cual dispone que: “El instrumento público hace plena fe en cuanto al hecho de haberse otorgado y su fecha, pero no en cuanto a la verdad de las declaraciones que en él hayan hecho los interesados. En esta parte no hace plena fe sino contra los declarante”. Así las cosas, en este caso, la escritura pública de compraventa de fecha 20 de junio de 2008 celebrada ante la Notaría EDUARDO AVELLO CONCHA, Repertorio N°10.473-2008, hace plena fe contra el reclamante, respecto a la forma de pago; en otras palabras, por sí sola basta para establecer la existencia de este pago en la forma que indica. 15 No obstante lo anterior, en el supuesto de que el reclamante logre acreditar que el pago del precio de este bien raíz se efectuó a través de este cheque, con cargo a su cuenta del BANCO SANTANDER, nuevamente se debe considerar que de acuerdo a los movimientos contabilizados por el reclamante respecto de esta cuenta bancaria, éstos determinan que a la fecha de efectuarse este desembolso no contaba con fondos suficientes para solventarlos por cuanto, al mes de junio de 2008, dicha cuenta reflejaba un “saldo acreedor” por ser sus egresos superiores a los ingresos del período, haciendo aplicable al caso lo expuesto en el numeral anterior y que no reproducimos en aras a la brevedad. B) Segunda alegación: La segunda controversia que plantea el reclamante en su escrito de reclamo respecto a la liquidación que realiza el servicio, es la inversión en la propiedad de uso particular ubicada en calle Avenida Playa Brava N°3450, Iquique, siempre del Concepto “A” de la liquidación, pero sólo respecto a la determinación del monto de la inversión no justificada que dice relación con la excesiva estimación de los gastos de vida del contribuyente. Conforme a los antecedentes de la liquidación, el monto de la inversión fue de $154.199.376, la que fue realizada con fecha 30 de diciembre de 2008, implicando un pago en efectivo por la suma de $78.384.683, lo que se verificó de acuerdo a lo consignado en escritura pública de compraventa de este bien raíz celebrada ante la Notaría SERGIO YABER SIMÓN, Repertorio N°3056- 2008, de fecha 30 de diciembre de 2012. La reclamante, en su escrito de reclamo, sólo impugna la determinación de sus gastos de vida ya que en la instancia fiscalizadora habría reconocido que este bien raíz correspondía a una vivienda habitacional que no se encontraba contabilizada en la empresa y asimismo tampoco contaba con la disponibilidad de recursos para haberlo financiado, ya que sus ingresos como persona natural estaban constituidos por los retiros y sueldo y éstos no habrían sido suficientes para financiar esta compra, allanándose a rectificar esta situación. 16 Es por esta razón que en su escrito de reclamo sólo cuestiona el cálculo de sus gastos de vida, aduciendo para ello que mantiene una relación de convivencia, con su pareja don VICTOR CABALLERO CALDERON, lo que implicaría que sus gastos de vida serían mucho menores, estableciendo éstos en $600.000 mensuales, a diferencia de lo determinado por la fiscalizadora en la liquidación; esto es, $1.643.186 mensuales, sin hacer alusión alguna a los ingresos de su pareja, de los gastos de vida de él y otras cargas que pudiera mantener, lo cual no nos permite determinar la forma en que los gastos de vida fueron recalculados por la reclamante. Por el contrario, la fijación de los gastos de vida efectuados por ese SERVICIO responde a un análisis de los siguientes factores grupo familiar del contribuyente, pago de dividendos, gastos en colegios, servicios, vehículos, etc. Imputando estas cantidades, en primer lugar, a las rentas que el contribuyente pretende hacer valer para justificar otros gastos, desembolsos o inversiones. Así las cosas, según lo informado por el propio contribuyente en su Declaración de Renta correspondiente al Año Tributario 2009, percibió ingresos por concepto de sueldo por una suma ascendente a $6.119.232 y efectuó retiros de su empresa por $37.599.000, lo cual da un ingreso promedio mensual de $3.643.186.- De estos $3.643.186, se consideró como gastos de vida mensual, ponderando los factores antes mencionados, la suma equivalente a $1.643.186, quedándole disponible para cubrir la inversión de este bien raíz la suma de $2.000.000 mensuales. Con lo cual se arriba a la siguiente conclusión: Inversión pagada en efectivo 78.384.463.- Inversión pagada con crédito hipotecario años posteriores 75.814.693.- Total inversión realizada 154.199.376.- Monto por justificar 78.384.463.- Ingresos percibidos 24.000.000.- Monto por justificar 54.384.463.- 17 En consecuencia y por todos los motivos anteriormente expuestos, no cabe sino estimar como no ajustada a derecho todas y cada una de las partidas de la liquidación cuestionada, debiendo por ende rechazarse la existencia de algún vicio o error manifiesto en tal actuación, como lo aduce en su escrito la parte recurrente. Por tanto, en mérito de lo expuesto, de las disposiciones legales citadas y de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 132° del Código Tributario y demás normas legales pertinentes, pide tener por evacuado traslado respecto del reclamo tributario interpuesto en contra de la liquidación 89, de fecha 25 de agosto de 2012, solicitando desde ya se confirme la actuación reclamada, desechando en consecuencia en todas sus partes el reclamo de autos, disponiendo el giro de los impuestos adeudados más intereses y multas, con expresa condena en costas. Los antecedentes del proceso: A fs. 95 se dicta que previo a proveer la reclamante debe acompañar mayores antecedentes, conforme al N°3, del artículo 125°, del Código Tributario, lo que evacua a fojas 97 se tiene por cumplido a fojas 115. A fs. 115 se tiene por interpuesto el reclamo y se le da traslado al S.I.I., para que responda en un plazo de 20 días. A fs. 117 la Secretaria Tributaria del Tribunal certifica que la resolución de fs. 115 no se notificó conforme al artículo 131° bis, inciso final, del Código Tributario, por error en la individualización del correo electrónico de la reclamada. A fs. 118 se resuelve volver a notificar al S.I.I. corriendo el término de emplazamiento. A fs. 120 la reclamada evacua el traslado, el que se resuelve, a fojas 207, que previo a proveer, debe autorizar poder y aclarar términos de la resolución que invoca en el cuarto otrosí. 18 A fs. 209 la reclamada cumple lo ordenado y a fs. 211 se tiene por cumplido, previendo derechamente la contestación del reclamo decretándose autos para efectos del artículo 132°, inciso II, del Código Tributario. A fs. 213 se recibe la causa a prueba. A fs. 216 lista de testigos de la reclamada la que se provee a fs. 217. A fs. 219 la reclamante presenta reposición con apelación subsidiaria a los puntos de prueba, la que se le da traslado a fojas 221. A fs. 223 la reclamante solicita que se tenga evacuado el traslado en rebeldía y se acoja la reposición, lo que a fojas 224, se resuelve ha lugar y se modifican los puntos de prueba 2° y 3°. A fs. 226 la reclamada ratifica lista de testigos, la que se provee a fojas 227. A fs. 229 la reclamante, dentro del probatorio, presenta documentos, lo que se tiene por acompañados, con citación, a fojas 276. A fs. 278 testimonial de la reclamada. A fs. 281 la reclamante, dentro del probatorio, acompaña documentos, los que se proveen a fojas 312. A fs. 307, la reclamante ratifica los documentos acompañados a fojas 10 a 94 vuelta, lo que se provee, a fojas 312, téngase presente. A fs. 308, la reclamada acompaña documentos, lo que se provee a fojas 312. A fs. 314, la reclamante solicita tener presente observaciones formuladas a los puntos de prueba, lo que se provee a fojas 318. A fs. 320, se traen los auto para fallo y se dicta medida para mejor resolver, la que no es cumplida por el SII dentro del plazo señalado. A fs. 322, se dicta nueva medida para mejor resolver, la que no es cumplida por la reclamante dentro del plazo allí indicado. 19 A fs. 324, nueva medida para mejor resolver, la que tampoco cumplió la reclamante dentro del plazo indicado. Los documentos siguientes: A fs. 10 y 130 Notificación N°307, del 25 de agosto del 2012, de la Liquidación N°89, del S.I.I.; a fs. 11-20 y 131-140 Liquidación 89, de fecha 24 de agosto del 2012; a fojas 21-60 Cartola Bancarias de la 48 a la 53, de fechas 28 de diciembre del 2007 al 30 de junio del 2008, de la cuenta corriente N°0-000-01- 81603-9 del BANCO SANTANDER; a fojas 61 y 301 Conciliación Bancaria de fecha 30 de junio del 2008; a fojas 62-87 Libro Mayor 2008, cuenta 110106 BANCO SANTANDER; a fojas 88 Prepago de Crédito Hipotecario, fecha prepago 13 de septiembre del 2012, del Banco BCI; a fojas 89 Detalle de dividendos pagados, del Banco BCI; a fojas 90-91 Certificado de Pagos de Cotizaciones Previsionales, de fecha 30 de noviembre del 2012 del señor VÍCTOR CABALLERO CALDERÓN; a fojas 92 “Información Declarada por un Contribuyente Informado”, formulario 1887, AT2009, folio 7803005; fojas 93-94 Mandato Judicial; a fojas 98-107 y 152-161 Citación N°19, del 30 de abril del 2012; a fojas 108-109 y 142-143 Solicitud ampliación de plazo para dar respuesta a Citación 19, del 25 de mayo del 2012; a fojas 110 Resolución N°588090888612, respuesta de solicitud de prórroga para dar respuesta citación, del 25 de mayo del 2012; a fojas 111-113 y 203-205 Respuesta a Citación de fecha 25 de junio del 2012; a fojas 114 y 206 Anexo N°1 Cuadro Justificación de Inversiones; a fojas 141-210 Res. Ex. N°1434 que designa Directora Regional del SII; a fojas 144-148 Balance General, del año 2008, folios 0004147 al 0004151; a fs. 149 Determinación RLI, folio 0004186, al 31 de diciembre del 2008; a fs. 150 Determinación FUT, folio 0004187, AT2009; a fs. 151 Notificación N°166, de la citación 19, del 30 de abril del 2012, a fs. 162-170 Contrato Compra Venta “BAILAC ARRIAGADA LEOPOLDO JORGE a FREDES FARRIAS XIMENA MABEL” “Mutuo e Hipoteca, Mutuo Tasa Extra (Fija) BANCO CRÉDITO E 20 INVERSIONES a FREDES FARÍAS XIMENA MABEL” “Alzamiento de Hipotecas y Prohibición BANCO ITAÚ CHILE a BAILAC ARRIAGADA, LEOPOLDO JORGE”; a fs. 171-186 Registro de Instrumentos Públicos “Compra Venta. Mutuo e Hipoteca Mutuo Tasa Extra (Fija) NANDWANI PRIMALANI, ÁNGELA SITA a FREDES FARÍAS XIMENA MABEL a BANCO DE CRÉDITO E INVERSIONES”; a fs. 187- 202 Contrato de Compra Venta “Fondo de Inversión Privado Edificio del Parque I a XIMENA MABEL FREDES FARÍAS, Condominio Edificios del Parque I”; a fs. 230- 231 Certificado de Dominio Vigente y Certificado de Hipotecas y Gravámenes Prohibiciones e Interdicciones; a fs. 232 a 239 vuelta Registro de Instrumentos Públicos “Compra Venta, Mutuo e Hipoteca, Mutuo Tasa Extra (Fija) NANDWANI PRIMALANI, ÁNGEL SITA a FREDES FARÍAS, XIMENA MABEL a BANCO DE CRÉDITO E INVERSIONES”; a fs. 244 Libro Mayor 2008, folio 0004163; a fs. 245 Voucher 1-36 Tipo Egreso del día 30 de Junio 2008; a fs. 246 Libro Diario, folio 0004482, desde 01 de junio al 30 de junio del 2008; a fs. 247 Libro Mayor 2008 folio 0003031; a fs. 248 Libro Mayor 2008 folio 0003175; a fs. 249-252 Libro Mayor 2008 folios 0002804-2807; a fs. 253-260 Libro Mayor 2008 folios 0002916-2923; a fs. 261-266 Libro Mayor 2008 folios 0002799-2804; a fs. 267-273 formularios 22 Declaración Anual de Impuesto a la Renta AT 2005-2008, folios 82392065- 90828426- 86536137- 88111388; a fs. 274 Declaración sobre enajenación e inscripción de bienes raíces, formulario electrónico número atención 31814650; a fs. 275 formulario 2890 Inversiones Transferencias Bienes Raíces (Compras) 2008; a fs. 283-285 Información Tributaria vía S.I.I. online; a fs. 286-287 formulario 22 Declaración Anual de Impuesto a la Renta AT 2012, folio 216959092; a fs. 288- 293 Consulta Declaraciones Juradas, AT 2011; a fojas 294 Acta de Recepción/Entrega y/o Acceso documentación folio 588041169812, del 26 de junio del 2012; a fs. 295-300 Cartola Bancarias 53, de fechas 30 de mayo a 30 de junio del 2008, de la cuenta corriente N°0-000-01-81603-9 del BANCO SANTANDER; a fs. 302-306 Libro Mayor mes de junio 2008, páginas 1 a 5 cuenta 21 110106 BANCO SANTANDER; a fs. 309-310 Declaración de Impuesto a la Renta, AT2009; a fojas 311 Acta de Recepción/Entrega y/o Acceso documentación folio 588041638512, del 20 de agosto del 2012. CONSIDERANDO: 1.- A fs. 1 comparece don ROBERTO GUTIERREZ VALENZUELA, en representación de doña XIMENA MABEL FREDES FARÍAS, ambos ya antes individualizados, quien reclama en contra de la Liquidación N°89, notificada el día 25 de agosto de 2012, conforme a los fundamentos de hecho y de derecho ya antes referidos y a los cuales nos damos por remitidos en aras de la brevedad. 2.- A fs. 120 comparece doña LEYGO CHANG CHONG, en representación de la PRIMERA DIRECCION REGIONAL IQUIQUE del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, ambos también ya antes individualizados, quien contesta el reclamo anterior, solicitando se niegue lugar con costas, en atención a los antecedentes de hecho y de derecho ya antes mencionados y a las cuales también nos damos por remitidos en aras de la brevedad. I.- TESTIMONIAL: 3.- A fs. 278 corre testimonial rendida por la reclamada; dichos de la testigo doña MARCELA DÍAZ ACEVEDO, quien previamente juramentado y al tenor de los puntos de prueba fijados a fojas 213 y 224 expone: Declara puntos 1; 2 y 4; punto 3 no declara. PUNTO Nº1: RESPUESTA: La contribuyente desarrolla su actividad comercial en el rubro de arriendo de vehículos, máquinas y equipos; desarrolla obra de ingeniería y obras menores en construcción; también en transporte de carga por carreteras, por lo cual se clasifica como contribuyente de Primera Categoría obligado a declarar renta efectiva en base a contabilidad completa, por lo cual le es exigible todas las normas para este tipo de contribuyente. 22 INTERROGADA POR EL TRIBUNAL Para que diga cuál fue la base imponible del Impuesto a la Renta de Primera Categoría y Global Complementario declarada por la contribuyente para el AT 2009: RESPONDE: Conforme consta de formulario 22, folio 98968639, presentado el 9 de mayo del 2009, en la línea 34, código 18, la base imponible de Impuesto a la renta de Primera categoría declarada por la Contribuyente fue de $287.246.657.- mientras que respecto del Global Complementario en la línea 17, código 170, declaró la suma de $46.777.978.- PUNTO N°2: RESPUESTA: Según la cláusula tercera de la escritura de compra de la propiedad de Bolívar 780, rolante a fs. 173, el pago al contado es de $23.394.181.-, lo cual se condice con el voucher 1-36, de fecha 30 de junio del 2008, que posteriormente fue traspasado al Libro Diario, folio 4482, que no dicen relación con los Libros Mayores. Tomando como fidedigna la información registrada en el Balance al 31 de diciembre del 2008, la cual fue declarada por el contribuyente en el respectivo formulario 22, se reconstituye el asiento original de la compra de la propiedad, de tal manera que se determina que el pago al contado fue del $ 26.292.631.- pesos, de acuerdo al siguiente detalle: - Banco BCI según balance 2008: $71.986.169.- - Banco BCI según Libro Mayor, folio 2923 ($98.278.800).- - Desembolso compra de propiedad ($26.292.631).- De esta manera se determina que el desembolso de la cuenta Banco BCI es de $26.292.631.- INTERROGADA POR EL TRIBUNAL ¿Para que explique la diferencia entre los $23.394.181.-, señalados en la referida escritura y el gasto, desembolso o inversión, liquidado de $26.292.631.- en el Concepto “A”, partida N°5. 23 RESPONDE: Esa diferencia está dada por el desembolso que, según lo informado por la contribuyente, correspondería a la compra de contado por esa propiedad; lo anterior acorde a su contabilidad y sus propios dichos, según desembolso hecho en el banco BCI; esencialmente lo expresado en su respuesta a la citación de fs. 111, cuando expresa que en el anexo N°1 que se adjunta a dicha presentación, se explica, con los antecedentes contables y documentos de respaldo, los mecanismos mediante los cuales se financiaron las inversiones. Yo me fui al saldo de la cuenta BCI registrada en el balance y se comparó con el libro mayor de la cuenta, ambos al 31 de diciembre del 2008, determinándose así un desembolso de los 26 millones, que según la reclamante correspondía al pago del pie por la propiedad de Bolívar. REPREGUNTAS: Para que diga la testigo, ¿Cómo tuvo acceso al voucher, a las cuentas de los libros mayores y al balance, a los cuales se ha referido en sus respuestas anteriormente dadas? RESPONDE: Toda esta documentación fue aportada durante el proceso de auditoría por la contribuyente, de acuerdo a las Actas de Recepción emitidas en el momento de la recepción de los mismos. PARA QUE DIGA la testigo, ¿Por qué se analizó la cuenta del Banco BCI del Libro Mayor de la contribuyente, para determinar el monto del pago en efectivo efectuado en la compra del bien raíz de Bolívar N°780? RESPONDE: Cuando se solicitó a la contribuyente que acreditara la compra de la propiedad, ésta aportó -entre otros-, el voucher 1-36, de fecha 30 de junio del 2008, donde consta el registro de la compra de dicho bien, abonando la cuenta Banco BCI por la compra al contado de dicho bien; de allí el análisis posterior de dicha cuenta contable con el fin de determinar el saldo de la cuenta. PUNTO N°4: 24 RESPUESTA: La contribuyente inició actividades el año comercial 2004 y ha venido creciendo sostenidamente en los últimos cinco años, de tal manera que los ingresos generados han aumentado conforme a lo siguiente: - Año Tributario 2005 $269.000.- (aprox.) - Año Tributario 2006 $13.400.000.- (aprox.) - Año Tributario 2007 $130.000.000.- (aprox.) - Año Tributario 2008 $297.000.000.- (aprox.) - Año Tributario 2009 $287.000.000.- (aprox.) Esto se condice con el aumento de su estándar de vida de acuerdo a sus retiros informados en los Formularios 22 en los Años Tributarios respectivos, según el siguiente detalle de los retiros: - Año Tributario 2005 No hubo - Año Tributario 2006 $9.800.000.- (aprox.) - Año Tributario 2007 $34.700.000.- (aprox.) - Año Tributario 2008 $43.800.000.- (aprox.) - Año Tributario 2009 $37.600.000.- (aprox.) La contribuyente ha efectuado varias adquisiciones de bienes raíces, atribuibles a su mejoría en el estándar de vida. En el año 2007 adquirió una propiedad ubicada en la Península de Cavancha, departamento Edificio Royal Marine, por el cual contrajo un crédito hipotecario por MM$45.- aproximado, lo cual le genera un dividendo aproximado de $350.000.- En el año 2008 adquirió una propiedad ubicada en Playa Brava, por la cual contrajo un crédito hipotecario de MM$75.- aprox.; lo cual le genera un dividendo aproximado de $500.000.- También adquirió el mismo año un departamento en Santiago por MM$49.- aproximadamente y una parcela en Huasco en MM$20.- aproximados, pagados al contado. Demás está señalar que los bancos, al evaluar el otorgamiento para un crédito hipotecario, determinan la capacidad de pago de los futuros clientes 25 que, en términos prácticos, constituyen un tercio de los ingresos generados; de ahí que la determinación del ingreso (gasto de vida) debe de ser 2/3 del dividendo a pagar; es decir, por ejemplo, si el dividendo es de $500.000.- el gasto de vida es de $1.500.000.-, lo cual se condice en la determinación efectuada por el Servicio. Por otra parte, cabe señalar que la contribuyente tiene a su cuidado dos menores de edad de quince y tres años aproximadamente, lo cual involucra un gasto en educación de alrededor de $300.000.- (cien mil en colegio y $200.000.- pesos en jardín infantil). En resumen, se puede concluir que, de acuerdo a mi experiencia, a los antecedentes planteados anteriormente y al costo de vida de esta ciudad, se presume un gasto de vida de acuerdo al siguiente detalle: - Dividendo Departamento Royal Marine $350.000.- - Dividendo Casa Playa Brava $500.000.- - Gastos educacional hijos $300.000.- - Gastos alimentación, salud, vestuario $500.000.- - Total Gastos de Vida $1.650.000.- aprox. INTERROGADO POR EL TRIBUNAL: Para que diga si solicitó a la reclamante, conforme a lo señalado en la circular N°8, del 2000, punto 12.1) un detalle de sus gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas: RESPONDE: Sí, en la citación se pide que acredite sus gastos de vida, pero en términos generales, al expresar en la citación: “De conformidad con el artículo 70° de la LIR, se presume que toda persona disfruta de una renta a lo menos equivalente a los gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas. Por lo tanto sus ingresos declarados se deben imputar en primer orden a solventar sus gastos, de acuerdo a su condición económica, nivel vida y otros antecedentes relacionados”. Creo que lo solicité en las notificaciones o requerimientos previos a la citación, aunque no tengo certeza de ello. 26 REPREGUNTAS: Para que diga la testigo, ¿A cuánto asciende aproximadamente los ingreso mensuales percibidos por la contribuyente XIMENA FREDES FARÍAS, de acuerdo antecedentes que le fueron acompañados en el proceso de fiscalización y porqué conceptos los percibió? RESPONDE: De acuerdo a lo declarado por la propia contribuyente en su Declaración de Renta AT 2009, ella percibió por concepto de sueldos $6.119.232.-; además, efectuó retiros de su empresa individual por $37.599.000.-, lo cual nos da un total de ingreso anual de $43.718.232.- y eso dividido mensualmente, arroja un total de $3.643.186.-, de los cuáles se consideran gastos de vida $1.643.186.-, quedando un disponible de dos millones mensuales para efectuar inversiones. EL TRIBUNAL PREGUNTA AL TESTIGO, ¿Tiene algo más que agregar a su declaración? RESPUESTA: Nada más. II.- HECHOS NO CONTROVERTIDOS: 4.- Aparecen como hechos no controvertidos de autos lo siguiente: a.1) Consta de fs. 171 que por escritura pública de fecha 13 de junio del 2008, otorgada ante el Notario de esta ciudad don CARLOS ERNESTO VILA MOLINA, la reclamante adquirió de doña ANGELA SITA NALDWANI PRIMALANI, el inmueble ubicado en esta ciudad, Bolívar N°780, en la suma de $77.967.227.-, equivalentes a UF3.886, pagados con la suma de $23.394.181.-, equivalentes a UF1.166 de contado, en dinero en efectivo en ese acto y el saldo de $54.573.046.-, equivalentes a UF2.720, mediante crédito hipotecario otorgado por el BANCO BCI, pagado mediante 142 dividendos mensuales de UF27,4992. a.2) Consta de fs. 187 que por escritura pública de fecha 20 de junio del 2008, otorgada ante el Notario de Santiago don EDUARDO AVELLO CONCHA, la reclamante adquirió el inmueble ubicado en Mar Tirreno N°3.610, de la Comuna de Peñalolén, departamento número 303-B, modelo D-3, el 27 estacionamiento de superficie BX 109 y la bodega BD B2, todos correspondientes al edificio B denominado Los Yales, condominio del edificio del Parque I, en la suma de $49.765.163.-, equivalentes a UF2.467, pagados en ese acto mediante depósito a la vista, nominativo del BANCO SANTANDER, N°74737, número de operación 0-203-1310195-0, quedando de ese modo íntegramente pagado y cancelado el precio de dicha compraventa. a.3) Que consta de fs. 162 que por escritura pública de fecha 30 de diciembre del 2008, otorgada ante el Notario de esta ciudad don SERGIO JOSE YAVER SIMON, la reclamante adquirió de don JORGE LEOPOLDO BAILAC ARRIAGADA el inmueble ubicado en esta ciudad, Avenida playa brava, N° 3450, en la suma de UF7.200, equivalentes a $154.199.376.-, pagados con la suma de $78.384.783.-, equivalentes a UF3.660, en dinero en efectivo en ese acto y el saldo de UF3.540, equivalente a $75.814.693.- mediante crédito hipotecario otorgado por el BANCO BCI, pagado mediante 144 dividendos mensuales de UF36,5286. b) Consta de fs. 309, que con fecha 9 de mayo del 2009, la reclamante presentó su Formulario 22 sobre declaración Anual de Impuesto a la Renta AT 2009, folio 98968639, efectuando las siguientes declaraciones: LINEA CODIGO GLOSA MONTO $ 643 RENTA LIQUIDA IMPONIBLE O PERDIDA TRIBUTARIA 287.246.657 226 RETIRO O DISTRIBUCIONES IMPUTADAS AL FUT DEL 37.599.000 EJERCICIO 749 INCREMENTO POR IMPUESTO DE 1° CATEGORIA 7.700.990 7 155 RENTAS DE CAPITALES MOBILIARIOS 418.129 9 161 RENTAS DEL ART. 42°, N° 1 (SUELDOS, PENSIONES, ETC) 6.119.232 12 169 PERDIDA EN OPERACIONES DE CAPITALES MOBILIARIOS (2.289.354) 13 158 SUBTOTAL 49.547.997 15 750 INTERESES PAGADOS POR CREDITO CON GARANTIA (2.770.019) HIPOTECARIA, SEGÚN ART. 55° BIS 17 170 BASE IMPONIBLE DE GLOBAL COMPLEMENTARIO 46.777.978 c) Consta de fs. 12 que el 22 de mayo del 2009, el SII observó la declaración anterior, por haber detectado las siguientes irregularidades: c.1) Los ingresos declarados no guardan relación con las inversiones efectuadas durante los últimos 3 años (observación G47). 28 c.2.) La rebaja declarada en la línea 15, código 750, por concepto de intereses de dividendos hipotecarios (artículo 55° bis de la Ley de la Renta) excede el monto máximo establecido por la Ley (observación G56). c.3) La rebaja declarada en la línea 12, código 169, por concepto de pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y/o artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta, dispuesta por el inciso VII, del N°1, del artículo 54°, del mismo cuerpo legal, excede el tope máximo establecido por la Ley (observación G60). Para lo cual debía aclarar dichas inconsistencias apersonándose ante el SII, lo cual no realizó. d) Como consecuencia de lo anterior mediante notificación centralizada N°500000, de 10 de marzo del 2010, se le pidió que presentara el 24 de abril siguiente la documentación necesaria; que el 23 de abril siguiente el contribuyente se apersona ante el SII, oportunidad en la cual se le emite notificación N°5425055371, donde nuevamente se le indica la documentación que debe aportar a fin de subsanar las inconsistencias observadas, dándose plazo hasta el 25 de mayo siguiente. El 20 de mayo del 2010 el contribuyente solicita prórroga, a la cual se accede fijándose como plazo para aportar la documentación hasta el 9 de junio del 2010, oportunidad en la cual pide una segunda prórroga, la que nuevamente le es concedida, fijándose nuevo plazo hasta el 23 de junio del 2010, oportunidad en la cual tampoco dio respuesta al requerimiento del SII. e) Consta de fs. 98 que con fecha 30 de abril del 2012, el SERVICIO cursó a la reclamante la citación N°19, en la cual señala: Motivo de la Citación: 1.- Que producto de la revisión practicada a su formulario 22, folio N°98968639, correspondiente al AT/2009, como proceso masivo de Operación Renta año comercial 2008, se detectaron inconsistencias, por lo cual su declaración de impuestos fue observada por ese SERVICIO; dichas 29 inconsistencias fueron puestas en su conocimiento mediante carta aviso y posteriormente mediante notificación N°5000000, de fecha 10 de marzo del 2010. Contribuyente no dio respuesta a los requerimientos ni subsanó las inconsistencias detectadas. Dichas inconsistencias se refieren a que Ud. realizó durante el ejercicio comercial 2008 inversiones que no guardan relación con los ingresos declarados, los cuales se detallan en el Anexo N°1, 2 y 3 adjunto a la presente citación. 2.- En cuanto a los fondos necesarios para solventar las referidas inversiones, Ud. deberá aportar los medios de prueba que justifiquen el origen de los mismos al momento de materializarse las operaciones. De no ser justificadas fehacientemente, serán gravadas en consecuencia, conforme a lo señalado en el artículo 52°, 54°, 70° y 71° de la Ley de la Renta y artículo 76° del D.L. 825/74, de acuerdo con su actividad principal, en lo pertinente. 3.- Si dichos fondos provienen de rentas exentas de impuestos o afectas a impuestos sustitutos o de rentas efectivas de un monto superior que las presumidas de derecho, deberá acreditarlo mediante contabilidad fidedigna de acuerdo al artículo 71° de la Ley de la Renta. 4.- De conformidad con el artículo 70° de la Ley de la Renta, se presume que toda persona disfruta de una renta a lo menos equivalente a sus gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas; por lo tanto, sus ingresos declarados se imputaran, en primer orden, a solventar esos gastos, de acuerdo a su condición económica, nivel de vida y otros antecedentes relacionados. 5.- Por otra parte, su declaración de impuestos presenta otras observaciones las que se detallan en la Hoja N°2 y que deben ser atendidas conforme a lo señalado en el cuerpo de esta citación. 30 6.- Se adjunta como parte integrante de la presente Citación, Hoja de Trabajo N°2, monto de las diferencias detectadas y Anexo N°1, 2 y 3. Todo ello dentro de los plazos de prescripción establecidos en el Artículo 200°, inciso N°1, del Código Tributario. 7.- En mérito de lo anterior deberá acreditar, rectificar, aclarar, ampliar o confirmar los registros en su contabilidad y declaración de impuesto respecto a las inconsistencias detectadas, respaldando su respuesta con documentos fehacientes y fidedignos. 8.- Sírvase a dar respuesta en triplicado, indicando en nombre del funcionario fiscalizador, en los plazos y términos señalados en el Código Tributario, en secretaria del Departamento de Fiscalización del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS. 9.- El incumplimiento a lo dispuesto en la presente citación, dará origen a la liquidación de los impuestos que procedan conforme a lo dispuesto en el artículo 24°, del Código Tributario. Asimismo, el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS podrá tasar la base imponible de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 21°, inciso 2°, 22°, 63° y 64° del ya referido texto legal. De conformidad a lo anterior y dentro del plazo señalado, deberá presentar una declaración, rectificar, aclarar, ampliar o confirmar su declaración de impuestos. Si no concurriera a lo previsto en esta citación, que se formula en cumplimiento a la disposición legal arriba citada, dentro del plazo señalado, el SERVICIO procederá a tasar la base imponible, de acuerdo a lo dispuesto en los artículos: 21°, inciso 2°, 22°, 63° y 64° del ya referido texto legal. ANTECEDENTES: 1. De la revisión practicada a su formulario 22 correspondiente al Año Tributario AT/2009, folio N°98968639, presentado con fecha 9 de mayo del 2009, se detectaron inconsistencias en su Declaración, las cuales afectan a su 31 Impuesto a la Renta, por lo cual su declaración fue observada por ese SERVICIO, de tal manera que con fecha 22 de mayo del 2009 se notificó al contribuyente mediante carta aviso, dando a conocer las observaciones determinadas en procesos masivos de Operación Renta de ese año. 2. El contribuyente no se presentó en las oficinas del SERVICIO ni efectuó rectificatoria por Internet con el objeto de subsanar las inconsistencias informadas, por lo cual se notifica en forma centralizada Folio N°5000000, con fecha 10 de marzo del 2010 para que presente el 20 de abril del 2010 la documentación pertinente. 3. Con fecha 23 de abril del 2010, contribuyente se presenta en las oficinas del Servicio, por lo cual se emite un trámite donde se vuelve a establecer la documentación que debe aportar, con el fin de subsanar las inconsistencias detectadas y se le otorga un nuevo plazo de presentación el cual venció el 26 de mayo del 2010. 4. Con fecha 20 de mayo del 2010, contribuyente solicita se le otorgue una prórroga, la cual es concedida fijándose una nueva fecha de presentación cuyo vencimiento fue el 9 de junio del 2010, plazo en el que concurre solamente para solicitar una segunda prórroga, la cual también es concedida, determinándose un plazo definitivo el cual venció el 23 de junio del 2010. Cumplido el plazo, contribuyente no dio respuesta al requerimiento solicitado. 5. De la revisión y análisis de la declaración de impuesto a la renta presentado por Ud. y de los antecedentes que obran en poder del SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS se detectaron irregularidades mencionadas más adelante bajo conceptos que ameritan que se justifiquen. 6. Las irregularidades mencionadas anteriormente se agrupan en tres observaciones que se describen a continuación: - Los ingresos declarados no guardan relación con las inversiones efectuadas durante los últimos tres años. (Observación G47) 32 - La rebaja declarada en la Línea 15, código 750, por concepto de intereses de dividendos hipotecarios (artículo 55 Bis D.L. 824/74), excede el monto máximo establecido por ley (Observación G56) - La rebaja declarada en el Línea 12, código 169, por concepto de pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y/o artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta, dispuesta por el inciso séptimo del N°1, del artículo 54°, del mismo cuerpo legal, excede el tope máximo establecido por la ley. (Observación G60). En mérito de lo anterior, y en virtud a lo dispuesto en el Artículo 63°, del Código Tributario, se procede a practicar Citación de acuerdo a los siguientes conceptos: Concepto A: No acreditó el origen de los fondos con los cuales financió las inversiones efectuadas en el período comercial 2008 de acuerdo al Anexo N°1, N°2 y N°3. Se presume que financió éstas inversiones con utilidades generadas de su actividad comercial habitual, que corresponden al arriendo de equipos, maquinarias, vehículos, extracción y venta de áridos, obras menores en construcción y por último obras de ingeniería, todas ellas actividades vigentes en dicho período, las cuales se encuentran de afectas al Impuesto al Valor Agregado y al Impuesto de Primera Categoría, según el artículo 76°, inciso segundo, del D.L.825/74 y artículos N°20 N°3, 21°, 33° N°4, 54°, 70° y 71° del D. L 824/74. Concepto B: Error en la determinación de la rebaja declarada por concepto de intereses de dividendos hipotecarios; ésta excede del monto máximo establecido por ley, de acuerdo a artículo 55° bis de la Ley de la Renta. Concepto C: Error en la determinación de la rebaja declarada por concepto de pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y 1° artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta; ésta excede del monto máximo establecido por ley, de acuerdo al inciso séptimo del N°1, del artículo 54°, del mismo cuerpo legal. Los medios de prueba que el contribuyente debe aportar para acreditar las impugnaciones efectuadas por ese SERVICIO son: 33 Documentación relativa a inversiones que acrediten origen y disponibilidad de fondos aplicados a la cobertura de desembolsos durante los tres últimos años, que no se hayan considerado para acreditar las inversiones efectuadas el año anterior. (Anexo N°1, 2 y 3). Contrato de compraventa, facturas, contrato de arriendo con opción de compra por vehículos y maquinarias compradas durante el año comercial 2008, certificado de dominio y anotaciones vigentes del Registro Civil, Contrato de mutuo o Contrato de donación. (Anexo N°1 y 2) Escritura de propiedad de los bienes raíces adquiridos en el período comercial 2008 y certificado de inscripción de dominio vigente de dichos bienes en el Conservador de Bienes Raíces. (Anexo N°3) Certificado N°20 sobre intereses correspondiente a créditos hipotecarios. Certificado N°7 sobre intereses u otras rentas por operaciones de captación de cualesquier naturaleza. Documentos que acrediten las operaciones que generen las pérdidas por operaciones al artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta. Balance tributario y determinación de la renta líquida imponible Año Tributario 2009. Determinación del Capital Propio Año Tributario 2009. Estado resultado y Flujo de caja Año Tributario 2009. Libro Diario-mayor año comercial 2008. Libro Fut desde el inicio de la empresa hasta el período tributario 2009. Cualquier otro documento legal que Ud. considere atingente con los cuales pueda acreditar las impugnaciones efectuadas por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS. 34 Dicha documentación será analizada respecto su materialidad, efectividad, concordancia y suficiencia respecto de los hechos que pretende acreditar. IMPUESTO DE 1° CATEGORIA AT 2009 BASE IMPONIBLE DECLARADA FORM 22 AT 2009 CODIGO 643 287.246.657 PERIODO ENERO 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 1 INVERSION NO JUSTIFICADA 7.780.000 REAJUSTE ART. 33,° N° 4 LIR 635.520 TOTAL AGREGADOS DEL MES 8.433.520 ABRIL 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 2 Y 3 INVERSION NO JUSTIFICADA 14.982.000 REAJUSTE ART. 33,° N° 4 LIR 1.063.722 INVERSION NO JUSTIFICADA 8.900.259 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 631.918 TOTAL AGREGADOS DEL MES 25.577.899 JUNIO 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 4 Y 5 INVERSION NO JUSTIFICADA 15.054.854 REAJUSTE ART. 33,° N° 4 LIR 828.017 INVERSION NO JUSTIFICADA 127.752.442 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 7.026.384 TOTAL AGREGADOS DEL MES 150.661.697 PERIODO JULIO 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 6 INVERSION NO JUSTIFICADA 16.248.000 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 633.672 TOTAL AGREGADOS DEL MES 16.881.672 PERIODO SEPTIEMBRE 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 7 INVERSION NO JUSTIFICADA 39.731.400 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 715.165 TOTAL AGREGADOS DEL MES 40.446.565 PERIODO OCTUBRE 2008 AGREGADOS 35 RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 8 Y 9 INVERSION NO JUSTIFICADA 14.684.005 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 102.788 INVERSION NO JUSTIFICADA 20.000.000 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 140.000 TOTAL AGREGADOS 34.926.793 PERIODO NOVIEMBRE 2008 AGREGADOS RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 10 INVERSION NO JUSTIFICADA 76.783.173 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 0 TOTAL AGREGADOS 76.783.173 PERIODO DICIEMBRE 2008 AGREGADOS RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 11, CONCEPTO B, PARTIDA 12, CONCEPTO C, PARTIDA 13 INVERSION NO JUSTIFICADA 154.199.376 REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 0 CONCEPTO B, REBAJA EN EXCESO 2.770.019 INTERESES DIVIDENDOS CONCEPTO C, REBAJA EN EXCESO PÉRDIDA 1.871.225 DE CAPITALES TOTAL AGREGADOS 158.840.620 f) Consta de fs. 108, que el 25 de mayo del 2012 la reclamante solicitó al SII ampliación del plazo para dar respuesta a la citación anterior, la que le fue concedida por Resolución N°588090888612, del 25 de mayo de ese mismo año, cuya copia corre a fs. 110, hasta el 25 de junio siguiente. g) Que consta a fs. 111 que el 25 de junio del 2012 la reclamante da respuesta a la citación anterior, señalando que 1.- En relación a los conceptos definidos en la Citación, cumplimos en informar lo siguiente: CONCEPTO A: NO ACREDITÓ EL ORIGEN DE LOS FONDOS CON LOS CUALES FINANCIÓ LAS INVERSIONES EFECTUADAS EN EL PERIODO COMERCIAL 2008. 36 Al respecto debemos esgrimir como primera atenuante que soy contribuyente de primera categoría y que mis inversiones se efectúa en este contexto. Por ende, es en la contabilidad de mi empresa, como se acreditará, en donde se encuentran asentadas las operaciones que explican la mayor parte de las inversiones efectuadas en el año comercial 2008. Al respecto debe precisarse que pretender establecer una relación entre mis ingresos generados como personal natural, sujeto de Impuesto Global Complementario y las inversiones que se hacen en mi empresa, en el contexto de las necesidades asociadas a mi actividad empresarial, no resulta procedente. En cuadro que se adjunta a esta presentación (ANEXO N°1) se resume el conjunto de inversiones efectuadas para el año comercial citado. Se podrá apreciar que se efectuó un conjunto de inversiones en vehículos (camiones y camionetas) que se destinan a la prestación de los distintos servicios que me vinculan con distintas empresas, principalmente del sector minero. En el acápite final de esta respuesta a la citación, se enumerará en detalle el conjunto de antecedentes comerciales y contables que explican las inversiones efectuadas en los distintos equipos que se incorporaron a los inventarios de la Empresa en el año 2008. Por su parte, para este período también se invirtió en un conjunto de inmuebles, incorporados mayoritariamente a los inventarios de la Empresa. El Anexo N°1 que se adjunta a esta presentación también explica, con los respectivos antecedentes de contables y documentos de respaldo, los mecanismos mediante los cuales se financiaron las inversiones hechas en los bienes raíces citados. CONCEPTO B: ERROR EN LA DETERMINACIÓN DE LA REBAJA DECLARADA POR CONCEPTO DE INTERESES DE DIVIDENDOS HIPOTECARIOS, QUE 37 EXCEDE EL MONTO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 55° BIS DE LA LEY DE IMPUESTO A LA RENTA: Respecto de esta partida citada, se reconoce el error en la imputación de tal beneficio; error que tiene su explicación, en parte, en el desconocimiento de nuestro contador de esa época, de que el gasto rechazado asociado al Impuesto de Primera Categoría, debía computarse para establecer el tope de las 150 U.T.A. En consideración a lo anterior, en nuestra declaración rectificatoria tentativa presentada, presentamos nuestra Base Imponible de Impuesto Global Complementario, sin la rebaja del citado beneficio tributario. CONCEPTO C: ERROR EN LA DETERMINACIÓN DE LA REBAJA DECLARADA POR CONCEPTO DE PÉRDIDA EN OPERACIONES DE CAPITALES MOBILIARIO: Al igual que lo argumentado en el Concepto B, sólo podemos invocar un error involuntario, derivado del desconocimiento de lo establecido en la disposición legal aludida por la Fiscalizadora en la citación practicada. De igual forma, en la declaración rectificatoria tentativa propuesta, subsanamos este error, estableciendo la rebaja en el monto equivalente a las ganancias obtenidas en este tipo de inversiones efectuadas para este año comercial, que asciende a $418.129. II.- La documentación y antecedentes que acompañan esta respuesta a la Citación N°19 practicada por el Servicio, es la que a continuación se indica: 1.- Facturas por compras de vehículos. Cada factura lleva adjunto el certificado de dominio vigente solicitado ante el Servicio de Registro Civil e Identificación. 38 FECHA FACTURA PTTE VEHÍC. VALOR NETO OBSERVACIÓN 24-10-2008 244795 BUGR.51-1 12.339.500 Original (Normal) 14-11-2008 4475603 BVDY.20-1 64.523.675 Fotocopia (Normal) 30-06-2008 5252 BPXJ.71-6 13.653.782 Original (Normal) 16-09-2008 711 BPDG.66-5 12.302.521 Original (Electrónica) 11-09-2008 1700482 BPDD.54-9 10.542.605 Original (Normal) 11-09-2008 1700482 BPDD.53-0 10.542.605 Original (Normal) 29-04-2008 839057 BLJV.68-4 12.589.916 Original (Normal) 10-04-2008 26317 RP.6346-2 8.000.000 Fotocopia (Normal) 29-03-2007 838079 WY.9946-5 10.670.800 Fotocopia (Normal) 23-01-2008 838896 BHSS.30-9 10.912.501 Fotocopia (Normal) 31-05-2008 207164 BLKR.49-4 12.651.138 Fotocopia (Normal) 2.- Libros de compras de enero a diciembre de 2008, impreso en hojas computacionales autorizadas por el Servicio de Impuestos Internos. 3.- Copias simples de escrituras de compra de propiedades, según el siguiente detalle: MONTO REP. ROL DETALLE FECHA OP. ESCRITURA COMPRA 00148-00323 PROPIEDAD HUASCO 20.000.000 08-10-2008 N°353/2008 N°10473/2008 08502-00175 45.932.418 20-06-2008 DEPARTAMENTO P EÑALOLEN N°10473/2008 08502-00268 3.025.851 20-06-2008 D EPARTAMENTO P EÑALOLEN N°10473/2008 08502-00269 806.894 20-06-2008 DEPARTAMENTO PEÑALOLEN N°2434/2008 00200·00024 PROPIEDAD BOLIVAR 780 77.987.279 03-06-2008 02344-00007 CASA PLAYA BRAVA 154.199.376 30-12-2008 Nº3056/2008 4.- Libro Mayor año 2008 de las cuentas de Activo fijo de la Empresa, impreso en hojas autorizadas por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, foliadas desde número 4152 a la 4173. 5.- Balance Tributario año 2008, impreso en hojas autorizadas por el Servicio de Impuestos Internos, foliadas desde números 4147 a la 4151. 6.- Determinación Renta Líquida Imponible de Primera Categoría y registro con anotaciones del Fondo de Utilidades Tributables, impresos ambos en 39 hojas autorizadas por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, folios números 4186 y 4187. 7.- Antecedentes contables internos, según el siguiente detalle: Voucher/ Egreso Nº36 del mes de junio de 2008, en donde se asienta contablemente la compra de la propiedad de Bolívar Nº780. Voucher/ Egreso Nº29 del mes de junio de 2008, en donde se asienta contablemente la compra de la propiedad de Peñalolén. Voucher /Egreso Nº27 del mes de octubre de 2008, en donde se asienta contablemente la compra de la propiedad de Huasco. Es todo cuanto podemos aportar en esta instancia. h) Que el SII emitió la liquidación N°89, de fecha 24 de agosto del 2012, cuya copia a fs. 131, notificada por cédula el día 25 de agosto del 2012, conforme aparece de las actas de notificación de fs. 130, en la cual reitera los mismos antecedentes vertidos en la citación precedente, agregando a fs. 13 que los medios de prueba que el contribuyente debió aportar para acreditar las impugnaciones efectuadas por ese SERVICIO fueron puestas en su conocimiento mediante citación N°19, de fecha 30 de abril del 2012. 8.- Con fecha 25 de mayo del 2012, contribuyente solicita se le autorice prórroga para dar respuesta a la citación por motivo de no contar con el tiempo necesario para recabar los antecedentes pertinentes. Dicha solicitud es aceptada, otorgándosele un nuevo plazo hasta el 25 de junio del 2012. Fuera del plazo legal, con fecha 26 de junio del 2012 contribuyente dio respuesta a citación y aportó parte de los medios de prueba con los cuales pretende justificar las inversiones objeto de cuestionamiento por parte de éste Servicio, quedando pendiente antecedentes vitales como por ejemplo: Flujo de caja Año Tributario 2009, Libro Diario-mayor año comercial 2008. Además, presenta escrito donde reconoce haber rebajado de la Base Imponible del Impuesto Global Complementario: 40 - Intereses de dividendos hipotecarios en exceso respecto del monto máximo establecido por Ley (Concepto B) - Pérdida en operaciones de capitales mobiliarios y/o artículo 17°, N°8, de la Ley de la Renta en exceso respecto del monto máximo establecido por la Ley (Concepto C). Dado que dichas rebajas no eran procedentes y así lo reconoce el contribuyente se efectuará la liquidación de estos conceptos. Respecto del Concepto “A”, que se refiere a la acreditación de los fondos con los cuales, el contribuyente financió sus inversiones, las cuales se encuentran referidas a 10 Vehículos y 4 Bienes Raíces (anexos N°1, 2 y 3), se puede señalar que considerando los antecedentes aportados y análisis de cuentas contable, principalmente Banco y Proveedores: a) Los vehículos adquiridos en el período corresponden a camionetas y camiones propios para el desarrollo comercial de su actividad de 1° categoría. b) Éstas fueron contabilizadas todas en el libro de compra y traspasadas al respectivo Libro Diario Mayor y consecuencialmente evacuadas al Balance y la Declaración de Renta del año correspondiente, excepto la adquisición de un camión usado que no pasó por el libro de compras, sino que se registró directamente mediante un traspaso al Libro Diario Mayor. c) Estas adquisiciones se registraron contra la cuenta de proveedores, efectuándose posteriormente pagos parciales no fijos y éstos desembolsos se financiaron con los ingresos propios del giro de la empresa, validándose las inversiones efectuadas en este período. d) Respecto a los bienes raíces, cabe destacar que el contribuyente reconoce que el bien raíz que corresponde a una vivienda habitacional no se encuentra contabilizada en la empresa y, a la vez, que efectivamente no habría tenido disponibilidad de recursos como para haber financiado dicha inversión ya que sus ingresos como persona natural lo constituyen los retiros y sueldo y éstos 41 no habrían sido suficientes, por lo cual se allana a rectificar dicha situación mediante el pago las diferencias que realice el Servicio. e) Respecto de los tres bienes raíces restantes se puede señalar que la parcela en Huasco se encuentra debidamente registrada en la contabilidad y se financió con fondos propios de la actividad comercial de 1° categoría del contribuyente; se canceló con cheques del banco BCI, el cual disponía al momento de efectuar la adquisición los recursos necesarios para efectuar la inversión. f) Los otros dos bienes raíces corresponden al local comercial donde opera la empresa y a un departamento habitacional, ambos se encuentra debidamente registrados en la contabilidad; sin embargo, su financiamiento no se encuentra acreditado dado que, en ambos casos, los registros contables señalan desembolsos que en ningún caso pudieron haber sido financiado con los flujos de acuerdo al movimiento contable; es decir, en el caso de la cuenta del BANCO SANTANDER, en el mes de Junio del 2008, reflejaba un “Saldo Acreedor” ya que sus egresos fueron superiores a los ingresos del período, por lo cual no pudo haber financiado la inversión de $49.765.163.-, correspondiente a un departamento habitacional. g) Y que en el caso del banco BCI en el mes de Junio del 2008, refleja un “saldo Deudor” ya que sus ingresos fueron superiores a los egresos del período, pero arrastraba un “saldo acreedor”, lo cual provoca que el saldo acumulado de la cuenta a esa fecha no haya sido capaz de financiar la adquisición de local comercial de $76.551.173.- h) En atención a lo descrito anteriormente se puede concluir que respecto de las dos últimas propiedades no se acreditó el origen de los fondos con los cuales financió dichas inversiones; por lo tanto, se presume que las financió con utilidades generadas de su actividad comercial habitual, la cual se encuentra afecta al Impuesto al Valor Agregado (artículo 76°, inciso 2°, del D.L. 825/74) y al 42 Impuesto a la Renta (artículo 20° N°3, 21°, 33° N°4, 52°, 54°, 70° y 71° del D.L. 824/74). En resumen, se establece que respecto del Concepto “A”, éste se encuentra parcialmente acreditado. Considerando lo anteriormente expuesto, se procede a practicar Liquidación de acuerdo a lo dispuesto en el artículos 24° del Código Tributario, en relación a las partidas incluidas en Citación N°19, de fecha 30 de abril del 2012 y que el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS tiene por no acreditadas, sobre la base de los antecedentes que obran en su poder, dentro de los plazos del artículo 200°, inciso 1°, del Código Tributario. IMPUESTO DE 1° CATEGORIA AT 2009 BASE IMPONIBLE DECLARADA FORM 22 AT 2009 CODIGO 643 287.246.657 PERIODO JUNIO 2008 AGREGADO RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 5 INVERSION NO JUSTIFICADA LOCAL 26.292.631 COMERCIAL DONDE FUNCIONA LA EMPRESA REAJUSTE ART. 33,° N° 4 LIR 1.446.095 INVERSION NO JUSTIFICADA DEPTO, EN 49.765.163 SANTIAGO. REAJUSTE ART. 33° N° 4 LIR 2.737.084 TOTAL AGREGADOS DEL MES 80.240.973 PERIODO DICIEMBRE 2008 AGREGADOS RENTA CONCEPTO A, PARTIDA 11 INVERSION NO JUSTIFICADA CASA 54.384.463** HABITACION DE IQUIQUE REAJUSTE ART. 33° N°4 LIR 0 TOTAL AGREGADOS 134.625.436 BUEVA BASE IMPONIBLE 1° CATEGORIA 421.872.093 IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO PERIODO JUNIO 2008 BASE IMPONIBLE DECLARADA G. COMPL. FORM 22, CODIGO 170 46.777.978 AGREGADO G. COMPLEMENTARIO CONCEPTO A, PARTIDA 5 76.057.794 REAJUSTE 4.183.179 CONCEPTO A, PARTIDA 11 54.384.463 CONCEPTO B, PARTIDA 12* 2.770.019 CONCEPTO C, PARTIDA 13* 1.871.225 43 TOTAL 186.044.658 IMPUESTO ANUAL A LA RENTA MÁS: INVERSIONES NO JUSTIFICADAS (RETIROS) 134.625.436 REBAJA EXCESO ART. 55° BIS DE LA LIR 2.770.019 REBAJA EN EXCESO ART. 54°, INCISO VII, N°1 LIR 1.871.225 NUEVA BASE IMPONIBLE DETERMINADA 186.044.658 IMPUESTO SEGÚN TABLA 61.552.175 CREDITO IMPTO. UNICO 2° CATEGORIA DECLARADO - 38.829 CREDITO IMPTO. 1° CATEGORIA DECLARADO - 7.700.990 CREDITO IMPTO. 1° CATEGORIA DEL AGREGADO - 27.573.847 (RETIRO) IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO = 26.238.509 MONTO A DEVOLVER ACTIVIDAD DE 1° CATEGORIA 913.326 MONTO A GIRAR IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO 25.325.183 REAJUSTE ART. 72° LIR IMPUESTO 1° CATEGORIA BASE IMPONIBLE DECLARADA FORM 22 AT 2009 287.246.657 INVERSIONES NO ACREDITADAS (RETIROS) 134.625.436 NUEVA BASE IMPONIBLE 421.872.093 IMPUESTO SEGÚN TASA DEL 17° 71.718.256 REBAJA AL IMPTO. 1° CATEGORIA DECLARADO 24.473.800 PPM DECLARADOS 48.157.782 MONTO A DEVOLVER 913.326 (*) Ambos conceptos no fueron reclamados por el contribuyente. (**) La inversión no justificada por la adquisición de la casa habitación de Iquique, partida A, concepto 11, de diciembre del 2008, se desglosa del modo siguiente: INVERSION PAGADA EN EFECTIVO 78.384.683 INVERSION PAGADA CON CREDITO HIPOTECARIO AÑOS POSTERIORES 75.814.693 TOTAL INVERSION REALIZADA 154.199.376 MONTO QUE DEBE FINANCIAR 78.384.463 INGRESOS PERCIBIDOS 24.000.000 MONTO NO JUSTIFICADO 54.384.463 i) Que los conceptos B) y C) liquidados fueron aceptaron por la reclamante en su respuesta a la citación y por lo mismo, tampoco formaron parte de su reclamo de fs. 1. III.- HECHOS CONTROVERTIDOS: 5.- Que consecuente y acorde a las resoluciones de fs. 213 y 224, son hechos sustanciales pertinentes y controvertidos los siguientes: 44 a) Efectividad que la reclamante tributa en base a renta efectiva, con contabilidad completa y balance general. b) Monto del desembolso por el pago del pie pagado al contado, por la compra del inmueble de Bolívar 780 Iquique. ($23.400.197.- o $26.292.631.-). c) Origen de los fondos con los cuales la reclamante financió el pie de $26.292.631.- o $ 23.400.197.- y $49.765.163.- respectivamente, por la compra de un bien raíz, local comercial donde funciona la empresa (Bolívar 780, Iquique) y un departamento, bodega y estacionamiento en la ciudad de Santiago (edificio Mar Tirreno). d) Efectividad que los gastos de vida de la reclamante para el ejercicio comercial 2008 eran de $600.000.- o de $1.643.186.- mensuales respectivamente. IV.- EFECTIVIDAD QUE LA RECLAMANTE TRIBUTA EN BASE A RENTA EFECTIVA, CON CONTABILIDAD COMPLETA Y BALANCE GENERAL: 6.- Aparece del formulario 22, Folio 98968639, AT 2009, rolante a fs. 309; especialmente recuadro Nros. 2, 3 y 7 y balance general ejercicio comercial 2008, rolante a fs. 145 y siguiente que efectivamente la reclamante es un contribuyente que tributa en base a renta efectiva, con contabilidad completa y balance general. 7.- La constatación anterior es relevante como quiera que el inciso final, del artículo 70° de la Ley de la Renta dispone que “Los contribuyentes que no estén obligados a llevar contabilidad completa, podrán acreditar el origen de dichos fondos por todos los medios de prueba que establece la ley”, lo que implica -a contrario sensu-, que los contribuyentes obligados a llevarla solo pueden acreditar el origen de dichos fondos únicamente con dicha contabilidad. A mayor abundamiento, el artículo 71° siguiente agrega que “Si el contribuyente alegare que sus ingresos o inversiones provienen de rentas exentas 45 de impuesto o afectas a impuestos sustitutivos, o de rentas efectivas de un monto superior que las presumidas de derecho, deberá acreditarlo mediante contabilidad fidedigna, de acuerdo con normas generales que dictará el Director”. 8.- Pero además, aparece de la cartilla de fs. 283 “mi información tributaria” que la reclamante es también contribuyente de IVA, acorde a todos los giros que aparecen allí referidos; de hecho, es facturador electrónico y registra timbraje de facturas y libro auxiliar de compraventas conforme aparece de fs. 285, por cuya causa le es aplicable lo señalado en el inciso II, del artículo 76°, de la Ley del IVA, que dispone “Las diferencias de ingresos que en virtud de las disposiciones legales determine el Servicio de Impuestos Internos a los contribuyentes de esta ley, se considerarán ventas o servicios y quedarán gravados con los impuestos del Título II y III, según el giro principal del negocio, salvo que se acredite que tienen otros ingresos provenientes de actividades exentas o no afectas a los referidos tributos”, no obstante lo cual no se liquidaron diferencias por IVA; seguramente porque al tiempo de citar la acción fiscalizadora del SII, respecto de estos impuestos, estaba ya prescrita (IVA de junio y diciembre del 2008), no obstante lo cual, tanto la citación como la liquidación respectiva hacen alusión a dicho artículo 76° ($4.995.599.- y $9.455.380.- para junio y diciembre, respectivamente). V.- MONTO DEL DESEMBOLSO POR EL PAGO DEL PIE PAGADO DE CONTADO, POR LA COMPRA DEL INMUEBLE DE BOLÍVAR 780 IQUIQUE. ($23.400.197.- O $26.292.631.-). 9.- Consta de la escritura pública de fs. 171, ya referida en el considerando II, 4°, a.1) anterior, que el 13 de junio del 2008 la reclamante pagó de contado, en ese acto, en dinero en efectivo, la suma de $23.394.181.- a) A fs. 245 corre voucher N°I-36, de contabilización del crédito por la compra del inmueble de Bolívar 780, del mes de junio del 2008: 46 N° CUENTA GLOSA DEBE HABER CUENTA 120110 BIENES RAICES BOLIVAR 780 77.967.226 111002 INTERESES DIFERIDOS BOLIVAR 780 24.876.578 110107 BANCO BCI* BOLIVAR 780 23.394.180** 210103 PRESTAMO BANCO BCI BOLIVAR 780 79.449.624*** (*) Presenta una corrección manuscrita a “Santander”. (**) Presente una corrección manuscrita a $23.401.363. (***) Presenta una corrección manuscrita a $79.442.441.- b) A fs. 246, corre el folio N°4482 del libro diario de junio del 2008, en donde aparece la siguiente contabilización: N° CUENTA GLOSA DEBE HABER CUENTA 110107 BANCO BCI BOLIVAR 780 23.394.180 111002 INTERESES DIFERIDOS BOLIVAR 780 24.876.578 120110 BIENES RAICES BOLIVAR 780 77.967.226 210103 PRESTAMO BANCO BCI BOLIVAR 780 79.449.624 c) A fs. 265 corre folio 2803, del libro mayor del BANCO SANTANDER, de 13 junio del 2008, lo siguiente: N° CUENTA GLOSA DEBE HABER SALDO TIPO CUENTA SALDO 69.804.531 DB 110106 BANCO VALE VISTA 23.401.363 46.403.168 DB SANTANDER BOLIVAR 780* (*) Error de la glosa pues no se paga con vale vista sino con cheque, aunque la escritura señala pago de contado por la suma de $23.394.181.-, diferencia que se debe explicar por la variación de la UF, de 1.166 UF. Respecto de lo anterior, señala el SII, a fs. 124, que “por otra parte si este pago se hubiese realizado con cargo a la cuenta corriente BANCO SANTANDER, cabe hacer presente que los movimientos contabilizados por el reclamante respecto de la misma, determinan que a la fecha de efectuarse ese desembolso no se contaba con fondos suficientes para solventarlos, por cuanto al mes de junio del 2008 dicha cuenta refleja un “saldo acreedor”, por ser sus egresos superiores a los ingresos del periodo”. d) Aparece de fs. 260, folio 2923, de la cuenta BCI, del libro mayor, al 31 de diciembre del 2008 lo siguiente: FECHA GLOSA DEBE HABER SALDO 31-12-08 TOTAL ACUMULADO 2.559.317.018 2.461.038218 98.278.800 47 Aparece de fs. 144 la siguiente contabilización en el balance general comercial 2008 al 31 de diciembre del 2008: CUENTA DEBE HABER DEUDOR ACREEDOR ACTIVO PASIVO BANCO BCI 2.559.317.018 2.487.330.849 71.986.169 71.986.169 e) A fs. 278, la testigo y fiscalizadora actuante DIAZ ACEVEDO señala que “Según la cláusula tercera de la escritura de compra de la propiedad de Bolívar 780, rolante a fs. 173, el pago al contado es de $23.394.181.-, lo cual se condice con el voucher I-36, de fecha 30 de junio del 2008, (fs.245) que posteriormente fue traspasado al Libro Diario, folio 4482, que no dicen relación con los Libros Mayores (no se contabilizó en el mayor de la cuenta BANCO BCI). Tomando como fidedigna la información registrada en el Balance al 31 de diciembre del 2008, la cual fue declarada por el contribuyente en el respectivo Formulario 22, se reconstituye el asiento original de la compra de la propiedad, de tal manera que se determina que el pago al contado fue del $26.292.631.-, de acuerdo al siguiente detalle: - Banco BCI según balance 2008: $71.986.169.- - Banco BCI según Libro Mayor, folio 2923 ($98.278.800).- - Desembolso compra de propiedad ($26.292.631).- De esta manera se determina que el desembolso de la cuenta Banco BCI es de $26.292.631.-“ f) Interrogada por el tribunal Para que explique la diferencia entre los $23.394.181.-, señalados en la referida escritura y el gasto, desembolso o inversión, liquidado de $26.292.631.- en el Concepto “A”, partida N°5, responde que “Esa diferencia está dada por el desembolso que, según lo informado por la contribuyente, correspondería a la compra de contado por esa propiedad; lo anterior acorde a su contabilidad y sus propios dichos, según desembolso hecho en el banco BCI; esencialmente lo expresado en su respuesta a la citación de fs. 111, cuando expresa que en el anexo N°1 que se adjunta a dicha presentación, se 48 explica, con los antecedentes contables y documentos de respaldo, los mecanismos mediante los cuales se financiaron las inversiones. Yo me fui al saldo de la cuenta BCI registrada en el balance y se comparó con el libro mayor de la cuenta, ambos al 31 de diciembre del 2008, determinándose así un desembolso de los 26 millones, que según la reclamante correspondía al pago del pie por la propiedad de Bolívar”. 10.- En consecuencia el monto de $26.292.631.- corresponde a la diferencia entre lo contabilizado en la cuenta “Banco BCI”, del Libro Mayor, folio 2923, de ($98.278.800).- de fs. 260, al 31 de diciembre del 2008 y la misma cuenta según balance 2008 de solo ($71.986.169.-) de fs. 144, ambos al 31 de diciembre del 2008. Sin embargo, aparece de los registros anteriores que la reclamante cometió un error contable, a fs. 246, al registrar un abono a la cuenta BCI, en el libro diario $23.394.180.-, sustentado en el voucher I-36; sin embargo, en el mayor del BANCO SANTANDER, de fs. 265, en base al voucher 29-E abonó $23.401.363.- junto a otros registros, pareciera para hacer un “ajuste contable” cuya dimensión desconocemos. Por ello es que el SII reconstruye el asiento contable partiendo de la diferencia entre el saldo de la cuenta BCI registrada en el balance de fs. 144 versus el mayor de misma cuenta de fs. 260, determinando la diferencia de $26.292.631.-, no obstante lo cual, -y para ser consistente con lo que seguidamente se desarrolla-, este Tribunal determinará como monto del desembolso la suma de $23.401.636.- VI.- ORIGEN DE LOS FONDOS CON LOS CUALES LA RECLAMANTE FINANCIÓ EL PIE DE $23.401.363.- Y $49.765.163.- RESPECTIVAMENTE, POR LA COMPRA DE UN BIEN RAÍZ, LOCAL COMERCIAL DONDE FUNCIONA LA EMPRESA (BOLÍVAR 780, IQUIQUE) Y 49 UN DEPARTAMENTO, BODEGA Y ESTACIONAMIENTO EN LA CIUDAD DE SANTIAGO (EDIFICIO MAR TIRRENO): 11.- Se ha acreditado en el considerando V precedente que respecto del inmueble de Bolívar 780, la reclamante desembolsó el 13 de junio del 2008 la suma de $26.292.631.- mientras que consta del considerando II, 4°, a.2) precedente, que el 20 de junio del 2008, por la compra de un departamento, estacionamiento y bodega de Mar Tirreno 3610, de la comuna de Peñalolén, desembolsó la suma de $49.765.163.- mediante vale vista nominativo del BANCO SANTANDER, N°74.737. A.- INMUEBLE BOLIVAR 780, IQUIQUE: 12.- La reclamante refiere a fs. 4 que la parte de contado del precio por la compra de la propiedad de Bolívar 780 se canceló mediante cheque serie N°5519 del BANCO SANTANDER, cargado a su cuenta corriente 0-000-01- 81603-9, el 13 de junio del 2008. Agrega que presenta “saldos acreedores” (lo cual es un error según fs. 265) en sus cuentas contables bancarias por cuanto quedan abonadas en las respectivas cuentas contables de los bancos, pagos con cheques que se emiten a fecha (y otros que clientes no cobran oportunamente), de modo que la conciliación bancaria aclara que los argumentos señalados en la liquidación no son precisos y que, al efecto, aporta cartola bancaria de enero a junio del 2008 y los mayores de la cuenta contable BANCO SANTANDER, en donde se giraron el conjunto de cheques que se presentan en el estado de conciliación bancaria al 30 de junio del 2008 de dicho banco. El SII responde a fs. 124 que, en su respuesta a la citación, la reclamante señaló que la parte del precio de contado se financió con fondos girados del BCI; sin embargo, al revisar en su libro mayor la cuenta de dicho banco (folios 2804 al 2807) no aparece giro por dicho monto. Al reclamar, la contribuyente cambia su versión: indica esta vez que dicho pago lo efectuó con 50 cargo a su cuenta del BANCO SANTANDER N° 0-000-01-81603-9, mediante el cheque serie N°5519, de 13 de junio del 2008. Esta versión, que es nueva para el SII, resulta contradictoria con la cartola N°53, página 4 de 6, de esa cuenta corriente, en la cual se consigna un monto pagado de $23.401.363. Pero además, si el pago se hubiese realizado con cargo a dicha cuenta, tampoco la reclamante tenía fondos suficientes por cuanto, a junio del 2008, dicha cuenta presentaba un “saldo acreedor”, al ser sus egresos superiores a los ingresos, haciendo presente que conforme al artículo 70° de la Ley de la Renta y 21° del Código Tributario, la reclamante debía probar los fondos aplicados al gasto, desembolso o inversión precisamente con su contabilidad, rematando que conforme al artículo 38°, del Código de Comercio, los libros hacen fe contra el comerciante que los lleva y no se admitirá prueba que tienda a destruir lo que resultare de sus asientos. 13.- Aparece de la cartola de movimientos de cuenta corriente del BANCO SANTANDER, N°0-000-01-81603-9, a fs. 58 y 297, cuya titular es la reclamante, el cargo de $23.401.363.-, el 13 de junio del 2008, mediante cheque N°5519, pagado en efectivo, monto que no es coincidente con la parte del precio pagado de contado conforme a escritura de fs. 173, cláusula tercera, pero sí con el mayor del BANCO SANTANDER de fs. 265. A la vez, aparece del anexo de fs. 114, “Anexo N° 1”, “cuadro justificación de inversiones XIMENA FREDES FARIAS año 2008”, adjunto a su respuesta a la citación de fs. 111, lo siguiente: ROL TIPO MONTO PAGO PAGO CONTABILIDAD INSTITUCION PROPIEDAD COMPRA CONTADO CREDITO 20-24 BOLIVAR OFICINA 77.987.279 23.394.180 54.593.099 SI BCI 780 COMERCIAL Y de su libro diario, a fs. 246: N° CUENTA GLOSA DEBE HABER CUENTA 110107 BANCO BCI BOLIVAR 780 23.394.180* 111002 INTERESES DIFERIDOS BOLIVAR 780 24.876.578 120110 BIENES RAICES BOLIVAR 780 77.967.226 210103 PRESTAMO BANCO BCI BOLIVAR 780 79.449.624 (*) Valor de la escritura, no del cheque. 51 Y de su libro mayor de la cuenta BANCO SANTANDER, página 5, de fs. 306, lo siguiente: DIA VOUCHER VENCIMIENTO CODIGO N° GLOSA DEBE SALDO TIPO SALDO N° DOCUMENTO 30 69.804.531 DB 30 29-E 13-06-08 CH 5519 VALE VISTA 23.401.363* 46.403.168 DB BOL 780 (*) Valor del cheque 5519 Esto es, su contabilidad refleja que la parte del precio pagada de contado ($23.401.363) estaba contabilizada con cargo a su cuenta BANCO SANTANDER, pero con las siguientes precisiones: En su libro diario de fs. 246, registró el valor de la escritura; sin embargo, en el mayor del BANCO SANTANDER indicó el valor del cheque, entre los cuales se arroja una diferencia de $7.183.- por lo cual este sentenciador tendrá por justificado este gasto, desembolso o inversión, por la suma de $23.401.363.-, agregándose que este antecedente, fue tenido a la vista por la fiscalizadora actuante, toda vez que el mismo fue acompañado por el propio SII en su presentación de fs. 242, sin perjuicio de agregar que dicha cuenta registraba un “saldo deudor” (esto es, la reclamante tenía fondos) al momento del pago del cheque N°5519. B.- DEPARTAMENTO, ESTACIONAMIENTO Y BODEGA DE MAR TIRRENO, PEÑALOLEN: 14.- La reclamante refiere a fs. 4 que el precio se pagó mediante cheque N°5525, del BANCO SANTANDER, cargado en la misma cuenta corriente 0-000-01-81603-9, el 16 de junio del 2008. El SII responde a fs. 125 que tal alegación es contradictoria con el mérito de la escritura de fs. 187, pues en ella se señala (cláusula 3°, fs. 193) que el precio se pagó mediante vale vista del BANCO SANTANDER y no con un cheque, por lo cual acorde al artículo 1700°, del Código civil, que transcribe a fs. 125, dicha alegación es inadmisible toda vez que la reclamante no puede 52 desdecirse de lo señalado por ella misma en escritura pública; incluso más, lo aseverado en ella hace plena fe en contra de los declarantes. Agrega, con todo, que incluso en el evento que la reclamante logre aseverar que dicho precio fue pagado mediante el cheque N°5525, con cargo a su cuenta del BANCO SANTANDER, nuevamente se debe considerar que, de acuerdo a los movimientos contabilizados por ella respecto a esta cuenta bancaria, éstos determinan que a la fecha de efectuarse este desembolso, no contaba con fondos suficientes para solventarlos ya que al mes de junio del 2008 dicha cuenta reflejaba un “saldo acreedor”, por ser sus egresos superiores a los ingresos del periodo, por lo cual es aplicable la misma alegación vertida respecto de Bolívar 780. 15.- Que efectivamente, la cláusula tercera de la escritura pública de fs. 192 vlta. señala que “el precio de la compraventa es la cantidad de. . .cuarenta y nueve millones setecientos sesenta y cinco mil ciento sesenta y tres pesos, que el comprador paga en este acto mediante depósito a la vista nominativo del BANCO SANTANDER CHILE, número de instrumento setenta y cuatro mil setecientos treinta y siete, número de operación cero guion doscientos tres guion uno tres uno cero uno nueve cinco guion cero, secuencia uno, oficina origen Iquique Plaza”, aseveración que es incompatible con el cheque N°5525 que da cuenta la cartola de fs. 58. Recuérdese que conforme al artículo 1700°, del Código Civil, “el instrumento público hace plena fe en cuanto al hecho de haberse otorgado y su fecha, pero no en cuanto a la verdad de las declaraciones que en él hayan hecho los interesados. En esta parte no hacen fe sino en contra de los declarantes. Las obligaciones y descargos contenidos en él hacen plena prueba respecto de los otorgantes. . .” Además, el artículo 1707° siguiente agrega que “las escrituras privadas hechas por los contratantes para alterar lo pactado en escritura pública no producirán efecto contra terceros”. 53 16.- Pero además, tratándose de un bien contabilizado como activo por la empresa de la reclamante, que tributa en base a renta efectiva, con contabilidad completa y balance general, la única prueba admisible es su propia contabilidad, acorde al citado artículo 70° (considerando IV, 7°, precedente) y 132°, inciso penúltimo, del Código Tributario; y lo cierto es que en este aspecto tenemos: a) Aparece del mismo anexo de fs. 114, “Anexo N°1”, “cuadro justificación de inversiones XIMENA FREDES FARIAS año 2008”, adjunto a su respuesta a la citación de fs. 111, lo siguiente: ROL BIEN TIPO PROPIEDAD MONTO PAGO PAGO CONTABILIDAD FECHA COMPRA CONTADO CREDITO OPERACION 8502- DEPTO. HABITACIONAL 45.932.418 45.931.418 0 SI 20-06-08 175 PEÑALOLEN 8502- DEPTO. ESTACIONAMIENTO 3.025.851 3.025.851 0 SI 20-06-08 268 PEÑALOLEN 8502- DEPTO. BODEGA 806.894 806.894 0 SI 20-06-08 269 PEÑALOLEN TOTAL 49.765.163 49.765.163 0 Esto es, que se pagó de contado $49.765.163.- y que efectivamente se trata de inmuebles contabilizados en el activo de la empresa. b) Y de su libro mayor, página 100, de fs. 265, lo siguiente: DIA VOUCHER VENCIMIENTO CODIGO N° GLOSA DEBE HABER SALDO N° DOCUMENTO 30 29-E 16-06-08 CH 5524 ANTICIPOS 5.763.042 37.433.126 DB 30 29-E 16-06-08 CH 5525 DEPTO. 49.765.163 12.332.037 CR SANTIAGO Esto es, antes de pagar el cheque N°5525, la reclamante arrastraba un “saldo deudor” (positivo) en la cuenta BANCO SANTANDER, de $37.433.126.-; saldo que, una vez pagado dicho cheque, derivó en “acreedor”; esto es un saldo negativo o faltante de $12.332.037.- con lo cual su propia contabilidad demuestra que no tenía fondos suficiente paga pagarlo. Solicitada a fs. 324, como medida para mejor resolver, que la reclamante acompañase detalle del libro mayor de la cuenta de pasivo “línea de crédito BANCO SANTANDER”, indicada en su balance año 2008, folio 4148, de 54 fs. 145, para justificar la eventual financiación de dicho faltante con dicha línea de crédito, no dio cumplimiento. 17.- En estas condiciones este sentenciador tendrá por no justificado el origen de los fondos aplicados al gasto, desembolso o inversión liquidado en el concepto “A”, partida N°5 de fs. 16, pero solo por la suma de $12.332.037.- más el reajuste respectivo, pero no los $49.765.163.- que el SII allí agrega a la RLI. VII.- EFECTIVIDAD QUE LOS GASTOS DE VIDA DE LA RECLAMANTE PARA EL EJERCICIO COMERCIAL 2008 ERAN DE $600.000.- O DE $1.643.186.- MENSUALES RESPECTIVAMENTE. 18.- Consta de la escritura de fs. 162 (cláusula 3°, fs. 164) que el 30 de diciembre del 2008, la reclamante pagó de contado parte del precio por $78.384.683. Aparece del anexo N°1 de fs. 114, adjunto a la respuesta a la citación de fs. 111, que dicho inmueble “no” estaba contabilizado; esto es, no formaba parte del activo fijo de la “empresa” de la reclamante, sino que le pertenece a ella, como persona natural, contribuyente del impuesto Global Complementario. Acorde a lo anterior, a fs. 17 y 18 el SII efectúa un agregado a la base imponible de 1° categoría y Global Complementario $54.384.463.- (concepto “A”, partida 11) conforme a lo siguiente: INVERSION PAGADA EN EFECTIVO = 78.384.683 MONTO QUE DEBE FINANCIAR = 78.384.683 INGRESOS PERCIBIDOS - 24.000.000 MONTO NO JUSTIFICADO = 54.384.463 Refiere la liquidación reclamada, a fs. 14, que en su respuesta a la citación la contribuyente reconoce que el inmueble corresponde a una vivienda habitacional que “no” se encuentra contabilizada en la empresa y que efectivamente no habría tenido recursos como para haber financiado dicha inversión ya que sus ingresos, como persona natural, lo constituyen retiros y 55 sueldos y que éstos no habrían sido suficientes, por lo cual se allana a rectificar dicha situación mediante el pago de las diferencias que realice el SII. 19.- A fs. 5 (punto 9°) de su reclamo, refiere la contribuyente que respecto de este concepto “A”, partida 11 (erróneamente indicada allí como 12), si bien reconoce la situación planteada por la fiscalizadora, discrepa respecto del monto no justificado por estimar “excesivos” los gastos de vida, conforme al siguiente desglose de fs. 6: INGRESOS POR RETIROS + 37.599.000 INGRESOS POR SUELDOS + 6.119.232 TOTAL INGRESOS = 43.718.232 GASTOS DE VIDA ($1.643.186*12 MESES) - 19.718.232 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR = 24.000.000 TOTAL INVERSION DE CONTADO 78.384.683 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR INVERSION - 24.000.000 MONTO NO JUSTIFICADO = 54.384.683 Lo anterior por cuanto la reclamante “mantiene un acuerdo de vida en pareja” con don VICTOR CABALLERO CALDERON, por lo cual los gastos de vida del grupo familiar se financian con los ingresos de ambos; que el primer dividendo de esta casa habitación se pagó recién en abril del 2009 conforme consta de documento que adjunta y que los ingresos líquidos de su conviviente ascienden a los $800.000.- mensuales líquidos; conforme a lo anterior el cuadro antes indicado se revierte del modo siguiente, según indica a fs. 7: INGRESOS POR RETIROS + 37.599.000 INGRESOS POR SUELDOS + 6.119.232 TOTAL INGRESOS = 43.718.232 GASTOS DE VIDA ($600.000*12 MESES) - 7.200.000 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR = 36.518.232 TOTAL INVERSION DE CONTADO 78.384.683 RECURSOS DISPONIBLES PARA JUSTIFICAR INVERSION - 36.518.232 MONTO NO JUSTIFICADO = 41.866.451 El SII responde a fs. 126 que la determinación anterior no hace alusión alguna a los ingresos de su pareja, sus gastos de vida y otras cargas que pudiere mantener, todo lo cual no permite establecer el modo cómo los gastos de 56 vida son recalculados por la reclamante mientras que, -por el contrario-, los gastos de vida determinados por el SII analiza factores tales como grupo familiar de la reclamante, pago de dividendos, gastos de colegio, servicios, vehículos, etc., imputando estos gastos primeramente a las rentas con las cuales la reclamante pretende justificar el gasto, desembolso o inversión en controversia; que la reclamante informó en su Formulario 22, que percibió por concepto de sueldos la suma de $6.119.232.- y retiros por $37.599.000.- lo cual arroja un promedio mensual de $3.643.186.-; contra estos ingresos mensuales se imputaron gastos de vida por $1.643.186.- quedando disponible para financiar el gasto desembolso o inversión de marras la suma de $2.000.000.- mensuales; en consecuencia determina a fs. 127: INVERSION PAGADA EN EFECTIVO 78.384.463 INVERSION PAGADA CON CREDITO HIPOTECARIO AÑOS 75.814.693 POSTERIORES TOTAL INVERSION REALIZADA 154.199.376 MONTO POR JUSTIFICAR 78.384.463 INGRESOS PERCIBIDOS 24.000.000 MONTO POR JUSTIFICAR 54.384.463 20.- La testigo del SII, DIAZ ACEVEDO refiere a fs. 279 que “La contribuyente inició actividades el año comercial 2004 y ha venido creciendo sostenidamente en los últimos cinco años, de tal manera que los ingresos generados han aumentado conforme a lo siguiente: - Año Tributario 2005 $269.000.- (aprox.) - Año Tributario 2006 $13.400.000.- (aprox.) - Año Tributario 2007 $130.000.000.- (aprox.) - Año Tributario 2008 $297.000.000.- (aprox.) - Año Tributario 2009 $287.000.000.- (aprox.) Esto se condice con el aumento de su estándar de vida de acuerdo a sus retiros informados en los Formularios 22 en los Años Tributarios respectivos, según el siguiente detalle de los retiros: 57 - Año Tributario 2005 No hubo - Año Tributario 2006 $9.800.000.- (aprox.) - Año Tributario 2007 $34.700.000.- (aprox.) - Año Tributario 2008 $43.800.000.- (aprox.) - Año Tributario 2009 $37.600.000.- (aprox.) La contribuyente ha efectuado varias adquisiciones de bienes raíces, atribuibles a su mejoría en el estándar de vida. En el año 2007 adquirió una propiedad ubicada en la Península de Cavancha, departamento Edificio Royal Marine, por el cual contrajo un crédito hipotecario por MM$45.- aproximado, lo cual le genera un dividendo aproximado de $350.000.- En el año 2008 adquirió una propiedad ubicada en Playa Brava, por la cual contrajo un crédito hipotecario de MM$75.- aprox.; lo cual le genera un dividendo aproximado de $500.000.- También adquirió el mismo año un departamento en Santiago por MM$49.- aproximadamente y una parcela en Huasco en MM$20.- aproximados, pagados al contado. Demás está señalar que los bancos, al evaluar el otorgamiento para un crédito hipotecario, determinan la capacidad de pago de los futuros clientes que, en términos prácticos, constituyen un tercio de los ingresos generados; de ahí que la determinación del ingreso (gasto de vida) debe de ser 2/3 del dividendo a pagar; es decir, por ejemplo, si el dividendo es de $500.000.- el gasto de vida es de $1.500.000.-, lo cual se condice en la determinación efectuada por el Servicio. Por otra parte, cabe señalar que la contribuyente tiene a su cuidado dos menores de edad de quince y tres años aproximadamente, lo cual involucra un gasto en educación de alrededor de $300.000.- (cien mil en colegio y $200.000.- pesos en jardín infantil). En resumen, se puede concluir que, de acuerdo a mi experiencia, a los antecedentes planteados anteriormente y al costo de vida de esta ciudad, se presume un gasto de vida de acuerdo al siguiente detalle: 58 - Dividendo Departamento Royal Marine $350.000.- - Dividendo Casa Playa Brava $500.000.- - Gastos educacional hijos $300.000.- - Gastos alimentación, salud, vestuario $500.000.- - Total Gastos de Vida $1.650.000.- aprox.” Interrogada por el tribunal para que diga si solicitó a la reclamante, conforme a lo señalado en el Capítulo V, Situaciones Especiales, de la Circular N°8, del 2000, punto 12.1) un “detalle de sus gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas”, responde que “Sí, en la citación se pide que acredite sus gastos de vida, pero en términos generales, al expresar en la citación: “De conformidad con el artículo 70° de la LIR, se presume que toda persona disfruta de una renta a lo menos equivalente a los gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas. Por lo tanto sus ingresos declarados se deben imputar en primer orden a solventar sus gastos, de acuerdo a su condición económica, nivel vida y otros antecedentes relacionados”. Creo que lo solicité en las notificaciones o requerimientos previos a la citación, aunque no tengo certeza de ello”. 21.- Pero lo cierto es que solicitada a fs. 320, copia de la carta de observación a la declaración de Impuesto a la Renta de la reclamante, formulario 22, AT 2009, el SII no lo adjuntó. Asimismo, analizada la citación N°19 de fs. 98 y 152, aparece de fs. 101 y 155, que “no” se solicitó a la reclamante, dentro de los medios de prueba que debía aportar, para acreditar las impugnaciones efectuadas por el SII, una “relación de sus gastos de vida y de las personas que viven a sus expensas”, del modo como lo exige la referida Circular 8/2000, lo que se ratifica por los dichos del propio SII, en su contestación , a fs. 122. Del mismo modo, revisada la liquidación N°89 de fs. 11 y 131, tampoco aparece una relación o determinación de los gastos de vida de la reclamante que explique cómo el SII, determinó los gastos de vida de $1.643.186.- 59 , la que solo se especifica en la contestación del reclamo, punto B), segunda alegación, a fs. 126, y se clarifica aún más con los dichos de la testigo de fs. 279, antes referidos. Considérese además, que dentro de estos gastos de vida la fiscalizadora incluye pago de dividendos por la Propiedad de Playa Brava, la que fue adquirida en diciembre del 2008; en consecuencia sus dividendos solo comenzaron a pagarse en el 2009, de modo tal que mal podrían incluirse como gastos del 2008, hecho que se ratifica con el detalle de dividendos pagados del BANCO BCI de fs. 89. Conforme a lo anterior, este tribunal deducirá de los gastos de vida establecidos por la fiscalizadora, el dividendo de $500.000.- mensual quedando sus gastos de vida solo en $1.143.186 mensuales. Así, $1.143.186 x 12 = $13.718.232.- Ingresos anuales: $43.718.232.- Disponible para inversión: $30.000.000.- Gastos desembolso o inversión no justificada: $78.384.463.- Saldo disponible para inversión: $30.000.000.- Saldo no justificado: $48.384.463.- En estas condiciones este sentenciador rebajara los agregados a Primera Categoría y Global Complementario indicados en el concepto A, partida Nros. 11 de $54.384.463.- a $48.384.463.- 22.- Que respecto de la declaración de la prescripción de oficio que impone al sentenciador el artículo 136°, del Código Tributario, debe tenerse presente que el periodo liquidado es el AT2009, cuyo plazo de prescripción comenzó a correr el 30 de abril de ese año. A su vez, a fs. 12, la funcionaria actuante refiere que aplica el plazo de prescripción ordinaria de 3 años, el cual se consumaba el 30 de abril del 2012, habiéndose notificado la liquidación reclamada el 25 de agosto de ese mismo año, conforme consta de fs. 130. 60 Sin embargo, consta de fs. 151 que la citación N°19 fue notificada el 30 de abril del 2012, lo cual produce el efecto de “ampliar” el plazo de prescripción en 3 meses conforme a lo dispuesto en el artículo 200°, inciso III y 63°, inciso final, del mismo Código, con lo cual el plazo se consuma ahora el 30 de julio del 2012. Consta de fs. 108 que el 25 de mayo del 2012 la reclamante pidió prórroga para dar respuesta a la citación anterior, la que le fue concedida por Res. 588090888612, de ese mismo día, rolante a fs. 110, por un mes, con lo cual el plazo de prescripción -ampliado por la citación y la concesión de la prórroga para dar respuesta-, se extinguía el 30 de agosto; así, habiéndose notificado la liquidación el día 25 anterior, la acción fiscalizadora del SII no se encuentra prescrita. Y VISTO lo dispuesto en el artículo 123º y siguiente del Código Tributario; SE RESUELVE: HA LUGAR EN PARTE al reclamo deducido a fojas. 1: 1.- TÉNGANSE POR NO RECLAMADOS los conceptos “B”, partida 12 y “C”, partida 13, relativas a la determinación del Impuesto Global Complementario de fs. 18. 2.- Consecuentemente, respecto de la determinación del IMPUESTO A LA RENTA DE 1° CATEGORÍA, AT 2009, de fs. 16 y siguientes se resuelve: TÉNGASE por justificado el concepto “A”, partida 5; por la suma de $23.401.363, conforme lo indica el considerando VI, letra A, N°13°. MODIFÍCASE el concepto “A”, partida 5, por la suma de $49.765.163.- más su correspondiente reajuste, la que se rebaja a $12.332.037.- acorde a lo razonado en el considerando VI, letra B, N°17°. MODIFÍCASE el concepto “A”, partida 11, por la suma de $54.384.463.- la que se rebaja a $48.384.463.-, de acuerdo a lo indicado en el considerando VII, N°21° de esta sentencia. 61 3.- Respecto de la determinación del IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO AT 2009, de fs. 18 y siguientes se resuelve: MODIFICASE el concepto “A”, partida 5, la que se rebaja de $76.057.794.- a $12.332.037.-, acorde a lo antes resuelto. MODIFÍCASE el concepto “A”, partida 11, por la suma de $54.384.463.- la que se rebaja a $48.384.463.- Todos de la liquidación Nº89, de fs. 11 y 131, cursada a XIMENA FREDES FARIAS; de fecha 24 de agosto del 2012 y notificadas el día siguiente, por cédula, SIN COSTAS atendido el resultado de este fallo. EJECUTORIADO que sea el presente fallo, EMÍTANSE por el SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS, la reliquidación respectiva y el giro pertinente que sean consecuencia de la misma, debiendo remitir copia de los mismos, junto a su acta de notificación, a este Tribunal. NOTIFÍQUESE a la RECLAMANTE conforme lo dispuesto en el inciso III, del artículo 131° bis del Código Tributario y a la RECLAMADA de modo general. REGÍSTRESE y en su oportunidad ARCHÍVESE. RUC : 12-9-0000526-K RIT : GR-02-00079-2012 PRONUNCIADA POR EL JUEZ TITULAR DEL TRIBUNAL TRIBUTARIO Y ADUANERO DE TARAPACÁ DON MARIO GUZMÁN CORTÉS. AUTORIZA LA SECRETARIA ABOGADA TRIBUTARIA TITULAR DOÑA LUCY OLIVARES VICENTELO. DISTRIBUCIÓN: -Expediente. -Reclamante (por carta certificada) -Registro de Fallos. 62