Contraloría General de la República · Compras Públicas (Ley 19.886)
Evaluación y Adjudicación de Ofertas
Los pronunciamientos de la Contraloría General de la República sobre Evaluación y Adjudicación de Ofertas, del más reciente al más antiguo. Página 5.
Te escribimos cuando haya pronunciamientos nuevos sobre Compras Públicas (Ley 19.886), que incluye Evaluación y Adjudicación de Ofertas, y con tu cuenta buscas entre todos describiendo tu caso.
Avísame de nuevos pronunciamientos sobre Compras Públicas (Ley 19.886)Pronunciamientos
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La Contraloría concluye que el SII evaluó correctamente la experiencia del oferente adjudicado conforme a las bases, que no exigían montos mínimos ni cantidad de actividades, por lo que desestima el reclamo.
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La Contraloría concluye que la Fuerza Aérea se apartó de las bases al rechazar las ofertas de Chesterfield por no expresar la garantía en pesos, exigencia no prevista, y deberá entregarle la información del trato directo.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases para una licitación privada, con alcances: el servicio debe precisar en las aclaraciones la inhabilidad por condenas de la ley N° 21.595 y fijar el puntaje omitido para relatores con menos de 5 años y más de 12 meses de experiencia.
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La Contraloría concluye que la adjudicación de la licitación de sillas se ajustó a las bases, pues la oferta cumplía los requisitos y el recurrente no aportó antecedentes que probaran lo contrario, por lo que desestima el reclamo.
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El dictamen concluye que la cláusula de las bases que calculaba la garantía de seriedad como un porcentaje de cada oferta infringe el artículo 31 del decreto N° 250, que exige igual monto para todos los oferentes, por lo que Carabineros deberá ajustar sus futuras bases.
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La Contraloría concluye que la adjudicación a la UTP Colfer-Logistics fue regular: la exigencia de inscripción hábil en el registro de proveedores solo rige al firmar el contrato, no para ofertar, y los certificados acompañados cumplían las bases, por lo que rechaza los reclamos.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de licitación para renovar licencias de software por 36 meses, con el alcance de que el plazo de implementación será el ofertado por el proveedor adjudicado, por ser criterio de evaluación.
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La Contraloría concluye que la prioridad en licitaciones de servicios habituales para empresas con convenios colectivos vigentes es obligatoria para municipios y organismos públicos, y aplica también a las cooperativas de trabajo, sin importar su naturaleza jurídica.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases, contrato y anexos para la adquisición de motores y upgrade de un avión de Carabineros, con el alcance de que las ofertas económicas se evaluarán por su valor total, según el Anexo N° 1 y no según las bases administrativas.
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La Contraloría concluye que las bases de la licitación de la PDI vulneraron la igualdad de los oferentes al evaluar de forma distinta el precio según si los bienes eran importados o existentes en plaza, y al imponer al proveedor nacional una obligación adicional de entrega; ordena adoptar medidas para que futuros procesos cumplan la normativa.
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La Contraloría concluye que no es irregular incluir en las bases tipo criterios de certificación o acreditación de instituciones formadoras, pues buscan verificar la habilitación para actividades reguladas, y desestima el reclamo.
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La Contraloría concluye que la Subdere actuó correctamente al declarar inadmisible la oferta de la empresa, porque su garantía de seriedad tenía una vigencia menor a los 90 días hábiles exigidos en las bases.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de la licitación de telecomunicaciones del Ministerio de Bienes Nacionales, con alcances: el servicio debe aclarar en el sistema de compras varios puntos de las bases (garantía electrónica, puntajes, pago, multas y plazos).
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La Contraloría no da curso al instrumento que aprueba el contrato de la obra "Cóndor I", porque no está justificado el puntaje dado a la oferta que quedó segunda y faltan antecedentes sobre la garantía y documentos del adjudicado.
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La Contraloría concluye que Carabineros actuó correctamente al declarar inadmisible la oferta de Transportes Viani por no presentar, ni corregir dentro de plazo, el certificado de cumplimiento laboral y previsional exigido en las bases, desestimando el reclamo.
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La Contraloría revisó los reclamos sobre la licitación de la Subsecretaría de Educación y concluyó que el adjudicatario sí cumplió los requisitos de las bases y que el acta de evaluación está fundada, por lo que desestima todos los reclamos.
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La Contraloría concluye que fue improcedente adjudicar el convenio marco a un solo proveedor, pues la ley exige un catálogo con varios adjudicados, salvo que solo uno cumpla los requisitos; ordena corregir las bases a futuro.
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La Contraloría concluye que la adjudicación a JETH Servicios SpA nunca produjo efectos porque no fue notificada válidamente en el portal, por lo que el Ejército pudo dejarla sin efecto mediante la resolución exenta N° 273, y desestima el reclamo.
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La Contraloría concluye que el Ejército actuó conforme a las bases al modificar las fechas de apertura y declarar inadmisible la oferta del recurrente por incumplir un requisito técnico excluyente, desestimando sus reclamos y descartando un perjuicio fiscal.
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La Contraloría concluye que la DCCP deberá permitir en futuras licitaciones de convenios marco la adjudicación a varios proveedores, pues el mecanismo de adjudicación primaria y secundaria no está contemplado en la ley ni en el reglamento, y desestima los demás reclamos.
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La compra ágil permite al servicio elegir la cotización que cumpla sus exigencias, no necesariamente la más barata, y debe dejar constancia de sus motivos. Contraloría concluye que el SNPC se ajustó a la normativa y desestima el reclamo.
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La Contraloría concluye que la DCCP puede fijar criterios de evaluación y exigir códigos de barra en los convenios marco, y que el Ministerio de Hacienda solo ejerce supervigilancia, no fiscalización directa; desestima así las alegaciones de la asociación recurrente.
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La Contraloría concluye que la SEREMI actuó conforme a las bases al declarar inadmisibles las ofertas de 2019 y 2020 por faltar documentos esenciales, y no halló irregularidades en la licitación de 2021, por lo que rechaza el reclamo.
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La Contraloría concluye que la Subsecretaría de Turismo evaluó correctamente el criterio de preselección de oferentes, conforme a las bases y a las pautas elaboradas por la comisión evaluadora, por lo que desestima el reclamo del recurrente.
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La Contraloría concluye que la DGAC actuó dentro de sus facultades al exigir en las bases de licitación contar con maquinaria específica para el servicio de aseo, pues fijar especificaciones técnicas es facultad de la entidad licitante y no se apreció arbitrariedad.
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La Contraloría concluye que las empresas no pudieron implementar el sistema biométrico porque la JUNAEB no entregó las autorizaciones requeridas, y se abstiene de pronunciarse sobre la eventual manipulación de antecedentes por estar sometida a los tribunales.
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La Contraloría concluye que la licitación de JUNAEB se ajustó a derecho: el comportamiento contractual anterior puede evaluarse sin impedir la participación de empresas con incumplimientos previos, Consorcio Merkén SpA no ofertó y la eventual colusión corresponde a la Fiscalía Nacional Económica.
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La Contraloría concluye que la DCCP actuó correctamente al declarar inadmisible la oferta de Edukim S.A., porque su patente comercial no estaba vigente al cierre de las ofertas y la ley N° 21.207 no prorroga automáticamente las patentes, por lo que se desestima el reclamo.
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La Contraloría no da curso al instrumento que acepta la oferta de asesoría a la inspección fiscal, pues el adjudicatario no acreditó la experiencia exigida al Jefe de Asesoría en construcción de puentes.
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La Contraloría revisó el reclamo sobre la licitación de Carabineros y verificó que la empresa adjudicada sí presentó todos los anexos exigidos, incluido el cuestionado. Concluye que las bases no exigen firmar todos los documentos del portal, por lo que desestima el reclamo.
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La compra ágil es una modalidad especial de trato directo que permite a la entidad elegir al proveedor, sin obligación de escoger el menor precio salvo que existan convenios marco. Contraloría concluye que la Universidad de Chile se ajustó a la normativa y desestima el reclamo.
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La Contraloría concluye que debe abstenerse de pronunciarse sobre la reclamación contra el SERVEL por declarar inadmisible una oferta, pues solo puede fiscalizar sus cuentas, no sus decisiones administrativas, dada su autonomía constitucional.
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La Contraloría concluye que el Hospital Clínico de la Fuerza Aérea actuó conforme a las bases al declarar inadmisible la oferta de Fabrimetal S.A., porque esta no cumplió los requisitos técnicos exigidos, aplicando estrictamente la regla de sujeción a las bases.
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La Municipalidad de Villarrica actuó correctamente al iniciar la invalidación de la adjudicación, pues la empresa adjudicataria no acreditó ser persona natural o jurídica, requisito exigido en las bases. Ello sin perjuicio de su derecho al pago por los servicios efectivamente prestados.
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La Contraloría revisó la licitación de alimentación escolar de la JUNAEB y concluyó que se ajustó a las bases y a la normativa, por lo que no hay reproche que formular; además, no le corresponde pronunciarse sobre libre competencia, materia de la Fiscalía Nacional Económica.
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La Contraloría no da curso al instrumento que adjudica la licitación de la obra "Mejoramiento Borde Costero Playa Las Machas, Arica", por omitir el título habilitante, faltar fundamento a la adjudicación extemporánea, existir discordancias en los planos y observaciones sobre el permiso de edificación y las certificaciones de factibilidad.