Contraloría General de la República · Compras Públicas (Ley 19.886)
Licitación Pública y Bases
Los pronunciamientos de la Contraloría General de la República sobre Licitación Pública y Bases, del más reciente al más antiguo. Página 13.
Te escribimos cuando haya pronunciamientos nuevos sobre Compras Públicas (Ley 19.886), que incluye Licitación Pública y Bases, y con tu cuenta buscas entre todos describiendo tu caso.
Avísame de nuevos pronunciamientos sobre Compras Públicas (Ley 19.886)Pronunciamientos
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases y anexos para el servicio de digitalización, impresión y fotocopiado de la PDI, por ajustarse a derecho, con alcances: la PDI debe precisar en el Sistema de Compras el plazo del servicio (discordancia entre 24 y 15 meses) y se entiende que los pagos se harán con cargo a su presupuesto, no al del Gobierno Regional.
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La Contraloría toma razón del documento que autoriza el llamado a licitación y aprueba las bases para el subsidio de transporte marítimo en Isla Riesco, con alcances sobre la variable "COO", la remisión del resuelvo 6 y la mención a "ONEMI".
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases tipo de licitación para seguros generales, por ajustarse a derecho, aunque hace presente que la prohibición de contratar por incumplimientos laborales no está en la ley N° 19.886, sino que rige su artículo 4° inciso segundo.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de licitación de un convenio marco para seguros de vida con adicional de salud, por ajustarse a derecho, con el alcance de que la entrega de información debe interpretarse conforme a la ley de Protección de la Vida Privada.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases, contrato y anexos para la adquisición de motores y upgrade de un avión de Carabineros, con el alcance de que las ofertas económicas se evaluarán por su valor total, según el Anexo N° 1 y no según las bases administrativas.
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La Contraloría toma razón del documento que adjudica la licitación de un sistema de angiografía para el Hospital de la Fuerza Aérea, por ajustarse a derecho, aunque instruye que en lo sucesivo se consigne el imperativo "tómese razón".
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases y el contrato del servicio de aseo de la Dirección de Vialidad, pero con el alcance de que se fije un tope máximo total a las multas en la etapa de aclaraciones.
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La Contraloría concluye que las bases de la licitación de la PDI vulneraron la igualdad de los oferentes al evaluar de forma distinta el precio según si los bienes eran importados o existentes en plaza, y al imponer al proveedor nacional una obligación adicional de entrega; ordena adoptar medidas para que futuros procesos cumplan la normativa.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de licitación de calefactores, por ajustarse a derecho, con el alcance de que en lo sucesivo el organismo debe consignar el imperativo final "tómese razón", omitido en esta oportunidad.
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La Contraloría concluye que no es irregular incluir en las bases tipo criterios de certificación o acreditación de instituciones formadoras, pues buscan verificar la habilitación para actividades reguladas, y desestima el reclamo.
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La Contraloría toma razón del documento que autoriza el llamado a licitación y aprueba las bases para el subsidio de transporte marítimo en zonas aisladas de Chaitén, con alcances sobre el plazo de evaluación, la variable de carga y la vigencia de las tarifas reajustadas.
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La Contraloría concluye que la Subdere actuó correctamente al declarar inadmisible la oferta de la empresa, porque su garantía de seriedad tenía una vigencia menor a los 90 días hábiles exigidos en las bases.
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La Contraloría toma razón del documento que autoriza la licitación para el subsidio de conectividad rural en Santa Juana, precisando alcances interpretativos sobre referencias en las bases técnicas y el contrato tipo.
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La Contraloría toma razón del decreto que autoriza la licitación y aprueba las bases para el subsidio al transporte marítimo en zonas aisladas de Aysén, con alcances: corrige la referencia al memorándum, la entrega de la póliza de seguro y los días de recalada en el anexo N° 10.
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La Municipalidad de Viña del Mar no puede eximir del pago de derechos municipales por publicidad en la vía pública a cambio de luminarias navideñas, pues esos derechos deben pagarse en dinero. No obstante, como excepción, no procede cobrarlos retroactivamente, debiendo cumplir la ley en lo sucesivo.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de la licitación de telecomunicaciones del Ministerio de Bienes Nacionales, con alcances: el servicio debe aclarar en el sistema de compras varios puntos de las bases (garantía electrónica, puntajes, pago, multas y plazos).
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La Contraloría concluye que la PDI puede revocar la licitación, pero sus razones fueron genéricas e insuficientes; por ello le ordena fundamentar con mayor detalle, en lo sucesivo, sus decisiones de revocación.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases y anexos para la consultoría del Banco Integrado de Inversión Pública, por ajustarse a derecho, con el alcance de que el plazo de pago se cuenta desde la recepción de la factura, no desde la recepción conforme.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases tipo, modelo de contrato y anexos para licitaciones de adquisición de aeronaves para Carabineros, por ajustarse a derecho, con el alcance de que la referencia al anexo N°1 en las bases debe entenderse hecha al anexo N°4.
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La Contraloría toma razón del documento que autoriza el llamado a licitación y aprueba las bases para el subsidio al transporte marítimo en zonas aisladas, con alcances sobre la variable "Monto del subsidio", la entrega de la póliza de seguro y la reposición de la garantía.
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La Contraloría concluye que exigir el código de barras GTIN en las bases de licitación es un criterio técnico objetivo y no arbitrario, y que no consta que se haya exigido una marca específica.
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La Contraloría concluye que Carabineros actuó correctamente al declarar inadmisible la oferta de Transportes Viani por no presentar, ni corregir dentro de plazo, el certificado de cumplimiento laboral y previsional exigido en las bases, desestimando el reclamo.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases, contrato y anexos de la licitación de telefonía y banda ancha móvil de Carabineros, con alcances: en aclaraciones debe precisarse el precio en la cláusula séptima y cómo se aplicarán las multas si las líneas se adjudican a distintos proveedores.
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La Contraloría concluye que la SEGPRES regularizó correctamente la situación al someter a toma de razón la modificación del contrato que superó el monto exento, por lo que no hay reproche que formular.
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La Contraloría toma razón de la resolución N° 9, de 2023, de la Subsecretaría de Educación, que aprueba las bases de una licitación, con alcances: en la etapa de aclaraciones deberá precisarse que la garantía de cumplimiento puede ser tomada por un tercero a nombre del adjudicatario, que también se hará efectiva ante la infracción de la letra i) del N° 8.6.6 y que el tope máximo de multas es el del párrafo segundo del N° 8.6.5.
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La Contraloría revisó los reclamos sobre la licitación de la Subsecretaría de Educación y concluyó que el adjudicatario sí cumplió los requisitos de las bases y que el acta de evaluación está fundada, por lo que desestima todos los reclamos.
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La Contraloría toma razón del instrumento que aprueba las bases técnicas y administrativas de la licitación, con alcances: precisa el sentido de cláusulas sobre término de contrato, fija en 25 los buses a suministrar y corrige el período de acreditación de experiencia del fabricante.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de la licitación para recursos educativos, por ajustarse a derecho, con el alcance de que la entidad debe precisar en el Sistema de Compras la hora de apertura de las ofertas económicas, omitida en el cronograma.
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La Contraloría concluye que fue improcedente adjudicar el convenio marco a un solo proveedor, pues la ley exige un catálogo con varios adjudicados, salvo que solo uno cumpla los requisitos; ordena corregir las bases a futuro.
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La Contraloría concluye que las bases de licitación de la Fuerza Aérea y el uso de los fondos FAMEFA y FOSSAP para financiar equipamiento médico y gastos administrativos se ajustan a la ley N° 19.465, por lo que no formula observaciones.
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La Contraloría toma razón del documento que autoriza la licitación y aprueba las bases para la asesoría al Sistema de Transporte Público de Santiago, con alcances: los indicadores ADET y Control de Limpieza no se extienden a concesiones de uso de vías, y corrige referencias normativas y de contenido en las bases.
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La Contraloría toma razón del documento que modifica las bases de licitación del subsidio al transporte marítimo en zonas aisladas de Magallanes, con alcances: la tarifa por demora es de $50.000 diarios y las notas al pie 1 y 2 corresponden a las 3 y 4.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases y el modelo de contrato para el servicio de reproducción de documentos del MOP, con alcances: no se advierte el sentido de la alusión a la ley de presupuestos y las obligaciones laborales pueden acreditarse con cualquier antecedente idóneo.
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La Contraloría concluye que a las corporaciones municipales les aplica la ley N° 19.886 y su reglamento en todas sus contrataciones, incluso con recursos propios, y que las resoluciones las firma quien tenga poder de decisión según sus estatutos.
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La Contraloría rechaza el reclamo sobre la asignación de raciones, pues su modificación se debió a la pandemia de COVID-19, y ordena a la JUNAEB abstenerse de informar multas no aplicadas conforme al procedimiento de las bases.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba respuestas y modificaciones a las bases de la licitación de exploración de aguas subterráneas en Biobío, por ajustarse a derecho, aunque solo controla preventivamente las modificaciones sujetas a toma de razón, no las materias exentas de ese trámite.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases, contrato y anexos de una licitación privada, por ajustarse a derecho, aunque hace presente que no se advierte el sentido de ciertas regulaciones sobre personas naturales y uniones temporales que no serán invitadas.
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La Contraloría toma razón del documento que modifica las bases de licitación para concesionar establecimientos de revisión técnica, por ajustarse a derecho, aunque hace presente que se omitió citar el decreto N° 60, de 2021, sobre vidrios polarizados, y ordena comunicar individualmente la resolución a quienes compraron las bases.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de la licitación de kits tecnológicos, con el alcance de que en la etapa de aclaraciones se precise cómo se calculará el tope máximo de multas cuando un mismo oferente se adjudique dos o más ítems.
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La Contraloría concluye que el Ejército actuó conforme a las bases al modificar las fechas de apertura y declarar inadmisible la oferta del recurrente por incumplir un requisito técnico excluyente, desestimando sus reclamos y descartando un perjuicio fiscal.
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La Contraloría concluye que la DCCP deberá permitir en futuras licitaciones de convenios marco la adjudicación a varios proveedores, pues el mecanismo de adjudicación primaria y secundaria no está contemplado en la ley ni en el reglamento, y desestima los demás reclamos.
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El tema principal es si el Minvu debe pagar al contratista hasta el 70% de los kilos estimados en la licitación, pese a haber solicitado menos servicios. Concluye que no corresponde compensarlo, pues las cantidades eran estimativas y el pago se debe solo por los kilos efectivamente lavados y planchados.
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La Contraloría concluye que la DCCP puede fijar criterios de evaluación y exigir códigos de barra en los convenios marco, y que el Ministerio de Hacienda solo ejerce supervigilancia, no fiscalización directa; desestima así las alegaciones de la asociación recurrente.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de licitación del suministro de raciones alimenticias 2023-2026, por ajustarse a derecho, con alcances: el servicio debe aclarar en el sistema de compras la fecha de apertura económica y la garantía de seriedad, y corregir referencias legales.
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La Contraloría concluye que el Estado Mayor Conjunto podía exigir el retiro presencial de las bases en la licitación, pues correspondía al interesado adoptar las medidas para participar, y desestima el reclamo al no advertirse imposibilidad, ya que podía retirarlas un representante o apoderado.
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La Contraloría concluye que la SEREMI actuó conforme a las bases al declarar inadmisibles las ofertas de 2019 y 2020 por faltar documentos esenciales, y no halló irregularidades en la licitación de 2021, por lo que rechaza el reclamo.
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La Contraloría concluye que la Subsecretaría de Turismo evaluó correctamente el criterio de preselección de oferentes, conforme a las bases y a las pautas elaboradas por la comisión evaluadora, por lo que desestima el reclamo del recurrente.
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La PDI consulta si puede usar las bases tipo de la Central de Abastecimiento de Salud para una licitación. Contraloría concluye que no procede, pues deben aprobarlas el propio servicio, salvo la excepción de las bases tipo aprobadas por ChileCompra.
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La Contraloría concluye que la DGAC actuó dentro de sus facultades al exigir en las bases de licitación contar con maquinaria específica para el servicio de aseo, pues fijar especificaciones técnicas es facultad de la entidad licitante y no se apreció arbitrariedad.
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La Contraloría toma razón de la resolución que aprueba las bases de una licitación privada para adquirir vehículos, por ajustarse a derecho, aunque con alcances: el servicio debe precisar una cláusula confusa en la etapa de aclaraciones y revisar regulaciones sobre personas naturales y uniones temporales que no serán invitadas.